宁夏回族自治区人民政府


宁夏回族自治区专业技术人员继续教育规定
宁夏回族自治区人民政府



第一条 为进一步提高我区专业技术人员的素质，适应社会主义现代化建设的需要，根据有关法律、法规，结合我区实际，制定本规定。
第二条 专业技术人员继续教育（以下简称继续教育）是指对在职专业技术人员进行知识和技能不断增新、补充、拓展和提高的追加教育。
第三条 全区各级继续教育行政主管部门和企业、事业单位及其从事专业技术工作的在职专业技术人员（含专业技术管理人员和技师）必须遵守本规定。
第四条 自治区人事行政部门是全区继续教育的主管部门，负责对全区继续教育进行指导、协调、检查和监督。
行署、市、县（区）人事行政部门负责本辖区继续教育的管理工作，制定规划并组织实施，进行指导、协调、检查和监督。
业务主管部门负责本行业的继续教育管理工作，制定规划和措施并组织实施，进行指导和检查。
第五条 继续教育实行单位负责、条块结合的培训体制。专业技术培训由业务主管部门负责实施；综合性培训由人事行政部门会同有关业务部门组织实施。
第六条 继续教育坚持理论联系实际，按需施教，讲求实效的原则。
第七条 继续教育脱产学习的时间，高中级专业技术人员每年累计不少于40学时；初级专业技术人员每年累计不少于32学时。
继续教育的实施周期为三年。一个周期内的学习时间可以集中，也可以分散使用。
第八条 专业技术人员享有下列继续教育的权利：
（一）享有规定的脱产学习时间；
（二）脱产学习期间享受在岗时的工资福利待遇；
（三）继续教育的权力受到侵害时，有权向所在单位的上级主管部门或人事行政部门提出申诉。
第九条 专业技术人员接受继续教育应履行下列义务：
（一）遵守继续教育的法规、规章和规定；
（二）服从所在单位继续教育的安排，完成学习任务；
（三）接受继续教育后，应按有关规定或合同（协议）继续为所在单位服务。
第十条 专业技术人员所在单位应履行下列职责：
（一）依据继续教育的法规、规章和规定，制定本单位继续教育的办法，并组织实施；
（二）保证专业技术人员参加继续教育脱产学习的时间；
（三）保证专业技术人员脱产学习期间享受与在岗时相同的工资福利待遇；
（四）为继续教育提供必要的经费；
（五）登记、检查和考核专业技术人员接受继续教育的情况，接受上级主管部门或人事行政部门的指导、检查和监督；
（六）对在国内外脱产学习三个月以上或半脱产学习半年以上的专业技术人员，就接受继续教育后的服务事项，可以根据实际情况和需要订立书面合同或协议。
第十一条 继续教育应具有针对性、实用性和先进性。可根据本单位长远规划和近期工作需要以及专业技术人员的知识结构、业务水平等确定具体内容。
第十二条 继续教育可采取下列方式组织实施：
（一）本单位、本系统组织的有计划、有考核的自学；
（二）参加大中专院校、科研单位、学术团体和继续教育管理部门举办的进修班、研修班和培训班；
（三）参加国内外学术会议和学术讲座；
（四）出国（境）学习和考察；
（五）到教学、科研、生产单位实地学习；
（六）参加函授、刊授、夜大、业大、电大、自学考试等。
第十三条 继续教育的实施以企业、事业单位和业务主管部门为主，依靠各级培训机构、大中专院校、科研院（所）等培训教育基地，逐步建立和完善继续教育实施网络。
第十四条 继续教育的师资按专兼结合、以兼为主的原则，聘请具有理论水平和实践经验的专家或具有高中级职称的专业技术人员担任。
第十五条 继续教育经费按下列途径筹措：
（一）各级财政应根据财务将继续教育工作经费列入年度财政预算；
（二）企业、事业单位继续教育经费应在规定的职工教育经费中安排，其中企业研究新技术、开发新产品的继续教育费用可在管理费中安排；
（三）举办各类继续教育培训班的培训费，可按一定比例纳入继续教育工作经费；
（四）有条件的部门、单位可依法建立继续教育基金。
第十六条 继续教育实行登记证制度，作为连续记载专业技术人员接受继续教育的凭证。
第十七条 建立激励和约束机制。主管部门应将所属企业、事业单位的继续教育纳入领导任期目标责任制。对有条件而未开展继续教育工作的单位，经批评教育后仍不改正，人事行政部门不受理该单位职称评定事宜；凡应接受继续教育的对象不按规定参加或参加学习成绩不合格者，年
终工作考核不得被评为优秀；专业技术人员完成继续教育的情况应记入本人业务档案，作为聘任、续聘或晋升职称的必备条件之一；专业技术人员在职业转换、流动后必须接受继续教育方可上岗。
第十八条 在继续教育工作中做出成绩的单位和个人，由各级人民政府或人事行政部门给予表彰和奖励。
专业技术人员所在单位对继续教育中学习成绩优秀的人员应进行表彰和奖励。
第十九条 专业技术人员违反本规定，有下列行为之一的，所在单位可根据不同情节，分别给予通报批评，不予报销学习费用或缓聘、解聘其专业技术职务等处理：
（一）不服从本单位继续教育学习安排；
（二）未经单位批准，擅自放弃学习；
（三）学习期间违反有关规定造成不良影响；
（四）未完成继续教育学习任务，修业不合格。
第二十条 专业技术人员接受继续教育后不按规定或合同（协议）为所在单位服务，应赔偿其培训费用，并承担相应的经济损失。
第二十一条 对违反本规定第十条第一款（二）、（三）项规定的，由县级以上人民政府人事行政部门责令改正；情节严重拒不改正的处以一千元以下的罚款。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。原《宁夏回族自治区科技人员继续教育规定》（宁政发〔1987〕94号）同时废止。



1997年8月5日
福建省人大常委会


福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市殡葬管理办法》的决定
福建省人民代表大会常务委员会


（1997年10月25日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）


福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议根据福州市人民代表大会常务委员会的报请，经过审议，决定批准《福州市殡葬管理办法》，由福州市人民代表大会常务委员会公布施行。

福州市殡葬管理办法

（一九九七年四月三十日福州市第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） （一九九七年十月二十五日福建省第八届人民代表大会常务委员会第三十五次会议批准）


第一条 为加强殡葬管理，深化殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 殡葬管理工作应当积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，破除旧的丧葬习俗，倡导文明、节俭办丧事的社会新风尚。
第三条 各级人民政府应当加强对殡葬工作的领导，在推行火葬的同时，积极做好殡葬设施建设，并将殡葬设施建设列入城乡建设规划和地方公共设施建设规划。
第四条 福州市民政局负责全市殡葬管理工作。县（市）、区民政局负责本辖区殡葬管理工作。
卫生、市容、工商管理、土地、文化、宗教、公安、监察等行政部门，应当按照各自职责，协同做好殡葬管理工作。
机关、企事业单位和居民（村民）委员会、社会团体应当积极配合，做好殡葬管理的宣传教育工作，引导公民文明节俭办丧事。
第五条 实行火葬和允许土葬的地区，由市人民政府报省人民政府划定后公布实行。
在实行火葬地区死亡的死者遗体应当实行火化。
第六条 实行火葬地区的医院，须凭火化通知书方可放行死者遗体。除殡仪专车外，其他任何车辆不得到医院接运遗体。
第七条 实行火葬地区正常死亡的死者遗体，凭医院或居民（村民）委员会出具的死亡证明，办理火化事宜。
非正常死亡的遗体和无名尸体，凭县（市）、区区正常死亡的死者遗体，凭医院或居民（村民）委员会出具的死亡证明，办理火化事宜。
非正常死亡的遗体和无名尸体，凭县（市）、区以上公安部门出具和死亡证明火化。
因患传染病死亡的，按照有关法律规定处理。
第八条 尊重少数民族的丧葬习俗，死者遗体土葬的，应在指定地点埋葬，家属自愿要求死者遗体火葬的，他人不得干涉。
第九条 寺庙焚化对象限于在本市死亡的佛教僧尼。
寺庙焚化僧尼遗体应在市人民政府指定的地点进行。焚化时应当遵守环保、卫生法律、法规的规定。不得污染环境。
第十条 华侨、港澳台同胞和外国人的殡葬管理，按有关规定执行。
第十一条 禁止在殡葬活动中燃烧纸屋、冥具及进行其他封建迷信活动。
办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。
第十二条 殡仪服务人员应当遵守职业道德，实行规范、文明服务，按照死者的家属或者其单位预定的时间、地点接运遗体，不得刁难死者家属，不得利用工作之便索取财物。
第十三条 火化后的骨灰一般应安放在骨灰寄存处或公墓。倡导播撒、植树或深埋不留坟头等骨灰处理方式；禁止将骨灰装棺埋葬。
第十四条 市、县（市）建立经营性骨灰寄存处须经县级人民政府和市民政局审批。市区严格控制建立经营性的公墓。建立经营性的公墓，须经县级人民政府和市民政局审核同意后，报省民政部门审批。
为当地村民提供骨灰寄存或遗体安葬的公益性公墓，市区应当报市民政局批准，县（市）应当报县（市）民政局批准。
第十五条 任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。
第十六条 在尚未实行火葬的地区，当地人民政府应本着保护节约土地的原则，统一规划丧葬用地，加强土葬的管理工作。建立公墓应当利用荒山瘠地，并严格控制用地面积，不得占用耕地、林地。
死者遗体土葬的，由死者家属提出申请，当地乡（镇）、村或者公墓管理单位按有关规定审批。
禁止擅自开山建坟。禁止建造宗族墓、寿墓。
第十七条 本市行政区域内的铁路、国道及省级公路两侧、闽江沿岸以及旅游风景区、绿化保护带、经济开发区、文物保护区、水库、河流堤坝附近、水源保护区和县（市）人民政府所在地的镇为禁止建坟区。
禁止建坟区内现有的坟墓，除受国家保护的革命烈士墓、知名人士墓、华侨祖墓和具有历史、艺术、科学价值的古墓外、必须迁移或者深埋。严禁返迁、恢复或重建巳迁移、深埋、平毁的坟墓。
第十八条 生产经营寿衣、花圈、纸棺、木棺、冷冻棺、骨灰盒（罐）、墓碑等殡葬用品、用具以及从事殡仪服务经营活动的单位和个人，须经市、县（市）民政局批准。未经批准的，工商行政管理部门不予办理营业执照。
任何单位和个人不得生产经营纸屋、冥具等封建迷信的丧葬用品。在实行火葬地区不得生产经营棺木、木龛等土葬用品。
第十九条 殡葬管理行政收费、殡葬行业经营性收费，应按物价部门的规定收取。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市、县（市）民政局按下列规定处理：
（一）凡必须实行火葬而擅自土葬的，责令限期改正，拒不改正的可以强制执行火葬。
（二）在规定的葬坟地点外埋葬或建造寿墓、宗族墓、将骨灰装棺埋葬的，责令限期改正，拒不改正的，强制迁移、平毁。
（三）寺庙擅自焚化非焚化对象的遗体，责令改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
（四）未经批准擅自兴建殡葬设施的，予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。
（五）生产经营殡葬迷信用品，或在实行火葬区内生产经营棺木、木龛等土葬用口，或未经批准擅自生产经营丧葬用品、用具的，责令其停止违法活动，没收其违禁品和违法所得，可以并处以制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。
（六）实行火葬地区的医院违反本办法规定，致使遗体擅自外运的，对医院处以1000元罚款，对直接责任人员处以300元罚款。
（七）在殡葬活动中燃烧纸屋、冥具及进行其他封建迷信活动，妨害公共秩序、危害公共安全，侵害他人合法权益的，责令改正，拒不改正的，处以1000－2000元罚款。
第二十一条 必须实行火葬而擅自土葬或送寺庙焚化的，死者家属属于干部、职工的，由所在单位或主管部门给予行政处分。
对纵容、支持干部、职工违法土葬或送寺庙焚化的单位，情节严重的，由主管部门对该单位领导和直接责任人员给予行政处分。
第二十二条 殡仪服务人员违反本办法第十二条规定的，由市、县（市）民政局责令改正、退赔或给予行政处分。
第二十三条 对于拒绝、阻碍殡葬管理工作人员执行公务或者侮辱、殴打殡葬管理工作人员的，由公安机关依照有关法律、法规处理。
第二十四条 福州市人民政府可以根据本办法制定实施细则。
第二十五条 本办法自公布之日起施行。



1997年1月30日