四川省成都市人大常委会


成都市体育经营活动管理条例
成都市人大常委会


（1997年5月30日成都市第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过，1997年6月16日四川省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

第一章 总则
第一条 为了加强体育经营活动管理，维护体育市场正常秩序，发展体育事业，促进社会主义精神文明建设，根据《中华人民共和国体育法》，结合成都市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称体育经营活动，是指：
（一）体育健身经营活动；
（二）体育竞赛、表演经营活动；
（三）有偿体育训练、体育中介服务；
（四）法律、法规规定的其他体育经营活动。
本市行政区域内从事体育经营活动的单位和个人（以下简称经营者），均应遵守有关法律、法规和本条例。
第三条 市和区（市）县体育行政部门是体育经营活动的行政主管部门。
第四条 各级政府鼓励市内外的企业、社会团体和个人依法在本市行政区域内从事有益人民身心健康、推动全民健身运动、促进体育事业发展的体育经营活动。

第二章 申办与经营
第五条 经营者从事体育经营活动，必须按照有关法律、法规和本条例规定向体育行政部门申请办理《体育经营许可证》或《临时体育经营许可征》。
经营活动必须具备以下条件：
（一）符合全市体育经营活动的发展规划；
（二）具有符合体育经营活动要求的基础设施、安全急救措施；
（三）有取得资格征书的体育专业人员；
（四）法律，法规规定应具备的其他条件。
申办者应提交下列文件、证件：
（一）申请报告书；
（二）有关合同、协议书的副本；
（三）申办人或单位负责人的身份证明；
（四）可行性报告。
申请设立体育俱乐部、体育活动中心、体育场（馆）等组织从事体育经营活动的，除报送以上文件、证件外，还必须提交组织章程。
第六条 体育行政部门应自接到办理《体育经营许可证》、《临时体育经营许可证》的申请之日起分别在二十日、十日内作出批准或不批准的决定。
第七条 经营者按本条例规定取得《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》后，应按有关规定办理工商、税务、治安、卫生等证照。
第八条 体育经营活动的收费标准应报物价部门核定。
第九条 体育经营活动经批准后，确需停办或变更活动内容、时间、地点的，经营者应当采取有效措施，并到原审批部门办理注销或变更手续。
第十条 《体育经营许可证》、《临时体育经营许可证》不得伪造、涂改、转让、租借。
第十一条 体育经营活动的广告，其内容必须符合《中华人民共和国广告法》的规定，经体育行政部门审查，报工商行政管理部门批准后，方可发布。
第十二条 经营者应维护经营活动的正常秩序，并对其经营场所的安全负责。

第三章 管理与监督
第十三条 市体育运动委员会负责全市体育市场的培育和发展，并履行下列职责：
（一）根据省的总体规划负责制定并组织实施全市体育经营活动的发展总体规划，对全市体育经营业务工作进行宏观指导、监督检查；
（二）负责培训、考核经营管理人员和体育专业人员，核发专业合格证书；
（三）在管理权限内审批中外合资、合作和外商独资企业在本市举办的体育经营活动；
（四）在管理权限内审批在本市举办的大型体育经营活动。
第十四条 区（市）县体育行政部门在管理权限内负责审批企事业单位、社会团体以及公民个人在本辖区举办的体育经营活动。
第十五条 公安、工商行政管理、教育、卫生、劳动、物价、税务等部门依法按照各自的职责协同体育行政部门管理体育经营活动。
第十六条 体育行政部门应加强体育经营活动的日常监督检查，对《体育经营许可证》实行年度审验证制度。

第四章 法律责任
第十七条 经营者违反本条例第五条规定，未取得《体育经营许可证》擅自经营的，由体育行政部门责令其停止非法经营，并处以一千元以上五千元以下罚款，并没收其违法所得；对未经批准擅自从事临时体育经营活动的，由体育行政部门责令改正，并处以五百元以上三千元以下罚款
，并没收其违法所得。
第十八条 有下列情形之一者，由体育行政部门责令限期改正，并给予警告或处以五百元以上五千元以下的罚款，没收其违法所得；情节严重的，可暂扣或吊销《体育经营许可证》、吊销《临时体育经营许可证》：
（一）雇用或聘用无专业合格证书的体育技术培训、应急救护等工作人员的；
（二）擅自停办或变更体育经营活动内容、时间、地点，造成不良影响或严重后果的；
（三）伪造、涂改、租借、转让《体育经营许可证》或《临时体育经营许可证》的；
（四）经营者不能维持经营活动的正常秩序，存在事故隐患的。
第十九条 罚没款按有关法律、法规规定办理。
第二十条 体育等行政部门及其工作人员应忠于职守，秉公办事，依法保护经营者的合法权益。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级主管机关或同级人民政府申请复议；当事人也可直接向人民法院起诉。复议或诉讼期间行政处罚不停止执行。
当事人逾期不申请复议亦不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由处罚机关申请人民法院强制执行。

第五章 附则
第二十二条 本条例所指体育经营活动的具体项目，是指经国际体育组织认可和国家体委公布的体育项目。
第二十三条 本条例所称的临时体育经营活动，是指一次性且持续时间不超过三个月的体育经营活动。
第二十四条 本条例具体应用中的问题，由成都市人民政府负责解释。
第二十五条 本条例自公布之日起施行。




1997年7月9日
湖南省长沙市人大常委会


长沙市人民代表大会常务委员会关于修改《长沙市劳动力市场管理条例》的决定

（2004年6月23日长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 2004年7月30日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准 2004年8月10日长沙市人民代表大会常务委员会公告2004年第12号公布 自公布之日起施行）



长沙市第十二届人民代表大会常务委员会第十二次会议审议了长沙市人民政府提出的《长沙市劳动力市场管理条例》（修正案·草案）议案，决定对《长沙市劳动力市场管理条例》作如下修改：

一、删去第八条第二款中的“外出人员就业登记卡”。

二、删去第十二条。

三、删去第十三条。

四、第十八条第四项修改为“有符合国家相关规定条件的专职从业人员；”

五、第十九条增加一款作为第四款：“劳动保障行政部门自收到有关单位或者个人开办职业介绍机构申请后的20日内，对符合条件的应当核发职业介绍许可证，对不符合条件的应当给予书面答复。”

六、删去第二十一条第一款。

七、第三十二条增加一款作为第三款：“用人单位招聘劳动就业证件不全的求职者的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，按每招聘一人处以一百元以上三百元以下的罚款。”

八、删去第三十三条。

本决定自公布之日起施行。

《长沙市劳动力市场管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



附：长沙市劳动力市场管理条例（2004年修正本）

第一章 总则

第一条 为加强劳动力市场管理，维护劳动者、用人单位和职业介绍机构的合法权益，促进劳动力资源的开发、利用和合理配置，根据《中华人民共和国劳动法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内，劳动者通过劳动力市场择业求职、用人单位招聘用人、职业介绍机构从事职业介绍活动，适用本条例。

本条例所称用人单位，是指企业、个体经济组织以及需要与劳动者建立劳动关系的国家机关、事业组织和社会团体。

第三条 劳动力市场运行应当遵循平等竞争、公开公正、诚实信用的原则。

第四条 各级人民政府应当把建设劳动力市场纳入国民经济和社会发展计划，培育和发展劳动力市场。

第五条 劳动力市场实行分级管理的原则。

市人民政府劳动保障行政部门主管本市劳动力市场的管理工作；县（市）、区人民政府劳动保障行政部门按照管理权限，负责本行政区域内的劳动力市场管理工作。

工商行政、公安、价格、民政等有关管理部门按照各自职责，配合做好劳动力市场的管理工作。

第二章 择业求职

第六条 年满十六周岁、具有本市城镇居民户口、有劳动能力需要就业的劳动者，应当持居民身份证到户口所在地的街道办事处或者乡（镇）人民政府进行登记。

第七条 按照国家规定实行劳动预备制度的劳动者，就业前应当接受必要的职业教育或者职业培训。

劳动者从事国家规定须持证上岗的职业，应当经培训并且取得相应的职业资格证书，方可上岗。

第八条 劳动者求职应当如实向职业介绍机构或者用人单位介绍本人有关情况，出示居民身份证，提供求职岗位所需证件、证明材料。

流动人员来本市求职，应当出示户口所在地街道办事处或者乡（镇）人民政府出具的婚育证明。

香港和澳门特别行政区、台湾地区的人员以及外国人来本市就业，按照国家有关规定执行。

第三章 招聘用人

第九条 用人单位需要招聘用人时，应当向对其行使管辖权的劳动保障行政部门报告空岗情况。

第十条 用人单位招聘用人，可以自行招聘也可以委托职业介绍机构招聘。委托职业介绍机构招聘的，必须以书面形式委托。

第十一条 用人单位面向社会公开招聘用人，应当公布招聘简章。

招聘简章应当如实注明用人单位的性质、地址、招聘数量和专业（工种）、录用条件、工作期限、劳动报酬和劳动保护等情况。

外地用人单位来本市招聘劳动者，应当持有其所在地县级以上劳动保障行政部门出具的证明。

第十二条 用人单位应当在求职者报名登记后十五日内确定是否录用；确定录用后应当在三十日内与之签订劳动合同，到对其行使管辖权的劳动保障行政部门办理录用登记，并按国家有关规定办理社会保险手续。

对国家规定持职业资格证书就业的工种，用人单位应当在持有相应职业资格证书的求职者中录用。

第十三条 用人单位应当向被招聘的劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护用品，按时支付劳动报酬，提供福利待遇等，不得侵犯劳动者的合法权益。

劳动者转换工作单位的，应当依法与原用人单位解除劳动合同。

第十四条 用人单位在招聘用人时，除国家规定的不适合妇女的工种或者岗位外，不得以性别为由拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。

残疾人、少数民族人员、退出现役的军人的就业，法律、法规有特别规定的，从其规定。

第十五条 用人单位不得有下列行为：

（一）提供虚假用人信息；

（二）招聘劳动就业证件不全的求职者；

（三）向求职者收取报名费、资料费、押金、保证金、物资或者扣押个人有效证件；

（四）法律、法规禁止的其他行为。

第四章 职业介绍

第十六条 公民、法人和其他组织开办职业介绍机构应当具备以下条件：

（一）有明确的业务范围、组织章程和管理制度；

（二）有与业务相适应的固定场所、办公设施；

（三）有三万元以上的注册资金；

（四）有符合国家相关规定条件的专职从业人员；

（五）法律、法规规定的其他条件。

第十七条 市属以上单位申请开办职业介绍机构的，由市以上劳动保障行政部门审批、核发职业介绍许可证。

县（市）、区属以下单位或者个人申请开办职业介绍机构的，由县（市）、区劳动保障行政部门审批、核发职业介绍许可证，并向市劳动保障行政部门备案。

劳动保障行政部门开办的职业介绍机构是非营利性的单位，由上一级劳动保障行政部门核发职业介绍许可证。

劳动保障行政部门自收到有关单位或者个人开办职业介绍机构申请后的20日内，对符合条件的应当核发职业介绍许可证，对不符合条件的应当给予书面答复。

第十八条 职业介绍机构应当持有价格主管部门核发的收费许可证，其中营利性的职业介绍机构还应当持有工商行政、税务管理部门核发的证照，方可从事职业介绍活动。

第十九条 职业介绍机构变更登记事项或者终止业务的，应当在十五日前到原发证机关办理变更或者注销手续。

第二十条 职业介绍机构应当按核定的地点经营，在经营场所显著位置悬挂经批准开业的合格证照，公开服务项目、收费标准、管理制度和监督电话。

第二十一条 职业介绍机构可以从事下列业务：

（一）为劳动者进行求职登记，介绍用人单位；

（二）向用人单位推荐求职者；

（三）职业指导、咨询服务；

（四）收集和发布劳动力供求信息；

（五）组织、指导劳动力供需双方洽谈，经劳动保障行政部门批准承办劳务输出、输入；

（六）经批准举办劳动力交流集市；

（七）为职业培训机构提供职业培训信息；

（八）指导、督促用人单位和劳动者依法签订劳动合同。

第二十二条 职业介绍机构举办劳动力交流集市，应当向市或者县（市）劳动保障行政部门申请，提交以下材料：

（一）职业介绍许可证；

（二）举办交流集市的组织方案和措施；

（三）与十个以上招聘用人单位签订的书面合同；

（四）交流集市场所的合法使用证明；

（五）招聘宣传资料。

劳动保障行政部门在接到申请后，应当在十日内予以答复。

第二十三条 职业介绍机构不得有下列行为：

（一）为劳动就业证件不全的求职者介绍职业，为招聘用人证件不全的用人单位推荐求职者；

（二）以暴力、胁迫、欺骗等方式进行职业介绍活动；

（三）超出业务范围开展职业介绍活动；

（四）擅自设立收费项目或者提高收费标准；

（五）伪造、买卖、出租、转让、涂改职业介绍许可证；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第五章 促进就业

第二十四条 各级人民政府应当对劳动力市场进行统筹规划，采取积极措施增加就业，鼓励用人单位招聘失业人员、下岗人员，支持失业人员、下岗人员组织起来就业或者自谋职业。

第二十五条 各级人民政府应当将就业经费纳入财政预算。就业经费主要用于劳动力市场建设、职业培训、职业指导、职业介绍等；不得擅自扩大开支范围和提高开支标准，不得截留、挤占和挪用。

财政、审计等部门应当加强对就业经费使用的审计、监督。

第二十六条 各级人民政府应当全面推行劳动预备制度，实行就业准入控制，鼓励社会力量开办职业教育和职业培训机构。

举办以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训、劳动就业职业技能培训的培训机构，由市或者县（市）劳动保障行政部门审批。

职业培训机构不得超出批准范围开展职业培训。

第二十七条 劳动保障行政部门应当加强对职业介绍机构的管理，做好劳动力供需预测工作，定期发布劳动力市场工资指导价位，公布本市调控的行业（工种）目录，引导劳动力合理流动。

第二十八条 对持有下岗职工证的人员，职业介绍机构免费提供职业咨询、职业指导、职业介绍，职业培训机构免收一次职业培训费。

第二十九条 劳动保障行政部门应当加强对劳动力市场的监督检查，依法查处违法用工、违法进行职业介绍及其他损害劳动者合法权益的行为。

第六章 法律责任

第三十条 用人单位提供虚假用人信息的，向求职者收取报名费、资料费、押金、保证金、物资或者扣押个人有效证件的，由劳动保障行政部门责令其改正、退还所收财物和证件；情节严重的，处以二千元以上五千元以下的罚款。

用人单位招聘劳动者不办理录用登记手续的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以五百元以上一千元以下的罚款。

用人单位招聘劳动就业证件不全的求职者的，由劳动保障行政部门责令限期改正；逾期不改的，按每招聘一人处以一百元以上三百元以下的罚款。

第三十一条 职业介绍机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由劳动保障行政部门责令改正，没收违法所得，其中有（一）项行为的，按每介绍一人处以三百元的罚款；有（二）至（六）项行为之一的，处以二千元以上五千元以下的罚款；情节严重的吊销其职业介绍许可证：

（一）为劳动就业证件不全的求职者介绍职业的，为招聘用人证件不全的用人单位推荐求职者的；

（二）以暴力、胁迫或者欺骗等方式进行职业介绍活动的；

（三）伪造、买卖、出租、转让、涂改职业介绍许可证的；

（四）超出职业介绍许可证规定的业务范围开展职业介绍活动的；

（五）未经市或者县（市）劳动保障行政部门批准举办劳动力交流集市的；

（六）法律、法规禁止的其他行为。

第三十二条 未取得职业介绍许可证进行职业介绍的，由劳动保障行政部门予以取缔，没收违法所得，并处以二千元以上五千元以下的罚款。

第三十三条 用人单位、职业介绍机构和职业培训机构及其工作人员违反本条例规定，给他人造成损害的，应当依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十四条 从事劳动力市场管理的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、行贿受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，给予行政处分。

第七章 附则

第三十五条 人才市场管理，按照国家及本省有关规定执行。

第三十六条 本条例所称流动人员系指离开常住户口所在地进入本市和本市内跨县（市）劳动就业的人员。

第三十七条 本条例经湖南省人民代表大会常务委员会批准后，由长沙市人民代表大会常务委员会公布施行。