关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知
国家中医药管理局 卫生部
关于印发城市社区卫生服务中心、站基本标准的通知
卫医发〔2006〕240号
各省、自治区、直辖市及计划单列市卫生厅（局），中医药管理局，新疆生产建设兵团卫生局，卫生部直属有关单位，有关部委卫生局（处）：
为贯彻落实《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》，根据《医疗机构管理条例》，卫生部和国家中医药管理局制定了城市社区卫生服务中心、站基本标准，并作为卫生部1994年制发的《医疗机构基本标准（试行）》（卫医发〔1994〕第30号）的第十一部分。现将《城市社区卫生服务中心基本标准》、《城市社区卫生服务站基本标准》发给你们，请遵照执行。
附件：1. 城市社区卫生服务中心基本标准
2. 城市社区卫生服务站基本标准
卫 生 部
国家中医药管理局
二○○六年六月三十日
附件1：
城市社区卫生服务中心基本标准
一、城市社区卫生服务中心应按照国家有关规定提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务。
二、床位
根据服务范围和人口合理配置。至少设日间观察床5张；根据当地医疗机构设置规划，可设一定数量的以护理康复为主要功能的病床，但不得超过50张。
三、科室设置
至少设有以下科室：
（一）临床科室：
全科诊室、中医诊室、康复治疗室、抢救室、预检分诊室（台）。
（二）预防保健科室：
预防接种室、儿童保健室、妇女保健与计划生育指导室、健康教育室。
（三）医技及其他科室：
检验室、B超室、心电图室、药房、治疗室、处置室、观察室、健康信息管理室、消毒间。
四、人员
（一）至少有6名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师，9名注册护士。
（二）至少有1名副高级以上任职资格的执业医师；至少有1名中级以上任职资格的中医类别执业医师；至少有1名公共卫生执业医师。
（三）每名执业医师至少配备1名注册护士，其中至少具有1名中级以上任职资格的注册护士。
（四）设病床的，每5张病床至少增加配备1名执业医师、1名注册护士。
（五）其他人员按需配备。
五、房屋
（一）建筑面积不少于1000平方米，布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。
（二）设病床的，每设一床位至少增加30平方米建筑面积。
六、设备
（一）诊疗设备
诊断床、听诊器、血压计、体温计、观片灯、体重身高计、出诊箱、治疗推车、供氧设备、电动吸引器、简易手术设备、可调式输液椅、手推式抢救车及抢救设备、脉枕、针灸器具、火罐。
（二）辅助检查设备
心电图机、B超、显微镜、离心机、血球计数仪、尿常规分析仪、生化分析仪、血糖仪、电冰箱、恒温箱、药品柜、中药饮片调剂设备、高压蒸汽消毒器等必要的消毒灭菌设施。
（三）预防保健设备
妇科检查床、妇科常规检查设备、身长（高）和体重测查设备、听（视）力测查工具、电冰箱、疫苗标牌、紫外线灯、冷藏包、运动治疗和功能测评类等基本康复训练和理疗设备。
（四）健康教育及其他设备
健康教育影像设备、计算机及打印设备、电话等通讯设备，健康档案、医疗保险信息管理与费用结算有关设备等。
设病床的，配备与之相应的病床单元设施。
七、规章制度
制定人员岗位责任制、在职教育培训制度，有国家制定或认可的各项卫生技术操作规程，并成册可用。
八、各省、自治区、直辖市卫生行政部门可以此为基础，根据实际情况适当提高部分指标，作为地方标准，报卫生部核准备案后施行。由医院转型的社区卫生服务中心，可根据当地实际和原医院规模等情况，给予一定过渡期，逐步调整功能和规模，达到本标准要求。
附件2：
城市社区卫生服务站基本标准
一、城市社区卫生服务站应按照国家有关规定提供社区基本公共卫生服务和社区基本医疗服务。
二、床位
至少设日间观察床1张。不设病床。
三、科室
至少设有以下科室：
全科诊室、治疗室、处置室、预防保健室、健康信息管理室。
四、人员
（一）至少配备2名执业范围为全科医学专业的临床类别、中医类别执业医师。
（二）至少有1名中级以上任职资格的执业医师；至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。
（三）每名执业医师至少配备1名注册护士。
（四）其他人员按需配备。
五、房屋
建筑面积不少于150平方米，布局合理，充分体现保护患者隐私、无障碍设计要求，并符合国家卫生学标准。
六、设备
（一）基本设备
诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、电脑及打印设备、电话等通讯设备、健康教育影像设备。
（二）有与开展的工作相应的其他设备。
七、规章制度
制定人员岗位责任制、在职教育培训制度，有国家制定或认可的各项卫生技术操作规程，并成册可用。
八、各省、自治区、直辖市卫生行政部门可以此为基础，根据实际情况适当提高部分指标，作为地方标准，报卫生部核准备案后施行。
嘉兴市人民政府关于调整《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》有关条款的决定
浙江省嘉兴市人民政府
嘉兴市人民政府关于调整《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》有关条款的决定
各县（市、区）人民政府，市级有关部门：
经六届市政府第71次常务会议研究，决定对《嘉兴市建设工程招标投标实施办法》（市政府令第31号）第四条作如下调整：
在市政府令第31号第四条中增加一款作为第五款，内容为：
（五）嘉兴经济技术开发区（国际商务区、嘉兴现代服务业集聚区）和嘉兴港区工程建设项目达到下列标准之一的，必须进行招标：
（1）施工单项合同估算价在200万元人民币以上（含200万元）的；
（2）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上（含100万元）的；
（3）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元人民币以上（含50万元）的。
本决定自2012年3月15日起施行。
嘉兴市人民政府
二○一二年三月十三日
三亚市人民政府关于印发《三亚市人民政府规范性文件制定程序办法》的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发《三亚市人民政府规范性文件制定程序办法》的通知
三府〔2005〕136号
各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
《三亚市人民政府规范性文件制定程序办法》已经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
三亚市人民政府
二○○五年十月十三日
三亚市人民政府规范性文件制定程序办法
第一章 总 则
第一条 为了规范本市规范性文件制定程序，保证规范性文件质量，根据《海南省规范性文件制定与备案登记规定》，结合我市实际，制定本办法。
第二条 规范性文件的起草、审查、决定、备案登记、公布、修改、废止、解释，适用本办法。
第三条 本办法所称的规范性文件，是指市人民政府依据法定职权按照规定程序制定的涉及公民、法人和其他组织权利义务的具有普遍约束力的行政公文。
市人民政府为规范内部工作制度和工作程序、表彰奖励、人事任免、转发上级文件以及对具体行政行为作出决定等事项制定的文件，不属于本办法规定的规范性文件的范围。
第四条 制定规范性文件，应当遵循合法、公开、精简、统一、效能的原则。
第五条 制定规范性文件不得违反国家的方针、政策和上级行
政机关的命令、决定；不得超越本行政机关的职权范围，扩大本行政机关的权限；对实施法律、法规、规章作出具体规定的，不得增设公民、法人或者其他组织的义务，不得限制公民、法人或者其他组织的权利。
第六条 规范性文件的名称一般称“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”、“命令”、“通告”、“公告”等，但不得称“条例”。规范性文件可以用条文形式表述，一般不分章、节。规范性文件用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体，具有可操作性。规范性文件的标题应当冠以三亚市名称。
第七条 制定规范性文件应当按照调研起草、征求意见、协调分歧、法律审核、审议决定、附署、签署、备案登记、公布等程序进行。
第二章 起 草
第八条 规范性文件由市政府各部门负责起草或者组织起草。市人民政府也可以确定规范性文件由其法制机构负责起草或者组织起草。
第九条 起草规范性文件应当对制定规范性文件的必要性和可行性进行研究，并对规范性文件所要解决的问题、拟确立的主要制度和措施等内容进行调研论证。
第十条 规范性文件起草单位应当广泛听取相关公民、法人和其他组织的意见。听取意见可以采取书面征求意见、座谈会、论证会、听证会等多种形式。
第十一条 起草的规范性文件，涉及到市政府多个职能部门的职责或者与其关系紧密的，起草单位必须征求其意见。起草单位与其意见不能一致的，应当进行协调；经过协调仍不能取得一致意见的，起草单位应当在上报规范性文件草案时在起草说明中载明。
第十二条 规范性文件一般规定如下内容：
（一）制定的目的和依据；
（二）适用范围；
（三）主管机关或部门；
（四）具体管理措施和办事程序；
（五）主管机关或部门和行政管理相对人的权利和义务；
（六）法律责任；
（七）实施日期；
（八）废止的有关文件及其条款；
（九）其他需要规定的内容。
第十三条 规范性文件不得设定下列内容：
（一）行政许可事项；
（二）行政处罚事项；
（三）行政强制措施；
（四）行政收费事项；
（五）其他应当由法律、法规、规章规定的事项。
第十四条 起草规范性文件应当撰写起草说明。起草说明应当包括下列内容：
（一）制定规范性文件的必要性，包括管理现状、主要问题等；
（二）制定规范性文件的主要依据；
（三）起草过程；
（四）规定的管理措施；
（五）征求意见情况及协调情况；
（六）其他需要说明的问题。
第三章 审查和决定
第十五条 规范性文件草案应当经市政府法制机构法律审核。下列材料应当与规范性文件草案一并报送市政府法制机构审核：
（一）起草说明；
（二）起草所依据的法律、法规、规章、政策和上级行政机关的命令、决定及主要参考资料；
（三）各方面对征求意见的复函；
（四）需要报送的其他材料。
第十六条 市政府法制机构应当对报送的规范性文件草案提出书面的法律审核意见。审核规范性文件，原则上只审查合法性，不审查可行性和适当性。但审查中发现可行性或适当性存在问题的，也可提出建议和意见。
法律审核意见应当包括下列内容：
（一）是否超越制定机关的法定职权；
（二）是否与法律、法规、规章、政策和上级行政机关的命令、决定相抵触；
（三）是否与相关的规范性文件协调、衔接；
（四）是否符合本市改革和发展的实际需要；
（五）是否正确处理有关机关、组织和公民对规范性文件草案主要问题的意见；
（六）需要审查的其他内容。
第十七条 规范性文件草案有下列情形之一的，市政府法制机构可以缓办或者退回起草单位：
（一）制定规范性文件的基本条件尚不成熟的；
（二）起草单位未与有关部门协商的；
（三）有关部门对规范性文件草案的内容有较大争议及理由较为充分的；
（四）规范性文件草案所附材料不齐全的。
被缓办或者退回的规范性文件草案经起草单位按要求改正符合报审条件的，可按规定程序重新报送市政府法制机构审查。
第十八条 除特殊情况外，市政府法制机构应当自收到规范性文件草案之日起30日内提出法律审核意见。对市政府法制机构提出的法律意见和建议，起草单位应当在修改规范性文件时采纳。
第十九条 规范性文件草案应当经市政府常务会议或者行政首长办公会议审议决定。未经市政府法制机构审核的规范性文件，不得提请市政府审议决定。
审议规范性文件草案时，由起草单位作起草说明，市政府法制机构就审查情况进行说明。
第二十条 起草部门根据政府常务会议或者行政首长办公会议审议意见，对规范性文件草案进行修改，形成正式稿，经政府法律顾问或市政府法制机构主要负责人附署后报市人民政府主要领导签发。
第四章 登记备案和公布
第二十一条 规范性文件应当自签发之日起10个工作日内由市政府法制机构报省政府法制机构备案登记。未经备案登记的，不得公布实施。
第二十二条 规范性文件备案登记后，由市人民政府公布规范性文件的文本。公布规范性文件文本，应当标明规范性文件备案登记号。
第二十三条 规范性文件公布后，应当及时在市政府指定的政报、报纸等媒体上刊登，也可以同时在政府网站上公布。
未向社会公布的规范性文件，不得作为实施行政管理的依据。
第二十四条 规范性文件应当自公布之日起30日后施行。但因保障国家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行将有碍法律、法规、规章和政策执行的除外。
第五章 修改和废止
第二十五条 有下列情形之一的，规范性文件应当及时修改：
（一）因有关法律、法规、规章、政策以及上级行政机关的决定、命令的修改或废止，需要作出相应修改的；
（二）因实际情况发生变化，需要增减或者改变内容的；
（三）其他应当予以的情况。
修改规范性文件的程序参照制定规范性文件的程序，规范性文件修改后应当将全文重新公布。
第二十六条 有下列情形之一的，规范性文件应当及时废止：
（一）因有关法律、法规、规章、政策以及上级行政机关的决定、命令废止或者修改，失去制定依据或者没有必要继续执行的；
（二）因规定的事项已执行完毕或者因实际情况变化，没有必要继续执行的；
（三）新的规范性文件已取代旧的规范性文件；
（四）其他应当予以废止的情况。
第二十七条 对需要废止或者已经失效的规范性文件由市人民政府的文件废止或者宣布失效。
对新制定的规范性文件可以替代旧的规范性文件的，应当在新的规范性文件中列出详细目录，明文废止被替代的规范性文件。
第二十八条 国家机关、社会团体、企业事业单位、公民认为市政府制定的规范性文件同法律、法规、规章相抵触或者违反其他上位法的规定的，可以向市人民政府书面提出意见和建议，由市政府法制机构或会同起草单位研究处理。
第六章 附 则
第二十九条 规范性文件的解释权属于市人民政府及其各部门。
规范性文件的解释同规范性文件具有同等效力。
第三十条 本办法的具体应用问题，由市政府法制机构负责解释。
第三十一条 市人民政府所属各局、办，镇人民政府制定、发布的具有约束力的办法、规定、决定、命令等，参照本办法规定的程序执行。
第三十二条 本办法自2005年11月 1日起施行。市政府于2003年8月12日印发的《三亚市人民政府规范性文件制定程序办法》（三府[2003]110号）同时废止。