铁道部


修改《铁路货运事故处理规则》
1994年5月10日，铁道部

《铁路货运事故处理规则》修改内容
一、条文修改内容
第一条 第二款中“铁路”改为“承运人”。
第五条 第7项“误编”之前增加“误交付、”字样。
第六条 第三之2项“500元”改为“1000元”。
“第三章 货运事故苗子”标题取消。原第四、五、六、七、八、九章分别改为第三、四、五、六、七、八章。
第七条 全文修改为“铁路运输过程中（包括承运前保管和交付完毕后点回保管），发生本规则第五条情况但未构成第六条规定货运事故条件的货损货差，其管理办法由铁路局制定”。
第九条 取消第2项，原第“3、4、5、6、7、8、9、10”项分别改为第2、3、4、5、6、7、8、9项。
原第10项中“被盗”二字后增加“、被诈骗的”字样，“铁路运输货物”六字后增加“和钱款”字样。
第十一条 第5项“；”前增加“（到站认为承运人有责任的，应编制货运记录）”字样。
第十四条 “并由参加检查货物（车）的有关人员签字或者盖章”修改为“并由参加检查货物（车）的有关人员加盖带有所属单位名称的人名章”。
第十七条 第3项“损失”改为“损坏”，“500元”改为“1000元”。
第二十条 第四款第4项“保价金额；”改为“保价或保险金额（金额前注明“保价”或“保险”字样）；”。
第三十条 两处“1000元”均改为“3000元”。
第三十四条 “一批赔款额”后增加“（含保价货物事故特定条件下补偿的款额）”字样。两处“500元”均改为“1000元”。
第三十七条 第一款中“货主”改为“托运人或收货人”。
第三十八条 第一款中“车站、分局、铁路局对于责任事故，不论是否发生赔款，均须逐件统计。”修改为“车站、分局、铁路局对于责任事故（不论是否发生赔款）及未构成事故的责任赔偿，均须逐件统计。”
第四十一条 第五款修改为：“施封锁由记录编制站保管。编有记录的施封锁自编制记录之日起180天后方可销毁；未编有记录的施封锁拆下后即可销毁，实施办法由铁路局规定。”
第六款“但编有记录的施封锁，自编制记录之日起保管180天”一句取消。
二、附件一“货运记录和普通记录编制处理的重点要求”修改内容
“一、货运记录”第（二）项
第一款 “短少货物的具体名称、数量（无法判明短少数量时，应记明现有数量）”修改为：“短少货物的具体品名、数量（无法判明短少数量时，应记明现有数量），涉及重量时应检斤，并记明现有重量”。
第二款 最后增加“发现货车两侧或一侧上部施封时，应记明下部门扣是否损坏，封印的站名和号码。”
“二、普通记录”增加第（六）项，内容如下：
“发现货车两侧或一侧上部施封时，应记明下部门扣是否损坏。”
三、附件二“货运事故责任划分”修改内容
“二、被盗丢失事故”
1．棚车冷藏车装运的货物
第（1）项中的“违反规定”字样取消。
第（2）项修改为“封印失效、丢失、断开，不破坏封印即能开启车门，下部门扣完整未按规定在车门下部门扣处施封，使用两个以上施封锁串联施封以及车窗开启，均按站车交接规定划责”。
第（4）项修改为“货车下部施封，封印的站名或号码与运输票据或封套记载不一致时，卸车站取得到达车长证明的（无运转车长值乘的列车，于列车到达2ｈ内以电报通知封印站，作为有车长值乘时交方出具的普通记录，下同），由封印站负责；否则，由卸车站负责。如附有途中记录，且记录记载的内容与封印的实际情况相符时，卸车站可以不要到达车长的证明。”
增加第（7）项，内容如下：
“因下部门扣损坏无法按规定施封，而在车门上部门扣处施封：
①施封锁丢失、断开，不破坏封印即能开启车门，在同一车门上使用两个以上施封锁串联施封以及车窗开启，均按站车交接规定划分事故责任。
②整车、一站整零车
Ａ．有装车站记录证明（上部施封，下同）的，由装车站负责。
Ｂ．没有装车站记录证明但有中途交接记录证明的，按站车交接规定划责，但卸车站检查上部封印为装车站的，由装车站负责。
Ｃ．没有记录证明的，由卸车站负责。
③两、三站整零车（或整车分卸）
Ａ．第一到站，比照“整车、一站整零车”的规定办理。
Ｂ．第二或第三到站，有装车站记录证明的，原装货物由原装车站负责，加装货物由加装站负责。
Ｃ．有中途交接记录证明的，按站车交接规定划责，但卸车站检查封印是前一卸车站的，原装货物由原装车站负责，加装货物由加装站负责。如原装车站在下部施封，但第二或第三到站改为上部施封的，由该封印站负责。
Ｄ．没有记录证明的，由卸车站负责。
④中转站利用“核心”货物时，比照上述②、③两项的有关规定办理。”
增加第（8）项，内容如下：
“未使用方型直杆锁施封：
①整车、一站整零车
有记录证明的，由装车站负责；没有记录证明的，由卸车站负责。
②两、三站整零车（或整车分卸）
Ａ．第一到站，比照“整车、一站整零车”的规定办理。
Ｂ．第二或第三到站，有记录证明的，原装货物由原装车站负责，加装货物由加装站负责。没有记录证明的，原装和加装货物均由卸车站负责。
③中转站利用“核心”货物时，比照上述Ｂ项的规定办理。
④使用不破坏封印即能取下（亦即能开启车门）的方型直杆锁施封，由该封印站负责，但发现方对该直杆施封锁自发现之日起应保留180天。”
2．敞车装运的货物
第（3）项“破案前由发站负责。”修改为“破案前由发、到站共同负责，但因铁路篷布丢失造成货物损失，按站车交接规定划责。”
第（4）“货物湿损”改为“货物损失”。
“三、损坏事故”
第2项 增加第二款：“集装箱装运的易碎货物，如属铁路责任发生损坏，但又查不明铁路内各部门间原因时，由发站、中转站、到站共同负责，事故列到站。
“六、其它”
第8项 “编制记录查询”修改为“编制记录（或拍发电报）查询”，“（或积站压）”修改为“（或货物积压站）”。
本项增加第二款：“发站或中途站接到查询记录、电报，未在规定期限内答复，货物发生损失，由积压记录、电报站负责；如发站和中途站均未在规定期限内答复，货物发生损失，共同负责，事故列发站。”
增加第14项：“货物误运到站，回送过程中发生货损货差，属于回送站责任时，由误运站和回送站共同负责，事故列回送站。”
增加第15项：“领货凭证上未记明本批货物的货票号码，或未在货物运单和领货凭证连结处加盖骑缝戳记，货物发生冒领或误交时，发站和到站共同负责，事故列到站。”
四、其它修改内容
1．格式四“货运事故查复书”中，“事故等级”栏改为“事故种类”，“事故种类”栏改为“保价金额”。
2．格式六“货运事故统计报告”修改如附表1。
3．格式七“货运事故赔款通知书”修改如附表2。


国家烟草专卖局


国烟计[2003]446号



国家烟草专卖局关于开展固定资产投资工作检查的通知




行业各直属单位、国家局各二级公司：
　　《国家烟草专卖局关于进一步加强烟草行业投资管理的通知》（国烟计［2003］273号，以下简称《通知》）下发以后，国家局对部分地区的贯彻情况进行了调查。从调查情况看，大部分地区能按照《通知》要求，坚持“做精做强主业，保持平稳发展”的投资工作基本方针，明确投资方向，严格投资项目的申报审批程序，加强投资项目监管。但也发现，一些单位在《通知》下发后仍存在突击进行楼堂馆所类基本建设项目、不按程序进行申报审批等违规行为。为检查《通知》落实情况，进一步严格投资管理，国家局决定开展烟草行业投资工作检查。现将有关要求通知如下：
　　一、检查对象
　　所有烟草系统内企事业单位和烟草系统控股的企事业单位。
　　二、检查范围
　　2003年1月1日以后立项的、投资金额在300万元以上（含300万元）的基本建设项目；投资金额在500万元以上（含500万元）的技术改造项目、多元化经营投资项目。
　　三、检查的方法步骤
　　检查分两个阶段：2003年9月15日以前为自查阶段，9月15日－10月31日为抽查阶段。
　　1、自查阶段，所有单位应认真如实填写《烟草行业投资项目检查登记表》，按行政隶属关系报省、自治区、直辖市烟草专卖局（公司）、省级工业公司、国家局直属企事业单位（以下简称“行业直属单位”），由行业直属单位审核汇总后，于2003年9月15日前将表格及相应电子文档报送国家局发展计划司。
　　2、抽查阶段。国家局将组织对部分省份进行抽查，对反映的问题和建议进行调研。抽查工作于10月31日前完成，检查情况在全行业通报。
　　3、检查内容中的烟草主业固定资产投资项目，除填写《烟草行业投资项目检查登记表》外，各单位还应在固定资产投资项目管理信息系统上进行相关资料信息的录入。
　　四、其它事项
　　1、请各单位认真组织好投资工作自查。如发现漏报、错报、瞒报或其他违规行为的，国家局将按有关政策规定，予以严肃处理。
　　2、检查过程如遇具体问题，请与国家局发展计划司联系。
　　联系人：李晓华
　　联系电话：010－63605786
　　传真：010－63605451






国家烟草专卖局
二00三年八月八日