四川省人民政府


四川省经纪人管理办法（修正）
四川省人民政府令〔第67号
目　　录
　　
　　第一章　总则
　　第二章　登记与管理
　　第三章　经纪活动
　　第四章　罚则
　　第五章　附则


　　《四川省经纪人管理办法》已于1995年7月27日经省人民政府第40次常务会议讨论通过，现予发布，自1995年10月1日起施行。

省长肖秧
一九九五年八月十二日

四川省经纪人管理办法　　

第一章　总则
　　 第一条　为规范经纪行为，保护经纪当事人的合法权益，维护经纪市场秩序，促进经纪行业的健康发展，根据国家有关规定，结合四川实际，制定本办法。
　　 第二条　本办法所称经纪人，是指在交易活动中，为委托人提供交易信息，居间撮合，促成交易，并收取佣金的个人、法人或者其他经济组织。
　　 第三条　凡在四川省行政区域内从事经纪活动、经纪管理活动的单位和个人，均应当遵守本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　 第四条　经纪人必须遵守法律、法规和政策，尊重社会公德，不得损害国家利益、集体利益和社会公共利益。
　　经纪人依法从事经纪活动，受法律保护。
　　 第五条　经纪活动必须遵循自愿、公平、诚实信用、平等互利的原则，不得损害交易当事人或者他人的合法权益。
　　 第六条　各级工商行政管理机关是经纪人及其经纪活动登记注册和监督管理的主管机关。
第二章　登记与管理
　　 第七条　经纪从业人员应当具备以下条件：
　　(一)具有民事权利能力和完全民事行为能力；
　　(二)具有与从事经纪活动相适应的业务知识和中介服务能力，经政府有关部门审查、考核合格，并取得经纪人资格证书。
　　前款规定的审查、考核由县级以上工商行政管理机关会同有关部门负责；颁发经纪人资格证书由县级以上工商行政管理机关负责。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　 第八条　下列人员不得取得经纪人资格：
　　(一)国家机关现职公职人员；
　　(二)因犯诈骗罪被判处刑罚，刑罚执行完毕不足3年的；
　　(三)法律、法规规定不得从事经纪活动的其他人员。
　　 第九条　个人取得经纪人资格证书后，可以加入经纪组织从事经纪活动，也可以申领营业执照开业经营。
　　兼职从事经纪活动的在职人员必须加入经纪组织从事经济活动。
　　 第十条　个人申请经纪人登记注册时，除按规定提交有关证明外，还应当提交下列证明文件：
　　(一)非在职人员提交待业、离休、退休、退职等证明；
　　(二)在职人员应当符合国家有关规定，并提交所在单位同意其兼职从事经纪活动的书面证明；
　　(三)非本地区正住户口人员提交当地人口暂住证明和身份证复印件。
　　 第十一条　具备下列条件的法人或者其他经纪组织，经县级以上工商行政管理机关核准登记，领取营业执照后，可以从事经纪活动：
　　(一)符合企业登记管理法规规定的条件；
　　(二)有3名以上取得经纪人资格证书的专职人员。
　　申请设立经纪公司的，按《中华人民共和国公司法》和《中华人民共和国登记管理条例》等有关规定办理。
　　 第十二条　工商行政管理机关应当在接到登记注册申请后，在规定的时间内，对符合条件的，核发营业执照；对不符合条件不予登记的，书面通知当事人并载明理由。
　　 第十三条　经纪人应当在领取营业执照后30日内向税务机关办理税务登记。
　　 第十四条　经纪人需变更登记注册事项的，应当向工商行政管理机关申请办理变更登记手续，未经批准不得擅自变更。
　　经纪人歇业或者因其他原因终止营业，应当向工商行政管理机关申请办理歇业登记或者注销登记。
　　 第十五条　工商行政管理机关对经纪人资格证书实行年度检验制度。
　　 第十六条　经纪人可以组建行业协会。经纪人行业协会应当制定行业规则和职业道德规范，组织经纪知识培训，维护经纪人的合法权益，接受工商行政管理机关的指导。
第三章　经纪活动
　　 第十七条　凡国家允许进入市场流通的商品、生产要素和服务项目，经纪人均可以进行经纪活动。具备条件的个人、法人或者其他经济组织可以申请人从事多种行业的经纪活动。
　　 第十八条　开展经纪活动除即时清结者外，应当订立书面合同。合同应当具有下列主要条款：
　　(一)委托人和经纪人的名称、住所；
　　(二)委托事项、期限和要求；
　　(三)佣金的数量，给付时间、地点和方式；
　　(四)违约责任；
　　(五)纠纷的解决方式；
　　(六)双方认为应当约定的其他事项。
　　 第十九条　经纪人取得佣金的条件和数额，由合同约定。约定不明的，以所介绍的交易成交为收取佣金的条件，并参照本办法所附的佣金标准比例计收。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　前款所指的成交，是指交易当事人双方订立的书面协议有效成立。如因委托人过错致使交易无效，委托人应当按合同约定或者参照前款规定的比例支付佣金。
　　 第二十条　经纪人与委托人发生争议时，由争议双方协商解决；协商不成的，可以依法向仲裁机构申请仲裁或向人民法院起诉。
　　 第二十一条　经纪人对委托人负有下列义务：
　　(一)介绍对委托人有利的交易信息；
　　(二)真实、完整地提供交易对象的有关情况和交易条件；
　　(三)保守委托人的商业秘密；
　　(四)如不能介绍交易对象，应当及时通知委托人；
　　(五)出示经纪人资格证书、营业执照。
　　 第二十二条　委托人对经纪人负有下列义务：
　　(一)真实、完整地提供交易事项的有关情况，提出明确的交易条件；
　　(二)按照合同的约定或者参照本办法的规定支付佣金；
　　(三)在约定期限内未经经纪人同意，不得就同一交易事项向他人作出委托。
　　 第二十三条　经纪人开展经纪活动必须保持业务记录。业务记录应当包括本办法第十八条规定的内容。
　　 第二十四条　经纪人开展经纪活动必须设立帐簿。帐簿上应当载明开展经纪活动所支付的费用、收取的佣金和财务制度要求载明的其他内容。
　　 第二十五条　经纪人收取佣金，应当开具发票，依法纳税。
　　 第二十六条　经纪人不得从事下列活动：
　　(一)为法律、法规禁止的交易活动提供交易信息、居间撮合；
　　(二)采取欺诈、胁迫、商业贿赂和恶意串通等手段促成交易；
　　(三)就委托事项以自己名义与委托人进行交易；
　　(四)兼职从事经纪活动的在职人员接受与其所在单位有竞争关系的客户委托，促成交易；
　　(五)法律、法规禁止的其他行为。
第四章　罚则
　　 第二十七条　经纪人有下列行为之一者，由工商行政管理机关按照国家有关法律、法规给予处罚：
　　(一)未经核准登记擅自开业的；
　　(二)登记时隐瞒真实情况，骗取营业执照的；
　　(三)超出核准登记的经营范围，从事经纪活动的；
　　(四)不按规定办理变更、注销登记的。
　　 第二十八条　经纪人违反第二十六条规定或者拒不办理经纪人资格证书年度检验，从事经纪活动的，工商行政管理机关根据情节轻重，分别予以没收非法所得、责令停业整顿、吊销营业执照，可以并处非法所得1倍以上3倍以下或者1000元以上10000元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　 第二十九条　工商行政管理机关工作人员滥用职权、徇私枉法、假公济私、收受贿赂的，由有权机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章　附则
　　 第三十条　本办法具体应用中的问题由省工商行政管理部门解释。
　　 第三十一条　本办法自1995年10月1日起施行。

附：

经纪人佣金的参照标准

　　交易成交额(人民币)佣金(人民币)
　　1万元以下成交额的5%
　　1万元到10万元500元＋成交额1万元以上部分的4%
　　10万元到100万元4，100元＋成交额10万元以上部分的3%
　　100万元到1000万元31，100元＋成交额100万元以上部分的1%
　　1000万元以上121，100元＋成交额1000万元以上部分的0．5%



1995年8月12日
上海市人大


上海港口货物疏运管理条例
上海市人民代表大会


（1994年7月22日上海市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过1994年8月5日公布 自1995年1月1日起施行）

第一章 总 则
第一条 为了提高上海港口货物通过能力，适应国民经济发展的需要，根据国家有关法律法规的规定，结合上海港口实际情况，制定本条例。
第二条 本条例所称货物疏运，是指货物在卸入港口库场后，超过港存期或者在港存期内港口货物过分集中时，为促使货物即时离港，实现港口畅通而采取的措施。
第三条 凡抵达上海港接卸货物（含集装箱及其货物）的疏运，以及相关的承运人或者其代理人、收货人或者其代理人、港埠企业均适用本条例。
第四条 上海港务局是上海港口货物疏运的行政主管部门，负责上海港口货物疏运的管理工作。
铁路、航运、道路运输等有关部门应当配合港口货物疏运行政主管部门做好港口货物疏运工作。
市政府交通办公室（以下简称市政府交通办）负责港口货物疏运工作的综合协调和指导。

第二章 港口疏运管理
第五条 外贸进口货物的承运人或者其代理人应当在货物抵港前的规定时间内，向上海港务局指定的部门提供抵港船舶卸货资料。
上海港务局指定的部门在收到外贸进口货物船舶抵港卸货资料后，应当及时编制船舶靠泊卸货计划，组织港埠企业接卸抵港货物。
第六条 对抵港货物，港埠企业应当妥善、谨慎地装卸、搬移、安放、保管，并保证收货人或者其代理人提货的方便。
第七条 外贸进口货物船舶靠泊后，承运人或者其代理人应当在四十八小时内将货物抵港情况通知收货人或者其代理人。
内贸货物船舶靠泊后，港埠企业应当立即将货物抵港情况通知收货人或者其代理人。
第八条 收货人或者其代理人应当在船期公告的货物抵港时间内或者收到提单以后，作好提货准备。收货人或者其代理人在接到货物抵港通知后，应当及时办理提货手续，与港埠企业约定提货时间。
对约定提货时间的货物，港埠企业应当做好提货作业准备；收货人或者其代理人应当在约定时间内及时提货。
第九条 以集装箱港方堆场条款或者收货人库场条款为交付方式的外贸进口集装箱货物，其港存期为七日；以港方集装箱货物仓库条款为交付方式的外贸进口集装箱货物，其港存期为十日；国内集装箱货物和非集装箱货物的港存期为十日。
货物的港存期从货物卸入港口库场的次日起计算。但以港方集装箱货物仓库条款为交付方式的外贸进口集装箱货物，其港存期从拆箱次日起计算；港埠企业必须在该集装箱卸船后三日内完成拆箱作业。
第十条 对在港存期内的货物，港埠企业依照规定计收港口货物堆存费。对超过港存期未转入港外库场的货物，港埠企业依照国家规定计收超期累进保管费。
第十一条 对超过港存期后仍未提离港口库场的货物，港埠企业可以向上海港务局提出将货物疏离港口库场的申请，经上海港务局批准后将货物就近疏往港外库场。港埠企业应当在将货物疏往港外库场的次日内书面通知收货人或者其代理人。
未经上海港务局批准，港埠企业不得将货物疏往港外库场。
第十二条 在港口货物过分集中时，经市政府交通办批准后，上海港务局可以对在港存期内的货物作出提前疏离港口库场的决定，并组织实施。
上海港务局在实施提前疏运决定前，应当书面通知收货人或者其代理人在规定期限内自行将货物提离港口。对收货人或者其代理人不能在规定期限内自行疏离的货物，或者无法通知收货人或者其代理人自行疏离的货物，可以由港埠企业就近疏往港外库场。
在货物疏入港外库场后的二十四小时内，港埠企业应当以书面形式通知收货人或者其代理人。
铁路、航运、道路运输等有关部门应当优先安排运力，配合上海港务局确保提前疏运的任务完成。
第十三条 对于危险货物的接卸、疏运，港埠企业必须依照有关危险货物管理的规定操作。
对于烈性危险货物，港埠企业应当直接换装，确保货不落地。因特殊情况需要将烈性危险货物暂时卸在港口库场的，港埠企业应当采取安全防护措施，保证安全，并立即通知收货人或者其代理人在二十四小时内将烈性危险货物提离。
对收货人或者其代理人逾期未提离的烈性危险货物，港埠企业可以将其转入港外危险品库场。
第十四条 因疏运超过规定港存期的货物所发生的装卸、运输和保管费用，由收货人或者其代理人依照规定的标准支付。
因疏运未超过港存期的货物所发生的装卸、运输和保管费用，由与疏运相关的受益人分摊。费用分摊的协调工作由上海港务局负责。
第十五条 港外库场必须具备与所承接疏运的港口货物相适应的装卸、储存、保管等作业条件；并须经上海港务局审核认定后，方可承接港口疏运货物的堆存业务。
港外库场企业应当妥善、谨慎地卸载、安放、保管所承接的疏运货物，并保证收货人或者其代理人提货的方便。
第十六条 未经海关放行的外贸进口货物在疏运时，应当转入海关监管的港外库场。
第十七条 对于疏入港外库场的货物的提离，收货人或者其代理人应当先与港埠企业结清有关费用，办妥提货手续，凭港埠企业出具的提货单到港外库场提货。
第十八条 对堆存期超过三个月无法交付，经港埠企业两次以上书面催提仍未提离的货物，依照国家关于处理港口无法交付货物的有关规定办理。

第三章 法律责任
第十九条 港埠企业对货物装卸、疏运的全过程承担责任。在收货人或者其代理人提货前，由于港埠企业责任造成货物灭失、损坏的，由港埠企业依照规定负责赔偿。由于非港埠企业责任造成货物灭失、损坏的，由港埠企业负责事故处理，或者会同有关单位共同处理。
第二十条 在收货人或者其代理人与港埠企业约定的提货时间内，由于港埠企业的责任造成收货人或者其代理人提货未成的，港埠企业应当向收货人或者其代理人偿付提货空放的车船运输费用，约定再次提货的时间并相应延长港存期，承担由此发生的货物保管费、超期累进保管费。
第二十一条 收货人或者其代理人超过约定提货时间提货，造成港埠企业机械、劳力待时的，应当支付待时费用。
第二十二条 承运人或者其代理人、港埠企业未依照本条例第七条规定将货物抵港情况通知收货人或者其代理人，造成货物超过港存期的，应当承担由此发生疏运的装卸、运输和保管费用。
第二十三条 对违反本条例，使国家或者当事人遭受经济损失的单位和个人，除承担经济责任外，还应当根据情节轻重，给予通报批评、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 在货物疏运过程中，各有关单位之间发生的争议，可以协商解决；协商不成时，由上海港务局会同有关部门组织协调处理。
第二十五条 当事人对上海港务局作出的疏运决定不服的，可以在收到疏运决定书之日起十五日内向市政府交通办申请复议；对市政府交通办的复议决定不服的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。
第二十六条 当事人在疏运过程中发生经济纠纷的，可以依法向人民法院起诉。

第四章 附 则
第二十七条 上海港务局可以根据本条例制定实施细则，经上海市人民政府批准后施行。
第二十八条 本条例自1995年1月1日起施行。1984年2月25日上海市第八届人民代表大会常务委员会第八次会议批准的《上海港口货物疏运管理暂行规定》同时废止。



1994年8月5日