江苏省淮安市人民政府办公室


淮安市政府办公室关于印发淮安市城乡困难群众临时生活救助制度实施办法（试行）的通知

淮政办发〔2008〕63号


各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市城乡困难群众临时生活救助制度实施办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，希认真贯彻执行。

淮安市人民政府办公室
二○○八年六月十一日

淮安市城乡困难群众临时生活救助制度实施办法（试行）
第一条 为有效缓解城乡居民临时生活特殊困难，进一步完善社会救助体系，根据省政府办公厅《关于印发江苏省城乡困难群众临时生活救助实施办法的通知》（苏政办发〔2007〕132号）精神，制订本办法。
第二条 临时生活救助应体现及时、高效、适度、公正。
第三条 临时生活救助制度是指对因疾病、突发性灾害等不可抗拒的因素造成生活困难的家庭，给予临时性救助的制度。
第四条 临时生活救助对象为具有本市户籍的常住居民，且具备下列条件之一的：
（一）城乡低保家庭因遭遇重、大疾病已经政府医疗救助后，仍难以维持家庭生活的；
（二）家庭人均月收入高于当地低保标准但低于低保标准2倍，且遭遇重、大疾病的；
（三）住宅火灾、雷击、溺水、车祸（无责任者）等突发性灾害导致生活困难的家庭。
第五条 临时生活救助标准为：城乡低保家庭因遭遇重、大疾病虽经政府医疗救助后，仍难以维持家庭生活的，可申请不超过4000元的临时救助金。
家庭人均月收入高于当地低保标准但低于低保标准2倍以下的家庭，因遭遇重、大疾病住院治疗，可按住院医疗费用自付金额50%申请临时救助，救助金额不超过3000元。
因住宅火灾、溺水、雷击、车祸（无责任者）等突发性灾害，导致财产严重损失的家庭，可申请不超过1000元的临时救助金；造成成员身亡或重伤的家庭，可申请不超过2000元的临时救助金。
符合救助条件的对象，一般一年内只能申请享受一次救助。
第六条 有下列情形之一的不予实施临时生活救助：
（一）因打架斗殴、交通肇事、酗酒、赌博、吸毒等原因导致家庭生活困难的；
（二）参与政府明令禁止的非法组织活动的；
（三）拒绝管理机关调查、隐瞒或不提供家庭真实收入、出具虚假证明的；
（四）无理取闹或谩骂、侮辱、威胁工作人员的；
（五）当地政府认定的其他不予救助的人员。
第七条 因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成社会性灾害实施的救助不适用本办法。
第八条 临时救助的申请。申请享受临时救助的对象，以家庭为单位，由户主向户籍所在地村（居）委会提出书面申请，填写《淮安市临时生活救助申请审批表》，并出具以下证明材料：
（一）居民户口簿；
（二）身份证；
（三）收入证明；
（四）民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。
申请人所在单位应当为其出具真实准确的收入证明。村（居）委会以及工会、残联等组织可以协助救助对象提出申请。
未成立社区居委会的居民小区，申请人可直接向户籍所在地乡镇人民政府（街道办事处）经办机构提出申请。
第九条 临时救助的受理和审批程序
（一）村（居）委会接到临时救助申请后，应当及时提交社区低保评议小组评议并进行公示，对符合救助条件的，在《淮安市临时生活救助申请审批表》上签署意见，并会同有关材料上报乡镇人民政府（街道办事处）。限时10个工作日。
（二）乡镇人民政府（街道办事处）通过入户调查、社区访查等方式，对上报的申请材料进行核实，对符合救助条件的由主管领导签署意见后上报区民政局。限时7个工作日。
（三）县（区）民政局审批。实行集体审批制度，由民政局、财政局组成联合审批小组，小组成员由分管负责人及相关处室业务人员组成。对符合临时救助条件的家庭，应当在7个工作日内办结审批手续；对不符合条件的应在15个工作日内书面通知申请人，并说明理由。
（四）对批准享受临时救助待遇的家庭，村（居）委会应当进行第二次公示，无异议后，由县（区）民政局直接发放救助金。对突发性灾难无法继续维持基本生活的家庭，应简化程序、特事特办，必要时可由县（区）级民政部门直接受理。
第十条 临时生活救助资金根据救助支出需要，通过财政预算、福利彩票公益金、社会捐赠等渠道由同级政府负责筹集。县（区）财政根据实际需要编制临时生活救助预算。
第十一条 符合临时生活救助的对象经县（区）民政部门审批后，由县（区）级民政部门直接发放。
第十二条 临时生活救助资金实行财政专帐管理，专款专用。年度结余资金可结转下年使用，不得用于平衡预算或挪作他用。
第十三条 对提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取临时生活救助资金的单位和个人，必须追回冒领款物，且取消当年再次申请临时生活救助资格。
第十四条 对因失职或徇私舞弊、滥用职权违规办理临时生活救助的经办机构和人员，应追究相关机构和人员的责任；情节严重构成犯罪的责任人，依法追究相应法律责任。
第十五条 本办法自印发之日起施行。





山东省青岛市人民政府


青岛市社会用字管理暂行规定（修正）
青岛市人民政府


（1993年2月10日青岛市人民政府令第26号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正）

第一章 总 则
第一条 为加强社会用字管理，纠正社会用字的混乱现象，维护国家文字的统一，促进社会主义精神文明建设、根据国家有关规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的社会用字，是指面相社会公众使用的汉字（简称汉语拼音），包括：
（一）单位名称牌匾、公文、公章、证书、奖状、布告、标语、宣传栏、橱窗等用字；
（二）工商业户的各类广告用字；
（三）商品的名称、商标、包装、说明等用字；
（四）报纸、期刊、图书、音像制品用字；
（五）学校、幼儿园的教学用字及校园用字；
（六）自然地理实体名称，行政区划名称，居民地名称，各专业部门使用的站、港、场名称等地名用字；
（七）计算机、打字机等文字信息处理用字；
（八）其他方面的社会用字。
第三条 本规定适用于本市行政辖区内的一切单位和个人。
第四条 社会用字必须遵循国家语言文字规范化、标准化的方针。
一切单位和个人都有使用，维护国家规范化、标准化文字和宣传执行国家有关语言文字规范化标准化规定的义务。

第二章 社会用字规范标准
第五条 社会用字必须执行下列标准：
（一）汉字依照国家一九八六年公布的《简化字总表》、一九五五年公布的《第一批异体字整理表》、一九八八年公布的《现代汉语通用字表》以及其他有关规定。
（二）汉语拼音依照国家一九五八年公布的《汉语拼音方案》；其拼写和分词连写方法依照国家一九八八年公布的《汉语拼音正词法基本规则》。
（三）印刷体汉字字形依照国家一九六五年公布的《印刷通用汉字字形表》；
（四）社会用字需要使用标点符号的，依照国家一九九Ｏ年公布的《标点符号用法》。
第六条 除本规定第七条所列情况外，社会用字不得使用下列汉字：
（一）已被简化的繁体字；
（二）已被淘汰的异体字、旧体字；
（三）已被废止的《第二次汉字简化方案（草案）》中的简化字；
（四）错别字及自造字。
第七条 下列情况可以使用、保留繁体或不规范用字：
（一）翻印或整理出版的古籍用字；
（二）仿古建筑物、构筑物用字；
（三）依法影印的境外出版的中文报刊、图书、音像制品用字；
（四）历史名人，革命先烈的墨迹；
（五）书法、绘画等艺术作品用字；
（六）文物保护单位以及被认定为文物的建筑物、构筑物用字；
（七）遗留的一九一一年以前的老字号店铺以及其他建筑物、构筑物的招牌、楹联等用字和经语言文字主管机构会同文物行政管理部门认定的确有保留价值的一九一一年至一九五六年国家《汉字简化方案》公布之间遗留的店铺以及其他建筑物、构筑物的招牌、楹联等用字；
（八）国家规定的其他方面的社会用字。
第八条 社会用字需要使用汉语拼音的，必须符合下列规定：
（一）以汉语普通话语音为拼写标准，符合《汉语拼音方案》和《汉语拼音正词法基本规则》；
（二）除汉语拼音教学和儿童汉语拼音读物外，应与汉字并用，不得单独作为社会用字使用。
第九条 社会用字的书写、印刷行款，一般应左起横行；确需竖行的，必须由右至左。汉字与汉语拼音并用的，必须横行，上为汉字，下为汉语拼音。
第十条 标语牌、地名标牌、告示招牌以及涉外单位的牌匾等需要书写外文的，外文与汉字必须并用，上为汉字，下为外文，不得单独使用外文。

第三章 组织领导与管理
第十一条 青岛市和各市、区设立语言文字工作委员会。
各级语言文字工作委员会是同级人民政府负责语言文字工作的主管机构，语言文字工作委员会下设办公室（以下称语委办），其主要职责：
（一）宣传、贯彻有关语言文字工作的法律、法规、规章和方针、政策；
（二）组织、监督有关部门对社会用字规范化实施情况进行检查；
（三）会同有关部门查处违反本规定的行为；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十二条 社会用字的监督管理依照下列分工：
（一）户外的广告、标语、牌匾和宣传栏、橱窗等社会用字，由城市管理部门负责或会同工商行政管理部门负责：
（二）商品的商标、包装、说明和工商业户注册登记等社会用字，由工商行政管理部门负责；
（三）报纸、期刊、图书、音像制品等出版物以及印刷企业的社会用字和电影、电视的社会用字，由新闻出版和广播电视行政管理部门依照分工负责；
（四）涉及地名的社会用字，由地名管理部门负责；
（五）其他方面的社会用字，由单位、行业或系统的主管部门负责。
新闻舆论部门应当加强对社会用字的舆论监督工作。
第十三条 对现有的不符合国家语言文字规范标准又不属于本规定第七条允许使用、保留的社会用字、用字单位和个人须立即予以改正；对改正确有困难的，由语委办会同有关部门区别不同情况，制定逐步改正或补救方案，报青岛市人民政府批准后实施。
第十四条 向境外发行的报纸、期刊、图书、音像制品等出版物以及商品说明等社会用字、应当使用简化字；确需使用繁体字版本的，须按国家有关规定，报新闻出版行政管理部门审查同意。

第四章 奖 惩
第十五条 执行本规定，在推进社会用字规范化工作中做出突出成绩的单位和个人，由人民政府或语言文字主管机构予以表彰、奖励。
第十六条 对有违反本规定行为的，由社会用字监督管理部门依照职责、权限进行批评教育，责令限期改正；经批评教育仍不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款。其中属报纸、期刊、图书、音像制品等出版物的社会用字及印刷企业的社会用字违反本规定的，由新闻出版
行政管理部门依照国家有关规定予以处罚。
第十七条 社会用字监督管理部门的工作人员在工作中有循私舞弊、玩忽职守行为的，由其主管部门给予或由语委办提请其主管部门给予行政处分。
第十八条 单位和个人拒绝、阻碍社会用字监督管理部门依法履行职责，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》规定应予处罚的，由公安机关予以处罚。
第十九条 行政机关实施行政处罚时，必须向当事人送达行政处罚决定书。
当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。
当事人在法定期限内不申请复议或不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行。

第五章 附 则
第二十条 本规定所使用的以上或以下用语，均含本数。
第二十一条 本规定具体执行中的问题，由青岛市语言文字工作委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。


（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）


根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市社会用字管理暂行规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
第十六条中的“经批评教育或在限期内不予改正的，可以给予没收不规范用字物品、100元以上至1000元以下的罚款的处罚”修改为“经批评教育仍不改正的，处以100元以上1000元以下的罚款”。



1993年2月10日