第九届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
全国人民代表大会常务委员会
第九届全国人民代表大会第五次会议关于《政府工作报告》的决议
（2002年3月15日第九届全国人民代表大会第五次会议通过）
第九届全国人民代表大会第五次会议，审议了朱镕基总理代表国务院所作的《政府工作报告》。会议认为，2001年，全国各族人民在中国共产党领导下，面对复杂多变的国际形势，团结奋斗，克服困难，取得了改革开放和社会主义现代化建设新的重大成就。报告对去年政府工作的回顾是实事求是的，提出今年政府工作的主要任务和措施是积极、务实的。会议决定批准这个报告。
会议指出，2002年是党和国家发展历程中非常重要的一年。国务院和地方各级人民政府，要坚决贯彻落实党中央关于改革发展稳定的各项部署，促进国民经济持续快速健康发展和社会全面进步。
会议强调，要坚持扩大国内需求的方针，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，实现经济较快增长。采取有效措施，扩大就业，增加城乡居民特别是低收入群体的收入。加快农业和农村经济发展，大力发展农业产业化经营，深化农村各项改革，切实减轻农民负担，增加农民收入。进一步完善城镇社会保障体系，确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放，确保所有符合条件的城市贫困居民得到最低生活保障。要积极推进经济结构调整，促进产业结构优化升级，加快发展高新技术产业和现代服务业。积极落实西部开发的各项政策和措施，充分发挥中部地区区位优势，加强东部地区同中西部地区经济技术合作，促进地区协调发展。继续深化国有企业改革，促进多种所有制经济共同发展。要做好加入世贸组织后的各项工作，全面提高对外开放水平。继续实施市场多元化战略，加快外贸体制改革，努力开拓新的市场，促进外贸出口渠道多样化。积极利用外资，着力引进先进技术、现代化管理经验和专门人才。要大力整顿和规范市场经济秩序，切实加强社会信用建设，健全安全责任制。
会议强调，要继续实施科教兴国战略和可持续发展战略。推进科技进步和创新，坚持教育优先发展，认真实施人才政策。坚持计划生育基本国策，加强资源管理和合理利用，加大生态环境保护和污染防治力度。要不断完善和发展社会主义民主政治，积极推进依法治国、建设社会主义法治国家的进程。加强精神文明建设，坚持把依法治国和以德治国结合起来。要尽快转变政府职能，切实加强政风建设，深入开展反腐败斗争，坚决克服形式主义、官僚主义，纠正虚报浮夸、强迫命令的恶劣作风，反对奢侈浪费，严肃财经纪律。
会议强调，要保障国家安全，维护社会稳定。加强社会治安综合治理，依法惩治各种危害社会的犯罪活动。加强国防和军队现代化建设。加强民族团结，做好宗教和侨务工作。要维护香港、澳门长期稳定和繁荣发展。坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和江泽民主席关于解决台湾问题的八项主张，促进祖国和平统一。
会议指出，要继续奉行独立自主的和平外交政策，反对霸权主义和强权政治，反对一切形式的恐怖主义，推动建立公正合理的国际政治经济新秩序。
会议号召，全国各族人民紧密团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进、扎实工作，夺取建设有中国特色社会主义事业的更大胜利。
中华人民共和国政府和立陶宛共和国政府科学技术合作协定
中国政府 立陶宛共和国政府
中华人民共和国政府和立陶宛共和国政府科学技术合作协定
（签订日期１９９２年４月２２日 生效日期１９９２年４月２２日）
中华人民共和国政府和立陶宛共和国政府（以下简称“缔约双方”）根据两国科学技术发展的需要，本着平等互利和国际法的原则，注意到科学技术合作将促进中华人民共和国和立陶宛共和国文化、经济和社会的发展，认为有必要为发展这种合作奠定长期基础，达成协议如下：
第一条 缔约双方将促进两国间科学技术合作的发展，并确定这种合作的方向和领域。
第二条 根据本协定，双方合作可包括：
一、交换科学技术团组、学者和专家；
二、交换科学技术情报和资料、产品和材料的样品，专有技术和许可证；
三、组织科学技术讨论会和学术会议；
四、进行共同研究、研制和交换研究、研制成果；
五、双方可能商定的其他科学技术合作方式。
第三条 缔约双方将根据在本协定范围内签订的协议或合同促进两国有关部门和企事业单位的科学技术合作。
第四条 中华人民共和国政府指定中华人民共和国国家科学技术委员会，立陶宛共和国政府指定立陶宛共和国政府机关信息、科学和高教局为本协定的执行机构。
第五条 缔约双方同意，应将合作过程中产生的商务、财务和法律问题包括在根据两国现行法律签订的单独协议和合同中。
第六条 缔约双方保证，在本协定范围内双方和双方代表获得的科学技术情报和资料，未经提供科学技术情报和资料一方的正式同意，不得转让给任何第三方。
第七条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。本协定有效期满前六个月，如缔约任何一方未书面通知缔约另一方愿终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并以此法顺延。
本协定于一九九二年四月二十二日在维尔纽斯签订，正本共两份，每份都用中文、立陶宛文和俄文写成，三种文本具有同等效力，以俄文本为准。
中华人民共和国政府 立陶宛共和国政府
全权代表 全权代表
惠永正 亚·阿比夏拉
（签字） （签字）
关于改进外汇担保项下人民币贷款管理的通知
中国人民银行
人民银行《关于改进外汇担保项下人民币贷款管理的通知》
中国人民银行
银发[1999]223号
中国人民银行各分行、营业管理部，国家外汇管理局各分局、北京、重庆外汇管理部，各国有独资商业银行、其它商业银行：
一、本通知所称“外汇担保项下人民币贷款”，是指由境外金融机构或境内外资金融机构（以下称“外资银行”）提供信用保证（含备用信用证）或由境内外商投资企业（包括中外合资、中外合作、外商独资经营企业）提供外汇质押，由境内中资外汇指定银行（以下称“人民币贷款行
”）向境内外商投资企业（以下称“借款人”）发放的人民币贷款。
二、可以申请外汇担保项下人民币贷款的借款人，仅限于资本金已按期足额到位且未减资、撤资的外商投资企业。人民币贷款行仅限于境内中资外汇指定银行总行，以及经其授权的分支行。
三、外汇担保人民币贷款可用于满足固定资产投资和流动资金需求，但不得用于购汇。
四、外汇担保人民币贷款期限最长不超过五年。
五、外资银行保证项下人民币贷款业务，按以下规定办理：
（一）外资银行出具的信用保证（含备用信用证），应是无条件、不可撤销、不可转让、对借款人人民币债务本金及其相关利息和费用承担连带责任的书面担保。
（二）人民币贷款应制定完善的信用风险控制制度，并自行对提供信用保证的外资银行的履约能力进行评估。
（三）提供保证的外资银行履约时，其用于支付的货币仅限于美元、欧元（或德国马克、法国法郎、意大利里拉）、日元、港元、英镑和瑞士法郎。履约时外资银行应将外汇资金汇入人民币贷款行指定的外汇帐户，人民币贷款行应按未偿人民币贷款本息和相关费用金额以及款到日该行
挂牌的现汇买入价，计算应收外汇金额并直接办理结汇。多余的外汇退给外资银行，不足的要求外资银行补足差额。
（四）外资银行履约后，借款人凭外资银行偿债的有关凭证，到所在地外汇局办理外债登记手续。借款人对外偿债时，应经所在地外汇局核准。
六、外汇质押人民币贷款按以下规定办理：
（一）借款人所质押的外汇，可以来源于资本金和外债，也可以来源于经常项下收入。以经常项下收入进行质押时，质押外汇金额与结算帐户的余额之和，不得超过结算帐户的限额。外债项下资金用于质押时，人民币贷款的到期日不得迟于外债的到期日。
（二）质押外汇币种仅限于美元、欧元（或德国马克、法国法郎、意大利里拉）、日元、港元、英镑和瑞士法郎。
（三）人民币贷款行对借款人发放的人民币贷款金额，最高不得超过质押外汇按照存入当日中国人民银行公布的人民币汇率准价折算的人民币金额（“质押外汇折算金额”）。在人民币贷款期内，由于人民币汇率变动导致人民币贷款本息高于质押外汇（含利息）折算金额的，人民币贷
款行可以提前收回超额部分贷款或要求债务人补足差额部分的质押外汇；低于折算金额的，借款人可以要求增加人民币贷款或退回超额部分质押外汇。
（四）人民币贷款行应按照中国人民银行有关利率管理的规定，分别对人民币贷款和质押外汇存款计息、结息。
（五）人民币贷款合同执行完毕后，借款人应将质押外汇划回原外汇帐户。借款人违约时，由人民币贷款行按未偿人民币贷款本息和相关费用金额以及当日该行挂牌的现汇买入价，计算应收外汇金额并直接办理结汇。多余的外汇退给借款人，不足的要求债务人补足差额。
七、人民币贷款行总行应在每月10日前向所在地人民银行报送上月全行发放、回收外汇担保项下人民币贷款的情况。
八、人民币贷款行应按照《贷款通则》以及本通知的有关规定，制定本行外汇担保项下人民币贷款的实施办法，并报中国人民银行备案。
九、本通知自1999年7月15日生效，银发〔1998〕458号文件第三条规定同时废止。其他规定与本通知不一致的，以本通知为准。
中国人民银行各分行（营业管理部），国家外汇管理局各分局（外汇管理部），各有关商业银行应尽快将通知有关内容转发所辖分支机构，并采取各种方式加强宣传，提高透明度。执行中遇到问题，请及时向中国人民银行和国家外汇管理局报告。
中国人民银行
一九九九年七月六日