关于进一步扶持新型显示器件产业发展有关税收优惠政策的通知
财政部 海关总署 国家税务总局
关于进一步扶持新型显示器件产业发展有关税收优惠政策的通知
财关税 [2012] 16 号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关：
为进一步鼓励和促进新型显示器件产业的发展，经国务院批准，现将有关进口税收政策通知如下：
一、自2012年1月1日至2015年12月31日，新型显示器件（包括薄膜晶体管液晶、等离子、有机发光二极管）面板生产企业进口国内不能生产的自用生产性（含研发用）原材料和消耗品，免征进口关税，照章征收进口环节增值税；进口建设净化室所需国内尚无法提供（即国内不能生产或性能不能满足）的配套系统以及维修生产设备所需零部件免征进口关税和进口环节增值税。具体免税办法依照《关于新型显示器件面板生产企业进口物资税收政策的暂行规定》（以下简称《暂行规定》，见附件）执行。
二、对符合国内产业自主化发展规划的彩色滤光膜、偏光片等属于新型显示器件产业上游的关键原材料、零部件的生产企业，经财政部会同有关部门共同确定后，可享受进口国内不能生产的自用生产性原材料、消耗品免征进口关税的优惠政策。该政策的操作程序比照上述面板生产企业的《暂行规定》执行。
三、“十二五”期间财政部将会同相关部门根据国内配套产业的发展情况，适时调整新型显示器件产业相关免税进口商品清单。
财政部 海关总署 国家税务总局
2012年4月9日
附件：
关于新型显示器件面板生产企业进口物资
税收政策的暂行规定
一、根据国务院批准的保留并调整新型显示器件生产企业进口物资免征进口税收政策的精神，特制定本规定。
二、本规定中所指新型显示器件包括薄膜晶体管液晶显示器件面板（TFT-LCD）、等离子显示面板（PDP）、有机发光二极管显示面板（OLED）3类。
三、在2011年12月31日前经财政部会同有关部门认定，已取得新型显示器件生产企业进口物资免税资格的企业，在2012年1月31日至2015年12月31日，按本规定第六款至第九款享受进口物资税收优惠政策。企业名单另行下发。
四、尚未取得免税资格的新型显示器件生产企业，在有关项目通过投资主管部门核准或备案后，可通过省级人民政府或同级财政部门向财政部提出免税申请。申请文件中应说明企业性质、项目建设情况（包括项目进度、产品类型、产能和初期产量、投产和量产时间等）、进口物资情况（包括进口物资类别、进口时间、进口金额及相应的免税金额等，格式附后），同时还应附投资主管部门出具的关于该项目的核准（或备案）文件以及国家鼓励发展的内外资项目确认书。
五、财政部会同海关总署、税务总局等有关部门对上述申请集中予以审核。
六、取得免税资格的生产企业进口规定范围内的生产性（含研发用）原材料和消耗品免征进口关税，进口建设净化室所需的规定范围内的配套系统免征进口关税和进口环节增值税。财政部会同有关部门负责制定上述原材料、消耗品和净化室配套系统的免税商品清单，具体清单另行公布。企业进口超出免税商品清单范围的，应予以照章征收。
七、取得免税资格的生产企业进口维修规定范围内的生产设备、在经核定的年度进口金额内所需零部件，免征进口关税和进口环节增值税。零部件年度免税进口金额根据企业所进口生产设备的总价及设备使用年限，按照相应的维修经验公式计算确定。财政部会同有关部门负责制定生产设备的清单以及计算零部件进口额度的公式，具体清单及公式另行公布。企业超出免税额度进口的维修用零部件，予以照章征税。企业应在规定的免税进口额度内将实际零部件进口清单报海关审核备案，以利于海关后续监管。
八、新型显示器件生产企业根据本规定免税进口的物资只能用于本企业的生产建设，不得擅自转让或移作他用。违反政策规定的企业将被取消享受该政策的资格，同时按照相关规定予以处罚。
九、取得免税资格新型显示器件生产企业应于每年1月向财政部关税司报告上一年度进口原材料、消耗品、配套系统以及零配件的实际免税情况（包括进口商品清单、进口金额和免税金额以及政策执行效果等内容），并抄送海关总署关税征管司和税务总局货物和劳务税司。
十、财政部将会同相关部门根据国内配套产业的发展情况，适时调整新型显示器件产业相关免税进口商品清单。新型显示器件面板生产企业以及相关原材料、零配件的供应企业，可通过省级财政部门或相关行业主管部门或协会向财政部提出调整上述进口物资免税范围的具体建议。
十一、本规定由财政部会同海关总署、税务总局负责解释。
十二、本规定执行时间为2012年1月1日至2015年12月31日。
国家工商行政管理局关于加强对会计师事务所登记和监督管理的通知
国家工商行管局
国家工商行政管理局关于加强对会计师事务所登记和监督管理的通知
国家工商行管局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
为加强对会计师事务所的监督管理，促进其健康发展，充分发挥其在经济体制改革中的作用，现作如下通知：
一、成立会计师事务所，应报财政主管机关审查批准，并经工商行政管理机关核准登记注册。未经核准登记，不得以会计师事务所名义从事活动。
二、各级工商行政管理机关，要严格按照有关企业法人登记管理的规定，对会计师事务所进行登记管理。对不符合登记条件的一律不予登记。会计师事务所除从事会计业务外，不得从事其它与会计业务无关的经营活动。会计师事务所的专职从业人员必须在8人以上，其中有注册会计师
资格的不得少于5人。会计师事务所要有固定的办公地点，未经核准变更登记不得擅自迁址。
三、会计师事务所设立分支机构，应按企业法人设立分支机构的有关规定进行登记，一般应从严控制。在登记时应提交财政主管机关批准成立分支机构的文件。分支机构应当有具有注册会计师资格的会计人员和其他专职人员。不具备企业法人资格的分所，不得以自己的名义受理会计业
务、与委托人签订委托协议或出具审计及验资报告；其人、财、物由设立分所的会计师事务所统一管理，并承担相应的责任。
四、会计师事务所出具的有关财务证明文件必须真实准确。对于提供虚假证明的，工商行政管理机关应予制止，同时通报有关机关或部门，并可根据《企业法人登记管理条例》第三十条第（六）款和《企业法人登记管理条例施行细则》第六十六条第四款、第六十七条的规定对会计师事
务所和有关单位进行处理。对于经教育、制止和处理仍不改正的，可按拒绝监督检查的行为进行处罚，直至吊销其营业执照。对于提供虚假证明，情节严重，造成恶劣影响的，应吊销其营业执照。
五、各级工商行政管理机关应加强对会计师事务所的年度检验。对不按期参加年检，或者长期不开展经营活动的会计师事务所，应依据《企业法人登记管理条例》及《企业法人登记管理条例施行细则》的有关规定处理。对于以收取分支机构管理费为收入，不直接从事会计业务的会计师
事务所，应限期改正。
按照财政部规定，通过清理整顿，凡是没有列入清册的会计师事务所，一律不得继续从事会计业务，工商行政管理部门应限期要求其办理注销登记；逾期不办的，应吊销其营业执照。
六、本通知下发前已经设立的不符合本通知要求的会计师事务所，应按本通知的精神进行整顿和纠正。
七、会计师事务所的主办单位，应加强对所属会计师事务所的管理、监督，并协助有关行政机关做好监督管理工作。
八、有会计业务的审计事务所、资产评估机构，参照本通知的有关规定执行。
1993年10月19日
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知
江苏省苏州市人民政府办公室
苏州市人民政府办公室关于转发苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法的通知
苏府办〔 2004 〕 76 号
各市、区人民政府，苏州工业园区、苏州高新区管委会；市各委办局（公司），各直属单位：
苏州市公安局、规划局制定的《苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真贯彻实施。
苏州市人民政府办公室
二○○四年五月三十一日
苏州市历史文化保护区保护性修复整治消防管理办法
第一条 为加强对历史文化保护区保护性修复整治工程的消防安全监督管理，消除火灾隐患，保护利用好历史文化遗存，促进古城的保护和城市可持续发展，根据国家规划、消防及文物保护等法律法规的规定，结合苏州市的实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于县级市以上人民政府确定的历史文化保护区保护性修复、整治工程。
第三条 历史文化保护区在修复、整治前应根据历史文化保护区保护整治详细规划编制消防设计专篇，经组织论证同意后实施。
第四条 历史文化保护区在规划修复、整治中，应在保护传统风貌的前提下，积极采用行之有效的消防技术，消除历史遗留火灾隐患，提高抵御火灾的能力。
第五条 历史文化保护区在修复、整治中应继承、完善封火墙的作用，充分利用建筑的高低和山墙进行防火分隔，防火分隔的面积应控制在 1200 平方米 以内；文物保护单位与相邻建筑应进行防火分隔。
第六条 落地翻建的建筑中，文保、控保建筑应按原样建造；一般风貌建筑在不影响历史风貌时，其承重构件、楼梯宜采用非燃烧材料，两个外部出口之间的距离应控制在 70 米 之内，单向走道尽端房间至外部出口的距离应控制在 20 米 之内。
第七条 历史文化保护区的规划修复整治，在条件许可的情况下，应便于消防车通行，市政道路进入历史文化保护区道路的转弯半径应能保证消防车进出，主要道路的宽度不应小于 3.5 米 ，净空高度不应小于 4 米 ；确有困难时道路净宽净高均应不小于 2.5 米 ，保证小型消防车能够进入；在消防车不能到达的地段留有供消防人员灭火、救援的通道，通道之间的距离宜控制在 80 米 左右，并应在通道的墙面上设置壁式消火栓，布置间距宜为 50 米 ，并配备消防水带和水枪。
第八条 历史文化保护区沿河应每隔 80 米 设置一处消防取水口或码头。市政自来水管网管径应大于 150 毫米 ，沿街、路每隔 50 米 设一个消火栓。
第九条 历史文化保护区中建筑面积大于 600 平方米 的建筑应设置室内消防水喉。
第十条 历史文化保护区内砖木结构的重要建筑宜利用市政自来水管网设置简易自动喷水灭火设施。
第十一条 修复后作为旅馆、饭店、商店等使用且建筑面积大于 1200 平方米 的公共建筑，应设置自动喷水灭火设施。
第十二条 建筑内应配置一定数量的灭火器。
第十三条 历史文化保护区内的建筑使用的电气线路必须穿金属管保护，线径、用电负荷、建筑的使用性质应相匹配，发热用电器具不得直接安装在可燃材料上。
第十四条 历史文化保护区中使用的燃气，应采用集中供气方式。
第十五条 历史文化保护区应由所在地政府建立志愿消防队或义务消防组织，并按需要配备消防车或手抬消防泵等器材、装备。
第十六条 历史文化保护区修复竣工后，应明确消防安全管理机构，制定相应的消防安全管理制度，落实消防安全管理职责。
第十七条 公安消防部门应加强对适合扑救历史文化保护区火灾的小型灭火装备的研究、开发，并配备消防艇。
第十八条 修复历史文化保护区内的建筑，应设计修复（建）方案，并按程序送当地消防部门审核，消防部门应在 10 个工作日内出具消防审核意见书，未经消防审核同意不得施工。
施工单位应按批准的修复（建）方案施工，工程竣工后应申报消防验收，消防部门应在 10 个工作日内组织验收，并出具验收意见书，未经消防验收不得投入使用。
第十九条 历史文化名城、名镇、古镇、古村落、历史街区、古建筑群，历史传统风貌地区的保护性修复和整治，参照本办法执行。
第二十条 本办法自 2004 年 6 月 1 日 施行。