辽宁省组建和发展企业集团暂行规定
辽宁省政府
辽宁省组建和发展企业集团暂行规定
省政府
第一条 为了推进企业联合，促进生产要素优化组合，提高企业经济效益和社会效益，保障企业位置健康发展，维护其合法权益，特制定本规定。
第二条 本规定所称企业集团，是指由若干个有内在经济技术联系的企业、事业单位，围绕具有法人资格的核心经济实体（以下统称集团公司）组成的具有多层次结构和综合功能旨在进行统一生产经营活动的经济联合组织。
第三条 凡在我省境内组建的企业集团，均适用本规定。
第四条 组建企业集团必须自愿互利和生产要素优化组合的原则，必须遵守产业政策和行业发展规划，必须依法经营，禁止垄断。
企业、事业单位参加企业集团不受地区、部门、行业、所制和财政、税收解缴渠道的限制。但企业集团成员单位之间的经济往来，必须遵守平等、互助、互利、有偿的原则。
第五条 企业集团必须具备下列条件：（一）以公有制企业为基础；（二）以名牌优质产品、科研新产品及符合产业政策的重要产品为主产品或以承包工程为主营项目；（三）有大中型企业和具有法人资格的科研、设计单位参加；（四）集团必须有较强的经济实力和技术开发能力，并
在同行业中占有重要地位。
第六条 申请组建企业集团，主办单位必须向审批部门提交下列文件：（一）申请报告及成员单位上级主管部门的意见；（二）可行性研究报告；（三）成员单位共同签订的协议书；（四）企业集团章程；（五）成员单位的营业执照副本；（六）成员单位的开户银行出具的资信证明、
上级财务部门出具的投资证明和国有资产管理部门出具的资产评估证明；（七）成员单位的生产经营场所证明。
第七条 企业集团章程应包括下列主要内容：（一）名称和总部地址；（二）经营宗旨；（三）成员单位的名称和经济性质；（四）成员单位的权利和义务；（五）经营范围和方式；（六）参加和退出企业集团的条件、程序；（七）组织管理和领导体制；（八）需要明确的其他事项。
第八条 企业集团可行性研究报告，应包括下列主要内容：（一）组建企业集团的目的和必要性；（二）企业集团所需主要生产资料的来源；（三）企业集团组织形式和管理机构；（四）企业集团财务和经济效益评价；（五）企业集团国有资产的保值、增值措施；（六）企业集团社会
经济效益评价。
第九条 凡总部设在我省的企业集团，必须履行下列审批手续：（一）组建全国性的企业集团，经主办单位所在市人民政府授权的部门审查同意，由主办单位向省经济技术协作办公室申请，经省人民政府审核同意，报国务院或其授权的主管部门批准；（二）组建名称冠有“辽宁”、“
东北”字样的企业集团和以部属、省属企业为核心组建的企业集团，经主办单位所在市人民政府授权的部门审查同意，报省经济技术协作办室审核批准，报省计划经济委员会、省经济体制改革委员会备案。（三）组建（一）、（二）项规定之外的企业集团，由主办单位报所在市人民政府授
权的部门审核批准。
组建以省内科研单位为核心的企业集团或以发展高新技术产业为主的企业集团，在报请审核批准前，应经省或市科学技术委员会审核同意。
组建企业集团涉及成员单位改变隶属关系、所有制性质和财政、税收解缴渠道的，省经济技术协作办公室或市人民政府授权的部门应会商有关部门审核批准。
第十条 经批准组建的企业集团，其集团公司应持批准文件按下列规定到工商行政管理部门申请登记，领取营业执照：（一）全国性企业集团，到国家工商行政管理局申请登记，领取营业执照；（二）名称冠有“辽宁”、“东北”字样的企业集团和以省属企业、科研单位为核心组建的
企业集团，到省工商行行政管理局申请登记，领取营业执照；（三）除（一）、（二）项规定之外的企业集团，到所在市工商行政管理局申请登记，领取营业执照。
集团公司申领营业执照后，应报省或市财政、税务、统计和国有资产管理部门备案。
企业集团及其集团公司终止生产、经营活动，必须报经原审批部门批准，并依法履行注销手续。
第十一条 企业集团应实行董事会领导下的经理负责制。董事会由成员单位负责人组成，负责企业集团的经营决策。
第十二条 省内市属企业跨地区、跨行业组建的企业集团，其集团公司由所在市人民政府授权的部门管理；同行业企业组建的企业集团，其集团公司由所在市行业主管部门管理；以省属企业为核心组建的企业集团，其集团公司由省属企业的主管部门管理；以部属企业为核心组建的企业
集团，除国家另有规定外，其集团公司由省人民政府授权的部门管理。
企业集团管理部门的主要职责是做好指导监督、协调服务工作，维护企业集团的合法权益。
第十三条 企业集团的下列计划经有关部门同意，可统一编报：（一）承担的指令性生产计划和国家统配物资需要计划；（二）固定资产投资和技术改造项目计划；（三）开发新产品立项和中间试验费计划；（四）银行贷款计划。
第十四条 企业集团的综合统计报表，由其集团公司统一上报主管部门和集团公司所在地统计部门。
第十五条 企业集团的自有资金（不含国拨自有流动资金），可以通过信托投资公司办理委托贷款。
企业集团单位需要向银行借流动资金贷款和固定资产投资贷款，可以在集团统筹安排下，由符合贷款条件的成员单位直接贷款。
企业集团欲利用国外贷款要先经国家批准列入计划，并委托有权借款银行对外筹资。
经中国人民银行批准可以委托银行或其他金融机构在国内代理发行股票、债券和向国外发行股票。
第十六条 经有关部门批准，企业集团可以对外签订贸易合同，出口产品，在国外承包工程项目，投资办企业。
企业集团被列为出口基地的，享受出口基地优惠政策。
经有关部门批准，企业集团可以在国外设立非经营性分支机构。
第十七条 凡国家和省规定下放给企业、事业单位和各项自主权及有关鼓励扶持企业、事业单位横向联合的政策，均适用于企业集团。
第十八条 本规定由省经济技术协作办公室负责解释。
第十九条 本规定自批准之日起施行。
1990年8月2日
广电总局关于印发《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》的通知
国家广播电影电视总局
广电总局关于印发《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》的通知
2006年4月6日，国家广电总局向各省、自治区、直辖市广播影视局，新疆生产建设兵团广播电视局，解放军总政艺术局，中央电视台，中国教育电视台，中直各有关单位印发《广电总局关于印发<电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法>的通知》,《通知》指出，为贯彻落实中央的指示精神，加快推进电视剧产业的发展，顺应构建文化市场的需要，广电总局经过广泛调研和反复论证，决定从2006年5月1日起，取消原有的“电视剧题材规划立项审批”制度，实行“电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法”。
电视剧拍摄制作备案实行属地管理，各省级管理部门对辖区所属制作机构的拍摄制作剧目进行备案管理。根据新的管理办法，上报广电总局进行公示的备案材料，须使用总局政府网站可供下载的统一表格。各省级广播电视管理部门，解放军总政艺术局，中央电视台，中直各有关单位的相关管理部门，应在规定时间内统一汇总报备剧目，发送电子邮件至广电总局接收全国各管理部门备案材料的专用电子信箱，带有签章的文件需同时传真至广电总局电视剧管理司规划处（传真电话：010-86091704）。
请各省、自治区、直辖市广播影视局，解放军总政艺术局，中央电视台，中直各有关单位认真执行《电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法》，切实加强政治意识、责任意识、大局意识，要始终坚持正确的舆论导向，努力促进创作繁荣，有效培育电视剧市场，积极推动产业发展。各地应根据自身的实际情况，切实加强管理力度，包括建章立制、健全机构、配备人员、调配资金等。在严格执行“电视剧拍摄制作备案管理暂行办法”的同时，特别要为辖区所属制作机构传达和宣讲新的管理办法，为他们释疑解惑，帮他们办理相关事务，认真履行好管理职责，确保“暂行办法”的顺利实施。
电视剧拍摄制作备案公示管理暂行办法
第一条 为加快推进电视剧产业的健康发展，积极顺应构建社会主义文化市场的需要，国家广播电影电视总局对于电视剧的拍摄制作生产实行备案公示管理制度。为此，特制定本办法。
第二条 本办法适用于电视剧（不含电视动画片）的拍摄制作管理。
第三条 国家广播电影电视总局（以下简称广电总局）负责中直单位制作机构拍摄制作电视剧的备案管理和全国拍摄制作备案电视剧的公示管理。
省级广播影视行政部门负责本辖区所属制作机构拍摄制作电视剧的备案管理。
解放军总政艺术局，中央电视台负责所属制作机构拍摄制作电视剧的备案管理。
第四条 拍摄制作备案剧目须符合下列条件：
（一）拍摄制作备案剧目的内容需符合国家宪法、法律和电视剧管理法规的规定。
（二）拍摄制作备案剧目的申报机构，必须具备下列三种资质之一，即持有《广播电视节目制作经营许可证》的机构，地市级（含）以上电视台（含广播电视台、广播影视集团），或持有《电视剧制作许可证（甲种）》的机构。
（三）拍摄制作备案中的非重大革命和历史题材剧目，如果内容涉及重大或敏感的政治、军事、外交、统战、宗教、民族、司法、公安、教育、名人等（以下简称特殊题材），拍摄制作备案前须征得省级以上（含省级）相关主管部门或有关方面的意见。
第五条 省级广播影视行政部门，解放军总政艺术局，中央电视台的备案管理职责和程序为：
（一）依据国家法规及广电总局的有关规定，结合本辖区的实际情况制定本地区、本系统的电视剧拍摄制作备案管理办法，并依法具体实施。
（二）依据第四条之规定，查验、核准、协调、办理备案剧目。
（三）查验申报机构资质，对于合作拍摄制作的剧目，只能核准其中一家机构申报备案，交叉、重复报备无效。
（四）拍摄制作备案实行月报制。每月5日前，省级管理部门统一将核准的所辖制作机构上月所有拍摄制作剧目的备案材料，以电子邮件方式发至广电总局接收全国各管理部门备案材料的专用电子信箱：gs@chinasarft.gov.cn，由广电总局统一汇总公示。各地的报备截止时间，由各省级管理部门自行规定。
第六条 中直单位制作机构的上级主管部门，按月报制于每月5日前，统一将所辖机构上月拍摄制作剧目的备案材料，以电子邮件方式发至广电总局上述信箱，由广电总局负责核准备案并办理公示。
第七条 全国报广电总局公示的拍摄制作备案剧目须提交下列文字材料：
（一）完整填写由广电总局电视剧管理司统一印制的拍摄制作备案公示表格，包括加盖对应的公章。
（二）提交不少于1500字的剧情简介，准确表述该剧主题思想、时代背景、主要人物和主要情节。
（三）特殊题材的拍摄制作备案剧目，须附相关主管部门或有关方面的书面意见。
第八条 广电总局按规定对拍摄制作剧目备案材料进行查验、核准，于每月5日申报截止日后的10个工作日内，通过广电总局政府网站“电视剧拍摄制作备案公示”专栏向社会公示。
第九条 各级管理部门对于制作机构报备剧目中存有异议的，有权调审材料、商议修改、直至不予备案；广电总局对于省级管理部门申报公示的剧目中持有异议的，有权视具体情况做出相应处理，直至不予公示。对于已经公示的拍摄制作剧目，广电总局根据公共利益的需要，有权调整或做出停止拍摄制作的处理。
对于不予备案的剧目，发生行政行为的管理部门需在10个工作日内向申报机构发出书面通知书。对于不同意拍摄制作的剧目，不予公示即视为通知书；对于未经备案公示擅自拍摄制作完成的，按违规处理。
第十条 凡经广电总局公示的拍摄制作剧目，须按申报公示内容拍摄制作，确因创作和市场原因须对主要人物和主要情节进行大幅度调整的，须重新履行报备公示手续。
第十一条 广电总局政府网站“电视剧拍摄制作备案公示”专栏中的公示剧目打印件是该剧目制作完成后送审的必备材料，各级审查部门需进行认真查验，未经各级管理部门备案和广电总局公示的，剧情与备案内容严重不符的完成剧，各级审查机构不予受理发证。
第十二条 经过拍摄制作备案公示的电视剧如需变更剧名、集数或制作机构的，均须重新履行备案公示手续，否则无效。
第十三条 各级管理部门、所有电视播出机构、各类电视剧发行和制作机构，以及相关机构和创作者、投资人等，均可通过广电总局政府网站“电视剧拍摄制作备案公示”专栏查询全国电视剧的拍摄制作动态情况，可根据需要追踪、选购、合作、核实以及投诉相关剧目，有效处理各类选题竞争、授权争议、题材撞车、重复拍摄制作等市场行为。
第十四条 电视剧剧目经广电总局政府网站“电视剧拍摄制作备案公示”后，应当开机拍摄制作。广电总局如在自电视剧剧目公示之日起60个工作日后接到该电视剧未开机拍摄制作的举报，将对该电视剧的拍摄制作情况进行调查，该剧的申报机构须提供足以证明其开机的拍摄素材等材料，如不能出示相关开拍证据，一经查实，备案公示作废，同时取消申报机构对该剧的制作资质，并在网站上公布。
第十五条 重大革命和历史题材的管理按有关规定执行；申报时间，依照本办法执行。
第十六条 中外合作制作电视剧的管理按有关规定执行。
第十七条 执行本办法之前，经题材规划审批立项并已实施拍摄制作的剧目，原题材规划批准件在该剧制作完成后送审时继续有效；虽经题材规划审批立项，但尚未开拍的电视剧，待实施拍摄制作时，仍须按本办法履行备案公示手续。
附件1：
电视剧拍摄制作备案公示管理网上报备须知
电视剧拍摄制作备案公示管理实行网上报备，各省级广播影视行政部门，解放军总政艺术局和中央电视台的相关管理部门、中直制作机构上级主管单位向总局电视剧管理司上报备案剧目要根据以下要求进行：
1、各管理部门在接到此通知后，须设置向广电总局电视剧管理司上报所辖机构拍摄制作剧目备案材料的专用邮箱。并在三个工作日内，以正式报告的形式将本部门的专用邮箱地址上报总局电视剧管理司备案。总局只接受各部门从专用邮箱发送的备案材料。各部门如要变更邮箱地址，需及时报告，经总局电视剧管理司确认方可生效。
2、各管理部门须统一使用总局的备案表格。此表格可以从总局网站下载，复制有效。申报表格须逐项填写，一剧一表，否则不予受理。
3、广电总局电视剧管理司接收全国各管理部门备案材料的专用电子信箱：gs@chinasarft.gov.cn。
4、广电总局发布拍摄制作剧目公示的网站是广电总局政府网站（网址：www.chinasarft.gov.cn）首页“电视剧拍摄制作备案公示”专栏。
5、总局电视剧管理司对备案材料进行查验、核准，然后按照“电视剧拍摄制作备案公示管理办法”所规定的固定时间每月将公示剧目通过“电视剧拍摄制作备案公示”专栏向社会发布。业界通过点击广电总局政府网站（网址：www.chinasarft.gov.cn）首页“电视剧拍摄制作备案公示”专栏查询、下载、打印总局公示剧目。
附件2：
电视剧题材的分类标准
为统一电视剧的题材分类标准，量化各类题材比例，掌握全国电视剧创作的题材态势，结合电视剧投拍备案公示管理办法的实施，现将电视剧题材的划分做以下统一分类要求。各省级管理部门和制作机构在投拍备案办理中，须严格按下列划分的题材种类填写备案公示表格，自行设立题材名目视为无效。
一、当代题材：
年代背景为改革开放以来的各类电视剧为当代题材剧，可根据具体的故事内容分为：
当代军旅题材
当代都市题材
当代农村题材
当代青少题材
当代涉案题材
当代科幻题材
当代其它题材
二、现代题材：
年代背景为1949年至改革开放前的各类电视剧为现代题材剧，可根据具体故事内容分为：
现代军旅题材
现代都市题材
现代农村题材
现代青少题材
现代涉案题材
现代传记题材
现代其它题材
三、近代题材：
年代背景为辛亥革命至1949年以前各类电视剧为近代题材剧，可根据具体故事内容分为：
近代革命题材
近代都市题材
近代青少题材
近代传奇题材
近代传记题材
近代其它题材
四、古代题材：
年代背景为辛亥革命以前的各类电视剧为古代题材剧，可根据具体故事内容分为：
古代传奇题材
古代宫廷题材
古代传记题材
古代武打题材
古代青少题材
古代其它题材
五、重大题材：
重大题材特指总局关于重大革命和历史题材文件规定的题材，根据故事内容分为：
重大革命题材
重大历史题材
附件3：电视剧拍摄制作备案公示表
河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法
河南省人民政府
河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法
河南省人民政府
《河南省维护社会治安见义勇为人员保护奖励办法》，已经省政府常务会议审议通过，现予发布施行。
第一条 为了鼓励人民群众与违法犯罪行为作斗争，保护和奖励在维护社会治安中见义勇为的人员，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》和《河南省人大常委会关于加强社会治安综合治理的决议》，制定本办法。
第二条 本办法所称的见义勇为，是指公民为维护社会治安，保护公共利益和他人生命财产的安全，挺身而出与犯罪分子和重大治安灾害作斗争的行为。
负有特定责任的国家公务人员执行公务期间依法履行职责，表现突出的，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第三条 凡发生在本省行政区域内的见义勇为，不论行为人的户籍、职业，均适用本办法。
第四条 公民有下列行为之一的应当给予保护和奖励：
（一）发现犯罪分子正在预备犯罪，挺身而出予以制止或及时报告，防止了重大案件发生的；
（二）发现犯罪分子正在实施犯罪行为，奋不顾身予以制止的；
（三）发现作案后在逃或被通缉的犯罪分子，主动抓获，扭送公安、司法机关，或协助公安机关及时侦破重大案件的；
（四）在发生重大治安灾害事故时，为保护国家、集体财产和人民群众生命财产，作出突出贡献的；
（五）其他需要保护和奖励的见义勇为行为。
第五条 公民因见义勇为负伤的，就诊医疗单位必须无条件的及时抢救治疗，不得以任何理由拒绝。医疗单位借故不予救治或不负责任而延误救治，或者造成医疗事故或严重后果的，依照医疗规章制度和有关法律、法规追究有关人员的责任。
第六条 见义勇为负伤人员的救治和护理费用，有单位并享受公费医疗的，由单位承担；无单位的，由见义勇为发生地的县（市、区）财政支付。
第七条 在维护社会治安中见义勇为牺牲的人员，由见义勇为发生地的县级以上人民政府依照《革命烈士褒扬条例》规定的程序报批。
第八条 因见义勇为牺牲人员的优抚待遇，按下列规定办理：
（一）经省人民政府批准为革命烈士的，其一次性抚恤金由见义勇为发生地的县（市、区）民政部门发给，烈士家属其他的抚恤优待，由烈士家属户籍所在地县（市、区）民政部门按照有关规定办理；
（二）不符合革命烈士条件的按因公（工）死亡对待，其中是本省机关、团体、企业、事业单位职工或受单位聘用的，由所在单位按照有关规定比照因公（工）死亡处理；无工作单位的其他人员，由见义勇为发生地的县（市、区）民政部门发给一次性抚恤金，其遗属的抚恤优待，由遗
属户籍所在地民政部门按照有关规定办理。
第九条 公民因见义勇为误工的，视同出勤；致伤或致残的，其误工费、生活补助费等，依法由违法犯罪分子承担，违法犯罪分子不能承担的，由公民所在单位按因公（工）伤残对待；没有工作单位或见义勇为发生地与见义勇为者工作单位不在同一县（市、区）的，由见义勇为发生地
的县（市、区）财政部门发给医疗过程中的生活补助费，医疗后评残的，由民政部门参照因公（工）民兵民工伤残待遇对待。
第十条 见义勇为者属外省籍公民的，由见义勇为发生地的县（市、区）人民政府负责向其户籍所在地县以上人民政府联系，协商办理有关保护奖励措施。
本省公民在本省行政区域以外因见义勇为牺牲或致伤致残，见义勇为发生地人民政府已经提供保护的，本省不再重复办理保护措施；没有提供保护的，由见义勇为者户籍所在地县以上人民政府按照本办法的规定办理。
第十一条 见义勇为行为由见义勇为发生地的县级以上公安机关认定。提请奖励、申请医疗、生活补助，由见义勇为发生地的公安机关出具证明材料，并提出具体意见。见义勇为人员有单位的，由其单位负责向有关主管机关申报；无单位的，由见义勇为发生地的公安机关负责申报。
第十二条 发给奖金、生活补助和抚恤费用的数额，由决定和批准的机关根据实际情况确定。申请医疗、生活补助，须有医院的诊断证明和医药费收据。
民政部门发放给见义勇为人员抚恤、生活补助等费用，同级财政部门应当保证支付。
第十三条 各级人民政府、有关部门和见义勇为者所在单位，对见义勇为者应当给予支持、帮助和关怀，积极履行保护职责。对负有保护责任而不依照本办法履行职责的，见义勇为者本人或其亲友可向当地人民政府提出保护要求，当地人民政府应责成有关部门及时予以解决，并追究有
关当事人的行政责任。
第十四条 各级公安、司法机关对见义勇为人员，必须采取有效措施予以保护。对打击报复见义勇为人员的违法犯罪分子，公安、司法机关必须依法严厉制裁。
第十五条 对见义勇为表现突出的，由县级以上公安等有关部门推荐，按照行政奖励审批权限，给予奖励；特别突出的，可授予荣誉称号。
凡已设立见义勇为基金会的，对见义勇为人员的奖励和帮助，按其章程办理。提倡为见义勇为人员办理保险。
第十六条 凡受到表彰奖励的见义勇为人员，享有就业、入学、参军、住房的优先权。
（一）凡受到县级以上表彰奖励的见义勇为人员，由所在单位发给一次性奖金。
（二）受到县级以上表彰奖励的城镇待业人员和农民临时工，劳动部门可以优先推荐就业。
（三）受到省、市地表彰、奖励的本省学生，在本省大中专招生时，同等条件下优先录取，毕业后就业时优先推荐。
（四）受到县级以上表彰奖励的见义勇为青年，凡符合应征入伍条件的，由征兵部门优先批准入伍。
（五）受到县级以上表彰奖励的见义勇为人员，单位分房时，在同等条件下优先照顾。
第十七条 各级人民政府和公安、民政、卫生、劳动、人事、教育、财政等部门，应当认真履行职责，配合有关单位，保证本办法的实施。
第十八条 本办法自发布之日起实施。1994年7月13日省人民政府发布的《河南省维护社会治安见义勇为人员保护办法（试行）》同时废止。
1998年2月23日