关于印发《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》的通知
湖北省人民检察院
关于印发《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》的通知
鄂检发[2008]35号
全省各级人民检察院：
《湖北省人民检察院检察委员会议事规则》已于2008年8月11日经湖北省人民检察院第十二届检察委员会第二十次会议审议修订，现印发给你们，请认真遵照执行。
湖北省人民检察院
二○○八年八月二十五日
湖北省人民检察院检察委员会议事规则
（1999年12月16日湖北省人民检察院第九届检察委员会第26次会议讨论通过 2003年9月10日湖北省人民检察院第十届检察委员会第7次会议第一次修订 2005年10月21日湖北省人民检察院第十届检察委员会第37次会议第二次修订 2008年8月11日湖北省人民检察院第十一届检察委员会第20次会议第三次修订）
第一条 根据《中华人民共和国人民检察院组织法》、最高人民检察院《人民检察院检察委员会组织条例》的规定，结合我省检察工作实际，制定本规则。
第二条 检察委员会由检察长、副检察长、检察委员会专职委员以及有关内设机构负责人组成。
检察委员会委员应当具备检察官资格。
第三条 检察委员会委员人数应当符合《人民检察院检察委员会组织条例》的规定要求，达不到最低员额标准的，应当报告最高人民检察院。委员缺额时应当按照委员选任程序及时补充。
检察委员会委员人数应当为单数。
第四条 检察委员会讨论决定重大案件和其他重大问题。检察委员会的职责是：
（一）审议、决定在检察工作中贯彻执行国家法律、政策和省人民代表大会及其常务委员会决议的重大问题；
（二）审议、通过提请省人民代表大会及其常务委员会审议的工作报告、专题报告和议案；
（三）总结检察工作经验，研究检察工作中的新情况、新问题；
（四）审议、通过提请最高人民检察院就检察工作中具体应用法律问题作出解释的请示；
（五）审议、通过在全省实施的检察业务、队伍管理、检务保障等检察工作规范性文件以及与省级有关部门会签的规范性文件；
（六）审议《人民检察院刑事诉讼规则》规定的应当由检察委员会讨论决定的案件：
1、审议、决定本院直接受理的重大、疑难案件的逮捕、审查起诉等事项；
2、审议、决定对国家机关工作人员利用职权实施的其他重大犯罪案件是否直接立案侦查；
3、审议、决定对于退回补充侦查后，仍然认为证据不足，不符合起诉条件的案件是否不起诉；
4、审议、决定对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的案件是否不起诉；
5、审议应当撤销不起诉决定提起公诉的案件，并作出相应决定；
6、审议、决定对于重大或者疑难、复杂的案件是否通知公安机关立案；
7、审议、决定对于一审案情疑难或者重大复杂的案件是否提出抗诉；
8、审议、决定对于已经发生法律效力的判决、裁定是否提出抗诉；
9、审议、决定不服人民检察院处理决定的重大、疑难、复杂的控告、申诉案件；
10、审议决定其他疑难或者重大复杂的案件。
（七）审议决定本院受理的《人民检察院民事行政抗诉案件办案规则》规定的应当经检察委员会讨论的案件；
（八）审议检察长不同意人民监督员监督意见的案件，并作出相应决定;
（九）审议市、州（分）人民检察院请示和请求复议的案件、事项，并作出相应决定；
（十）审议市、州（分）人民检察院向本院提交的工作报告并提出评议意见；
（十一）审议拟撤销的市、州（分）人民检察院不符合要求的检察工作规范性文件，并作出相应决定；
（十二）审议检察长认为需要审议的市、州（分）人民检察院检察委员会作出的决定，并作出相应决定；
（十三）决定省人民检察院检察长、省公安厅负责人的回避；
（十四）审议、决定其他需要提请检察委员会讨论的事项。
第五条 检察委员会委员应当履行下列职责和义务：
（一）参加检察委员会会议，对检察委员会会议审议的案件和事项发表意见和进行表决；
（二）经检察长批准向检察委员会提出审议的案件、事项或者提请复议；
（三）受检察长或者检察委员会指派，对本院检察委员会决定事项的落实情况进行督促检查；
（四）未经检察长或者主持会议的副检察长批准，不得缺席会议；
（五）遵守检察委员会议事规则和各项工作制度；
（六）保守国家秘密和检察工作秘密。
检察委员会专职委员的其他职责，另行规定。
第六条 检察委员会实行例会制，每半月召开一次，有特殊情况可以提前或者延期召开。
第七条 检察委员会会议由检察长主持。检察长因故不能出席的，应当委托一位副检察长主持。受检察长委托主持会议的副检察长，在会后应当及时向检察长报告作出决议和决定的情况。
第八条 检察委员会实行民主集中制，遵循少数服从多数的原则。检察委员会会议必须有全体组成人员过半数出席，才能召开；必须有全体组成人员过半数同意，才能做出决定。
第九条 检察委员在审议有关案件或者事项时，可以邀请本院或者下级人民检察院的相关人员列席。
第十条 检察委员会在审议决定案件时，委员具有法律规定的应当回避的情形的，应当申请回避并由检察长决定；本人没有申请回避的，检察长应当决定其回避。
检察长的回避由检察委员会决定。
第十一条 需要提交检察委员会审议、决定的案件或者事项，经主管副检察长提出建议后，由检察长决定是否提交检察委员会讨论。
第十二条 提请检察委员会讨论的案件或者事项，应当主题明确，材料齐备，符合议案标准的要求。对于再次提交检察委员会讨论的案件或者事项，应当说明根据检察委员会前次审议意见进行落实或者修改的情况。承办部门对报告材料的真实性负责，检察委员会会议对报告材料进行审议并作出决定。
提请审议的下级人民检察院请示的案件或者事项，应当有该院检察委员会会议讨论情况、检察长的意见和本院有关承办部门的审查意见。
第十三条 检察委员会审议案件和事项，按照以下程序进行：
（一）承办部门全面汇报。
审议案件时，由案件承办人员和承办部门负责人汇报，内容包括：案件来源、当事人及诉讼参与人情况、诉讼过程、事实和证据情况、审查意见和理由及法律依据。
审议其他事项时，由承办部门负责人汇报，内容包括：事项缘由、内容、承办意见及法律依据。
主管副检察长可以对有关情况进行说明。
（二）委员就案件和事项的有关情况进行询问，承办部门负责人或者承办人员负责解答和说明。
（三）法律政策研究室负责人发表由检察委员会办公室草拟的法律意见，供检察委员会讨论时参考。
（四）在主持人的组织下，一般按照检察委员会专职委员、不担任院领导职务的委员、担任院领导职务的委员的顺序依次发言，必要时可以请有关列席人员发表意见。相同的意见不再重复。
（五）主持人发表个人意见后，对审议的情况进行总结、归纳。
第十四条 对检察委员会议案的决定，采用举手表决的方式，由会议主持人对各种意见作出统计，少数人的意见可以保留并记录在卷。对会议决定以会议纪要的形式下发执行。
委员意见分歧较大的，检察长或者主持会议的副检察长可以决定不付表决，另行审议。
对于审议的案件或者事项，如果认为不需要检察委员会作出决定的，可以责成承办部门处理。
第十五条 检察长在讨论重大案件时不同意多数检察委员会委员意见的，可以报请最高人民检察院决定；在讨论重大问题时不同意多数委员意见的，可以报请最高人民检察院或者省人民代表大会常务委员会决定。在报请省人民代表大会常务委员会决定的同时，应当抄报最高人民检察院。
第十六条 省人民检察院在法律政策研究室设立检察委员会办公室，负责检察委员会日常工作。
第十七条 检察委员会办公室的职责是：
（一）对提交检察委员会审议的案件和事项材料是否符合要求进行审核；
（二）对提交审议的案件和事项提出法律意见；
（三）对提交讨论的有关检察工作的规定、规则、办法、实施意见等规范性文件提出审核意见；
（四）对提交检察委员会审议的议案材料进行统一印制；
（五）负责会议记录，并在会后将会议记录送参会委员核阅签名；
（六）负责编写会议纪要和会议材料归档工作；
（七）对检察委员会决定事项进行督办；
（八）检察委员会交办的其他事项。
第十八条 检察委员会办公室根据议案的具体情况，提出会议议程安排建议，报请检察长决定。对于经审查不属于检察委员会审议范围的案件和事项，检察委员会办公室应及时提出意见，报检察长审核决定。
第十九条 检察委员会会议议程确定后，检察委员会办公室应当在会前将检察委员会审议的议题、会议召开的时间、地点及时通知检察委员会委员、会议列席人员和有关承办部门，并分送会议相关材料。
第二十条 检察委员会委员在接到会议通知和相关材料后，应当认真做好准备，准时出席会议。不能出席的，应当向检察长或者主持会议的副检察长请假，并及时通知检察委员会办公室。
第二十一条 检察委员会开会时，有关人员应当遵守会场秩序。除检察委员会委员、列席会议的人员、有关案件或事项的承办人员以及检察委员会办公室的工作人员外，其他人员未经允许不得进入会场。
第二十二条 检察委员会审议决定事项，检察委员会办公室应当制作会议纪要。纪要稿经会议主持人审定后印发各位委员，必要时可印发本院内设机构和市、州（分）人民检察院。承办单位应当将会议纪要存档备查。
第二十三条 检察委员会的决定具有法律效力。承办部门和有关的下级人民检察院应当执行。
承办部门和有关的下级人民检察院对省院检察委员会的决定如有不同意见，应当在收到决定事项通知后十五日以内书面提请复议，省院检察委员会应当在接到复议申请后的一个月内召开会议进行复议并作出决定。经复议认为确有错误的，应当及时纠正。对检察委员会复议作出的决定，承办部门和下级人民检察院应当执行。
对擅自改变检察委员会决定或者故意拖延、拒不执行的，应当追究有关人员的责任。
第二十四条 承办部门负责检察委员会决定的执行和对下指导、检查、督办，并在检察委员会作出决定后二个月以内，将执行情况的相关文书，送检察委员会办公室备案。检察委员会办公室负责督促承办部门对检察委员会决定的执行，每半年将执行情况向检察长和检察委员会报告一次。
第二十五条 检察委员会讨论和决定的内容，应当保密，不得泄露。
第二十六条 本规则自发布之日起施行。
关于加强“十二五”时期中央企业信息化工作的指导意见
国务院国有资产监督管理委员会
关于加强“十二五”时期中央企业信息化工作的指导意见
国资发〔2012〕93号
各中央企业：
“十一五”期间，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院关于推进信息化的战略部署，按照《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》的要求，结合企业实际大力实施信息化“登高计划”，信息化总体水平明显提高,在企业核心竞争力提升方面发挥的作用更加凸显。同时，也必须清醒地认识到，信息化仍存在一些不容忽视的问题：部分企业对信息化在变革管理体制、创新业务模式、引领战略转型的重要性认识不够深刻；信息化技术标准规范体系较弱，难以适应系统集成、信息共享和业务协同的迫切需要；信息化与企业战略决策、主要业务、集团管控等方面的融合度不深，难以适应企业发展战略目标和增强集团控制力的迫切需要；信息化队伍参差不齐，难以承担建设企业具有全局性、集成性信息系统的重任；信息化工作管理体制和保障机制尚不健全，难以适应信息化持续快速健康发展的迫切需要；信息安全保障能力不强，成为制约信息化发展的重要瓶颈，等等。“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学发展观、加快转变发展方式、做强做优和培育世界一流企业的重要时期，也是中央企业信息化建设不断登高上水平的关键时期。根据党中央、国务院信息化战略部署和“十二五”时期中央企业改革发展总体思路，为进一步提高中央企业信息化水平，助推中央企业“做强做优、实现世界一流”的目标，现就“十二五”时期中央企业信息化工作提出以下指导意见。
一、指导思想、基本原则和总体目标
（一）指导思想。
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“十二五”时期中央企业改革发展目标，以信息化科学发展为主题，以深度融合和深化应用为主线，以企业管理提升活动为契机，以强化信息安全为保障，全面提高信息化水平。
（二）基本原则。
1.信息化规划与企业战略相结合。始终把支撑企业改革发展作为信息化工作的出发点，坚持把信息化规划作为企业发展规划的组成部分，确保信息化发展与企业发展战略目标相一致。
2.信息化工作与管理提升相结合。始终把促进管理提升作为信息化工作的切入点，坚持信息化与企业管理的深度融合，充分发挥信息化对管理提升的促进作用。
3.信息化建设与深化应用相结合。始终把推进深化应用作为信息化建设的落脚点，坚持建设与应用并重，充分体现信息化效能，促进信息化水平的持续提升。
4.信息化发展与信息安全相结合。始终把保障信息安全作为信息化发展的支撑点，坚持信息安全防护措施与信息系统建设同步规划、同步建设、同步运行，确保信息化发展安全可控。
（三）总体目标。
到2015年底中央企业信息化的总体目标是，信息系统要实现所有层级和主要业务的全覆盖；系统集成、信息共享和业务协同能力进一步提高；信息化与战略决策、经营管理、生产过程、风险管控深度融合；组织体系、基础设施、安全保障、运维能力进一步增强；信息化应用水平全面提高；大多数中央企业信息化水平达到A级，达到或接近国际同行业先进水平。
二、重点任务
（一）着力加强信息化顶层设计。站在国家信息化发展高度，着眼于“十二五”中央企业信息化总体目标及本企业“十二五”发展战略规划，结合管理提升活动，通过与国际或同行业信息化水平先进企业的对标，从企业发展战略、主要业务、风险管控等方面制定和完善本企业“十二五”信息化规划，确保规划具有战略前瞻性、整体协调性和应用实效性。滚动编制年度计划，持续深入开展信息化发展“登高计划”，确保信息化规划具体落地。通过进一步加强信息化顶层设计，处理好局部与全局、重点应用与整体推进、单向应用与发挥整体职能的作用的关系，实现信息化建设全面、协调和可持续发展。
（二）着力加强信息系统的建设和应用。全面提高信息化对主要业务的覆盖面，重点加强集约化人财物管理、国际化运营、辅助分析决策、经济运行监测分析和全面风险管控等业务信息系统的建设和应用；积极推进信息技术在研发设计、生产过程控制、节能减排、安全生产和应急管理等关键生产环节的应用。全面普及企业资源计划（ERP）、供应链、客户关系等管理信息系统。持续开展信息系统功能完善、性能优化和应用评价等工作，推进信息系统在企业各层级的纵向贯通。加强信息系统在生产环节与管理环节互联互通的横向集成能力，推进从单项业务应用向多业务综合集成的转变，从单一企业应用向产业链上下游协同应用的转变。积极开展网络采购和销售。
（三）着力加强信息化建设基础。不断提高信息网络覆盖度和运行可靠性，到“十二五”末实现所属各级单位全部接入企业内部信息网络。利用先进适用技术，提高软硬件资源利用效率和数据处理能力。建立健全信息化技术标准体系，统一开发平台和开发标准，强化技术架构管控，促进流程优化,推进业务协同,为企业集成应用和数据贯通提供基础保障。构建公共数据资源池，强化主数据管理和数据治理，推进数据深度共享，并做好与国资委业务信息系统的对接和信息共享。建立并完善使用正版化软件工作的长效机制。
（四）着力提高信息安全保障能力。认清信息安全形势，牢固树立全员信息安全意识，健全信息安全和应急处置管理体系，强化信息安全统一归口管理。加强信息安全防护技术保障，做好网络边界、基础设施、应用系统和桌面终端信息安全状态的监测预警和加固防护。加强异地灾备能力建设，定期开展应急演练，提升企业数据安全和业务连续性保障能力。开展涉密系统的分级保护和非涉密系统的信息安全等级保护工作，军工、能源、电力、交通、通信等重点行业的企业要确保重要信息系统和基础信息网络安全。
（五）着力提高信息系统运维水平。围绕企业信息化总体目标要求，建立健全与自身信息化水平相适应的信息系统运行维护体系，强化运维组织体系建设，优化运维制度流程。建设信息系统运行维护综合监管系统，加强信息系统运行状态监测和趋势分析，提升信息系统运行风险预判能力，保障信息系统可靠运行。
三、工作要求和保障措施
（一）深化认识信息化发展的战略地位。要将信息化作为企业“做强做优、实现世界一流”目标的重要举措，充分发挥信息化在实施“五大战略”中的关键作用；要将信息化作为实现企业变革与发展的驱动力，建立支撑企业创新、转型和变革的信息化体系和工作机制。
（二）进一步加强信息化工作的组织领导。要进一步强化信息化领导小组工作机制，全面推行企业总信息师（CIO）制度，大力提高专职率；明确信息化专项预算，确保投资质量,依法规范操作；进一步加强信息化工作的归口管理和集团管控力度，形成“一把手”挂帅、总信息师具体领导、信息化部门统一组织实施、业务部门有效参与、全体员工深度配合的信息化工作机制和体制。
（三）全面建立信息化绩效考核制度。要加强信息化工作的绩效考核制度，有针对性地开展分类评价，层层落实信息化建设、应用、维护、升级和优化责任；要采取多种形式，通过信息化先进表彰等形式，充分发挥典型示范引领作用，提高信息化工作人员积极性和创造力。
（四）持续加强信息化人才队伍建设。要明确信息化工作岗位序列，培养和打造人员配比合理、自主可控的信息化管理、建设、运维和安全的队伍；加强复合型人才队伍建设，开展全员信息化培训，重点加强企业中层以上领导干部信息化培训；对较高层次的信息化人才开展职业生涯设计；广泛开展各种形式的信息化建设、应用、运维技能竞赛和岗位练兵活动，进一步提高信息化人员专业素质和岗位能力。
（五）持续加强中央企业信息化的指导。国资委将进一步加大力度持续推进中央企业信息化工作，加强中央企业信息化水平评价工作，完善评价管理办法；组织开展中央企业信息化工作先进表彰和示范工程评选工作，培育树立行业信息化标兵；加强中央企业帮扶和经验交流的组织力度，适时开展信息化工作监督检查，为中央企业深入推进信息化工作营造良好氛围。
国务院国有资产监督管理委员会
二○一二年七月二日