民政部


民政部关于废止、修改部分规章的决定（部令38号）


《民政部关于废止、修改部分规章的决定》已经2010年12月20日民政部部务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。



部长：李立国

二○一○年十二月二十七日







民政部关于废止、修改部分规章的决定



一、决定予以废止的规章

决定对《灾情统计、核定、报告暂行办法》（民救发〔1997〕8号）予以废止。

二、决定予以修改的规章

（一）《关于义务兵提前退出现役的暂行规定》（民〔1988〕安字18号）

将第二部分第（一）项中的“《关于征集兵员政治条件的规定》”修改为“《征兵政治审查工作规定》”。

（二）《社会团体印章管理规定》（民政部、公安部令第1号）

1.将第一条第（二）项、第（三）项中的“办理准刻手续”修改为“办理备案手续”。

2.将第三条第（一）项、第（二）项中的“批准”修改为“备案”。

3.将第四条第（四）项中的“重新提出申请，经核准后，刻制新的印章”修改为“并按本规定重新刻制”。

（三）《革命烈士纪念建筑物管理保护办法》（民政部令第2号）

1.删除第十三条中的“在革命烈士纪念建筑物保护单位范围内进行其他建设工程的，应当经原批准单位公布的人民政府和上一级人民政府的民政部门同意。在全国重点革命烈士纪念建筑物保护单位范围内进行其他建设工程，须经省、自治区、直辖市民政厅（局）报经民政部同意。”

2.将第十六条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

（四）《地名管理条例实施细则》（民行发〔1997〕17号）

1.删除第三条中的“企业事业单位”。

2.将第十二条中的“行政区域名称的命名、更名，由行政区划和地名管理部门共同协商承办”修改为“行政区划名称的命名、更名，由民政部门承办”。

3.将第三十二条中的“对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，应发送违章使用地名通知书，限期纠正；对逾期不改或情节严重、造成不良后果者，地名管理部门应根据有关规定，对其进行处罚”修改为“对擅自命名、更名或使用不规范地名的单位和个人，由地名主管部门按照国家有关规定处理”。

4.将第三十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

5.将第三十三条中的“触犯刑律的”修改为“构成犯罪的”。

（五）《民办非企业单位登记暂行办法》（民政部令第18号）

1.将第十六条中的“全部有效文件之日起60日内，作出”修改为“全部有效文件后，在法定期限内作出”。

2.将第十九条中“申请注销登记的全部有效文件之日起30日内，作出”修改为“申请注销登记的全部有效文件后，在法定期限内作出”。

3.删除第二十条第三款。

（六）《民办非企业单位印章管理规定》（民政部令第20号）

1.将第三条修改为：“三、印章的制发程序 民办非企业单位刻制印章须在取得登记证书后向登记管理机关提出书面申请及印章式样，持登记管理机关开具的同意刻制印章介绍信及登记证书到所在地县、市(区)以上公安机关办理备案手续后刻制。”

2.将第四条第（八）项中“未到公安机关办理准刻手续擅自刻制印章的”修改为“非法刻制印章的”。

3.将第四条第（九）项中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》第二十五条第二项的规定”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定”。

（七）《社会团体分支机构、代表机构登记办法》（民政部令第23号）

1.将第七条中的“所列全部有效文件之日起60日内”修改为“所列全部有效文件后，在法定期限内”。

2.删除第九条第二款、第九条第三款中的“银行账号”、第十四条第（四）项。

3.将第十五条修改为：“社会团体注销的，其所属的分支机构、代表机构同时注销。”

（八）《基金会年度检查办法》（民政部令第30号）

将第七条第一款第（五）项修改为“违反国家其他有关规定的”。

（九）《假肢与矫形器（辅助器具）制作师执业资格注册办法》（民政部令第33号）

将第三条中的“中国假肢矫形器协会”修改为“全国性假肢矫形器（康复器具）行业协会”。

本决定自公布之日起施行。




国家体育总局


国家体育总局关于贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》的意见
（2005年10月20日发布）

各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团体育局，总参军训和兵种部体育局、总政宣传部文化体育局，各厅、司、局，各直属单位：
　　为进一步贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），全面推进依法行政，建设法治政府，现结合全国体育系统实际，提出以下实施意见。
　　一、充分认识《纲要》的重大意义，加强做好《纲要》的学习、宣传和培训工作
　　《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结了改革开放以来推进依法行政的基本经验，确立了建设法治政府的目标，明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想和具体目标、基本原则和要求、主要任务和措施，是进一步推进我国社会主义政治文明建设的重要文件。各单位、各部门要从立党为公、执政为民的高度，充分认识《纲要》的重大意义，认真学习、深刻领会《纲要》的精神实质和主要内容，并在实际工作中认真落实《纲要》，严格执行《纲要》，建立健全相关配套工作制度、程序和机制，切实把《纲要》落到实处。
　　各单位和各部门要通过举办培训班、研讨会、报告会、中心组学习等多种形式，抓好《纲要》的学习，使各级领导干部和工作人员熟悉《纲要》的规定，把《纲要》所提出的各项任务自觉落实到实际工作中去。各单位和各部门的法制机构要结合实际，制定计划，组织好本单位、本部门对《纲要》的学习、宣传和培训工作。围绕《纲要》的学习，领导干部和公务员要把学习依法行政知识、提高法制意识作为一项经常性的工作深入开展下去。通过学习培训，使领导干部熟悉履行职责所必需的法律知识；公务员熟悉掌握与履行岗位职责相关的法律法规和规定；行政执法人员熟悉掌握与行政执法有关的法律规范、相关制度和执法程序，为落实《纲要》、全面推进体育系统依法行政工作奠定坚实的基础。各单位和各部门要结合各自实际，建立健全本单位、本部门的领导集体学法制度。
　　二、不断改进体育立法工作，提高立法质量
　　加强体育立法，提高立法质量，是全面推进依法行政的重要前提。要紧密围绕全面建设小康社会的要求，科学合理地制定体育立法计划，逐步完善适应社会主义市场经济体制、符合可持续发展战略的体育法律体系和制度体系。各级体育部门在拟订体育法规草案、制定体育规范性文件等工作中，要坚持体育立法为提高全民身体素质、提高竞技体育水平服务，为体育事业的全面、协调、可持续发展服务，着眼于行使体育社会管理职能、服务社会经济整体发展，更加注重体育立法的可行性，切实提高体育制度建设的质量和实施效果。
　　要改进体育立法的工作方法，增强各项管理制度的可操作性。要扩大体育立法的公众参与程度，建立公众参与体育立法的机制，进一步增强体育立法项目、立法过程的公开性和透明度。对于与群众利益密切相关的立法项目，体育部门应当通过多种形式听取各方面，特别是管理相对人的意见。对于有重大社会影响的立法项目，要公开登报征询社会各界和广大人民群众意见，使立法充分体现最广大人民群众的根本利益。要实行立法项目实施效果的定期评估和法规定期清理制度，并根据实施情况及时提出修改建议。
　　三、完善体育行政执法程序，规范体育行政执法行为
　　严格的程序和规范的行为，是全面推进依法行政的基本要求。各级体育部门要落实《纲要》的要求，建立健全行政执法责任制和评议考核制，明确行政执法权限，落实行政执法责任。
　　执法人员要从大局出发，科学分析实际情况，实事求是、有理有据地做出决定。要公正执法，严格执法，做到执法必严，违法必究。要努力提高应对复杂局面和解决突出问题的能力。在体育执法过程中，还要进一步增强文明执法意识，切实保障管理相对人和利害关系人依法享有的知情权、陈述权、申辩权和救济请求权，规范体育执法行为。
　　四、加强组织领导，狠抓工作落实
　　各单位、各部门要切实加强对依法行政工作的领导，精心组织，扎实工作，采取有效措施，狠抓落实。要围绕建设法治政府的目标，将依法行政贯穿于体育工作的各个方面和各个环节，把依法行政作为基础性工作和全局性工作，对贯彻《纲要》的重大问题进行研究，统筹规划，明确工作分工，抓好督促检查，确保《纲要》得到全面正确贯彻执行。各单位、各部门的主要负责同志要切实担负起贯彻实施《纲要》、全面推进依法行政第一责任人的责任，一级抓一级，逐级抓落实。各单位、各部门要提出落实《纲要》的五年规划、年度安排和配套措施；法制机构要以高度的责任感和使命感，认真做好协调服务、督促指导、政策研究和信息交流工作，为贯彻执行好《纲要》，全面推进依法行政，切实发挥参谋、助手和法律顾问的作用；其他职能机构要结合业务工作，提出落实依法行政的具体措施；各执法人员要明确其依法行政的岗位责任。
　　各单位、各部门在贯彻《纲要》和本意见过程中遇到的重要情况和问题，请及时报告国家体育总局。