山西省阳泉市人民政府办公室


阳泉市人民政府办公室
批转市物价局《阳泉市城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》的通知
阳政办发[1999]101号
一九九九年八月十八日

各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
　　市物价局制定的《阳泉市城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》，已经市政府同意，现转发给你们，
请认真贯彻执行。

阳泉市城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法

第一条 为规范我市住宅小区物业管理服务收费行为，保护物业产权人、使用人和物业公司的合法权益，
促进我市物业管理事业健康发展，根据《山西省城市住宅物业管理服务收费暂行办法》和国家有关规定，结合
我市实际,制定本暂行办法。
第二条 本办法适用于我市城市规划区内物业管理单位对普通住宅小区、高级住宅、别墅、商厦、写字楼
、营业用房及其它建筑物等提供社会化、专业化服务的收费行为。
第三条 城镇住宅小区物业管理服务收费，是指经市物业管理行政主管部门资质审查并经市工商行政管理
机关登记注册的物业公司，在城镇范围内接受物业产权人、使用人委托，对住宅小区提供居住环境及生活需求
有关的服务所收取的费用。
第四条 市物价部门是本市城镇住宅小区物业管理服务收费的主管部门。市房地产管理部门是本市物业管
理的行政主管部门。物价部门应当会同房地产管理部门加强对物业管理服务收费的监督和指导。
第五条 物业管理服务收费实行《收费许可证》和交费登记证制度。符合资质的物业服务机构须经物价部
门审核批准后方可按相应档次收取费用，未经批准不得收费。 第六条 城市住宅物业管理服务收费，根据
不同服务性质和服务需求实行不同的价格管理形式。普通建筑标准住宅的公共性服务收费与公众代办性服务收
费实行政府定价；高级公寓、别墅等高标准的住宅及写字楼、商住楼的公共性和公众性和公众代办性服务收费
实行政府指导价；特约服务收费除物价部门有统一收费标准外，由供需双方协商定价。
第七条 物业管理单位已接受委托对住宅小区等实施物业管理并相应收取物业管理服务费的，其它部门和
单位不得重复收取性质和内容相同的费用。
第八条 物业管理单位收取综合服务费应提供下列服务：
1、对房屋的共用部位和公用设施、设备进行日常维修保养，保障房屋设施、设备的安全使用和正常运行
。
2、维护公共环境卫生。包括打扫公共场地、公共走廊、通道、道路、清理上下水道、清洗公共水池、水
塔和清运垃圾等。
3、设专职保安人员，安排日夜值班巡逻，加强治安防范，维护住宅区的正常生活秩序。
4、搞好小区绿化，定期对花木、绿地浇水、施肥、修剪，进行维护管理。
5、协调解决其他公共事务。
第九条 本暂行办法所称共用部位是指住宅主体承重结构部位（包括基础、内外承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶等）、户外墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。
共用设施设备是指住宅小区或单幢住宅内，建设费用已分摊进入住房销售价格的共用的上下水管道、落水
管、水箱、加压水泵、电梯、天线、供电线路、照明、锅炉、室内暖气线路、室内煤气线路、消防设施、绿地
、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。
第十条 房屋修缮专项资金的收取和使用，按照国家建设部、财政部建住房(98)213号"关于印发《住宅共
用部位共用设施设备维修基金管理办法》的通知"和市政府办公室阳政办发(1999)10号文批转市房管局《阳泉市
居住小区物业管理暂行办法》第二十三条执行。
第十一条 公共性服务项目实行综合服务收费，费用构成如下：
1、管理、服务人员的工资、办公费和按规定提取的福利费；
2、公共设施、设备日常运行、维修及保养费；
3、直接用于住宅小区物业管理的固定资产折旧费；
4、绿化管理费；
5、清洁卫生费；
6、治安防范管理费；
7、法定税费；
8、合理利润。
第十二条 公共性综合服务费中含15%至20%的公共设施、设备日常维护费，物业管理单位应逐月从收取的
公共性综合服务费中提取，专项用于公共设施、设备日常维护。
第十三条 物业管理服务实行按分类等级标准收费。分类等级标准分为二类四级。具体分等级和等级标准
收费见附件一。不达类级的或只提供单项服务收费以及公众代办性服务收费的实行专项审批。
第十四条 物业管理单位的收费要实行明码标价、收费项目、标准及收费办法应在经营场所或服务地点公
布，每半年（或一年）以书面形式向住户公布收支情况，接受业主委员会和物价部门的监督。
第十五条 物业管理服务收费项目、标准和收费办法，应当在物业管理合同中明文规定，共同遵守。
第十六条 物业收费计费面积为建筑面积。层高不达2.2米的，阁楼或地下室减半收取。物业管理费应按
月或按季收取，不得超期预收，住户应按规定向物业管理单位交纳管理服务费。
第十七条 社会救济户、非在职的优抚户，特困家庭和下岗双职工，住房在规定面积以内部分，物业管理
服务收费应酌情减收。
第十八条 物业管理单位应当严格遵守国家的价格政策和法律法规，执行规定的收费办法和收费标准，按
照物业管理服务的标准，向住户提供质价相符的服务。
第十九条 物业管理单位应按国家规定建立有关财务会计核算制度，使用税务部门统一印制的发票，接受
物价、财税和审计部门的监督。
第二十条 物业管理单位与住户之间发生的收费纠纷，可由物价部门进行调处，也可通过仲裁或诉讼程序
解决。
第二十一条 物价部门要加强对物业管理服务收费的监督检查，对违法收费行为，依照《中华人民共和国
价格法》予以查处。
第二十二条 本暂行办法与市人民政府办公室阳政办发(1999)10号文《阳泉市人民政府办公室转发市房地
产管理局关于阳泉市居住小区物业管理暂行办法的通知》配套施行。本暂行办法未列及内容，按国家计委、建
设部计价费(96)第266号和省物价局、省建委晋价房字(98)第343号文件的规定执行。
第二十三条 各县、区物价部门可根据本暂行办法参照执行。
第二十四条 本暂行办法由市物价局负责解释。
第二十五条 本暂行办法自发布之日起施行。

附：《阳泉市城市住宅小区物业管理服务等级标准》

附件一：

阳泉市城市住宅小区物业管理服务等级标准

根据《阳泉市城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》，我市物业管理服务收费分二类四级执行。
（收费标准按每月每平方米建筑面积计算）。A类为普通建筑标准的住宅小区；B类为高级公寓、别墅等高级
建筑标准住宅及写字楼、商住楼。
一、收费标准
A类住宅（九层以下）
一级每平方米0.30元；
二级每平方米0.25元；
三级每平方米0.20元；
四级每平方米0.15元。
办公、营业用房
一级每平方米0.50元；
二级每平方米0.40元；
三级每平方米0.30元；
四级每平方米0.20元；
B类别墅、写字楼等
一级每平方米0.60元；
二级每平方米0.50元；
三级每平方米0.40元；
四级每平方米0.30元。
二、等级标准
A类住宅（九层以下）
一级：
1、小区规划布局合理，整体环境优美舒适，物业管理规模在15-20万平方米以上，绿化覆盖率达20%以上
，维护管理良好。
2、公共配套设施完善，维护良好。道路平整顺畅，水、电、消防设施先进，保障及时、有效。
3、实行半封闭式管理，配备先进保安设备，保安人员24小时值班巡逻，区内治安秩序良好。
4、环境清洁卫生，公共场地、楼道每天清扫，区内卫生无死角，无积存垃圾，无乱堆乱放，下水道、化
粪池通畅。
5、管理人员素质高，文明礼貌，服务周到。
6、物业管理单位持有二级或以上资质证书。
二级：
1、小区整体环境舒适，管理物业规模在10-15万平方米以上。绿地覆盖率达到15%以上，园林绿化维护管
理良好。
2、公共配套设施维护良好。道路平整顺畅，水、电、消防设施保障有效。
3、保安人员24小时值班巡逻，保护小区安全。
4、公共场所、楼道两天清扫一次卫生，无积存垃圾，无乱堆乱放杂物，下水道、化粪池通畅。
5、物业管理单位持有二级或以上资质证书。
三级：
　1、小区整体环境舒适，管理物业规模一般在10万平方米以下。小区内绿地覆盖率达到10%以上，园林绿
化生长较好。
2、公共配套设施好。水、电、消防设施有效。
3、保安人员24小时值班，保持小区安全。
4、公共场所、楼道三天清扫一次卫生，下水道、化粪池通畅。
5、物业管理单位持有三级或以上资质证书。
四级：
1、小区内绿化维护正常。
2、公共配套设施完整。符合设计要求，能有效为小区服务。
3、保安人员24小时值班，保持小区安全。
4、环境清洁卫生，保持公共场地清洁，下水道、化粪池通畅。
5、物业管理单位持有三级或以上资质证书。
B类别墅、写字楼等
一级：
1、小区（楼宇）的房价在我市属高档水平，购房对象主要是高收入阶层等。
2、小区内绿地覆盖率达到30%以上，有一定规模的园林建筑小景，绿化物、花草修剪整齐美观、生长、维
护良好。
3、公共配套设施完善。道路顺畅、电梯、水、电、消防设施先进、维护良好，保障有效，停车场地、生
活服务、娱乐、商业设施配套、适用、方便。
4、小区（楼宇）实行封闭式管理，保安设施先进、完善，配备先进保安设备和监控报警系统，保安人员
24小时值班巡逻，治安良好，无偷盗案件发生。
5、环境优美，清洁卫生，公共场地每天清扫、保洁，楼内大堂洁净无灰尘，区内无卫生死角，无积存垃
圾，无乱堆乱放，下水道、化粪池通畅。
6、获得全国优秀物业管理住宅小区及优秀示范小区证书者。
7、物业管理单位持有二级或以上资质证书。
二级：
1、绿化率、公共配套设施、清洁卫生、治安等标准与一级相同。
2、获得全省优秀物业管理住宅小区证书者。
3、物业管理单位持有二级或以上资质证书。
三级：
1、绿化率、公共配套设施、清洁卫生、治安等标准与一级相同。
2、获得地市级优秀物业管理住宅小区证书者。
3、物业管理单位持有三级以上资质证书。
四级：
1、绿化率、公共配套设施、清洁卫生、治安等标准略低于一级标准。
2、获得县（区）级优秀物业管理住宅小区证书者。 3、物业管理单位持有三级或以上资质证书。
三、物业管理服务收费等级标准将根据我市经济发展状况、居民收入及物价水平的变化适时作出调整。
上述各类各级别物业小区，如不能全部达到该级别标准要求的，在具体核定收费标准时应适当降低。


山东省菏泽市人民政府


菏泽市货物搬运、装卸、理货管理办法

政府令[2005] 第10号





　　《菏泽市货物搬运、装卸、理货管理办法》已经市政府第二十一次常务会议研究通过,现发布施行。


　　市长:
　　二○○五年八月十九日


　　菏泽市货物搬运、装卸、理货管理办法


　　第一章　总　　则第一条　为加强我市货物搬运、装卸、理货市场管理,建立统一、开放、竞争、有序的市场格局,保障货主和经营者的合法权益,根据《山东省道路运输管理条例》和交通部《道路运输行政处罚规定》,结合我市实际,制定本办法。
　　第二条　凡在我市行政区域内从事营业性搬运、装卸、理货作业的单位和个人,遵守本办法。
　　第三条　本办法所称搬运、装卸、理货的含义:
　　搬运是指利用机动车或人(畜)力车进行超过规定装卸距离的短途运输和搬倒的作业活动。
　　装卸是指利用人力或机械将货物装上或卸下车辆及其相关的作业活动(包括在仓库、货场内进行的货物搬倒、堆垛、倒垛、转垛、分拣、堆码等)。
　　理货是指在货物储存、装卸过程中,对货物进行的分标、计数、整理、清点、包装、捆扎、鉴证和交接等作业活动。
　　第四条　搬运、装卸、理货分为营业性和非营业性两种。
　　营业性搬运、装卸、理货是指向社会提供劳务,发生费用结算(含货价并计、工程承包、运价并兼)的搬运、装卸、理货作业。包括:专业性公司(队)所进行的搬运、装卸、理货作业;城镇、农村或个人所进行的长期或临时的营业性搬运、装卸、理货作业。
　　非营业性搬运、装卸、理货是指不发生任何形式费用结算的搬运、装卸、理货作业。
　　第五条　市、县区交通行政主管部门是搬运、装卸、理货的行业管理部门,其所属的道路运输管理机构(以下简称运政管理机构)履行具体管理职责。公安、工商、物价、税务、民政等有关部门按照各自的职责,积极配合交通部门做好相应的管理工作。
　　第六条　搬运、装卸、理货公司(队)实行属地管理责任制,乡镇、办事处应明确分管领导和管理部门负责该项工作。
　　第二章　开业和停业管理
　　第七条　从事营业性搬运、装卸、理货经营的业户,应当具备下列条件:
　　(一)有经营管理的组织机构和固定的办公场所;
　　(二)有严格的经营管理制度和经济责任制度;
　　(三)具有与经营范围、项目相适应的生产装备、设施和一定数量的作业技术人员;
　　(四)设立搬运、装卸、理货公司的,还应符合《公司法》规定的注册条件;(五)直接从事搬运、装卸、理货作业的人员必须年满16周岁。男性不超过60周岁,女性不超过55周岁。
　　第八条　从事搬运、装卸、理货作业的单位和个人应按下列程序办理开业手续:(一)向所在辖区内的县区运政管理机构提出申请,填写开业申请表,经检查验收符合条件的,发给《道路运输经营许可证》。(二)持《道路运输经营许可证》到所在地工商行政管理部门办理《营业执照》,并到税务部门办理税务登记后方准开业。
　　第九条　搬运、装卸、理货经营者合并、分设、迁移、变更名称或经营项目时,应到原批准机关办理相关手续。
　　第十条　搬运、装卸、理货经营者停业、歇业的,应提前15日到原批准机关提出申请,并分别到相关部门办理停、歇业手续。
　　第十一条　未经交通管理部门批准和工商行政管理机关核发证照的装卸公司(队),一律不得进入搬运、装卸、理货市场从事经营活动。第三章　经营管理
　　第十二条　县级以上人民政府确定的抢险救灾、战备等紧急任务,各搬运、装卸、理货经营者必须服从统一调度,按照指令按期完成任务。
　　第十三条　省人民政府确定的重点港站(包括铁路专用线)集散物资和县级以上人民政府确定的重点大宗物资的搬运、装卸、理货及收费标准,由市交通行政主管部门会同价格主管部门管理监督。
　　第十四条　对禁运、限运物资的搬运、装卸、理货,必须按照国家有关规定办理审批手续,并应有具备相应资质的经营单位承担。
　　第十五条　除第十二条、十三条、十四条规定的货物以外,其余货物的搬运、装卸、理货全部推向市场,引入竞争机制,打破垄断经营。对年运量在3万吨以上的货源逐步推行公开招投标制度,招投标由运政管理机构和业主委托依法成立的招标公司或社会中介组织实施。
　　第十六条　临时性非固定厂、矿的货物搬运、装卸、理货由经批准的搬运、装卸、理货经营者承担,乡镇、办事处统一管理。
　　第十七条　业主应对搬运、装卸、理货公司(队)提供方便,积极配合。严禁任何单位或个人干扰其合法的生产经营活动。
　　第十八条　搬运、装卸、理货经营者从事作业时,不得影响交通、危害公共设施安全,不得影响周围居民生产、生活,不得造成环境污染。
　　第十九条　搬运、装卸、理货经营者应按国家有关安全操作规程进行作业,严禁强装强卸,野蛮装卸,对由此发生的货损货差应当照价赔偿。
　　第二十条　因托运人匿报、错报货物重量、性质或者在货物中夹带危险物品,造成托运人货物损失的,其损失由托运人自负。由此造成搬运、装卸、理货机具、设备损坏或者人身伤害的,托运人应当承担赔偿责任。
　　第二十一条　在搬运、装卸、理货活动中发生的质量问题或纠纷,运政管理机构应尽快查明原因并进行协调;协调不成的,由仲裁部门进行仲裁或向人民法院提起诉讼。
　　第二十二条　搬运、装卸、理货由承托双方协商确定收费标准,可签订协议,使用统一结算凭证,并按规定交纳税费。价格行政主管部门依法对市场价格进行监督管理。
　　第二十三条　搬运、装卸、理货承托双方应根据《中华人民共和国合同法》及国家有关规定签订搬运、装卸、理货合同,承托双方应严格履行合同。
　　第二十四条　自卸车辆所承运的货物在自卸时,任何单位或个人不得收取卸车费用,违者依法进行处理。
　　第二十五条　搬运、装卸、理货经营者要建立健全各项规章制度,严守操作规程,改善服务态度,保证装卸质量。凡大件货物、危险品货物的搬运、装卸、理货,应严格按国家有关规定办理。
　　第二十六条　对无组织机构、无照无证、强装强卸的经营者,由乡镇、办事处人民政府及交通、公安、工商等部门按照有关规定依法进行处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
　　第四章　法律责任
　　第二十七条　搬运、装卸、理货经营者强装强卸,欺行霸市,以不正当手段干扰他人从事合法搬运装卸活动的,依据《道路运输行政处罚规定》第十条之规定,处以1000元以上3000元以下的罚款。
　　第二十八条　当事人对行政处罚决定不服的,可以在接到处罚决定之日起60日内,向作出处罚决定机关的同级人民政府或上一级主管机关申请复议,也可以直接向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议也不向人民法院提起诉讼,又不履行处罚决定的,由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
　　第二十九条　运政管理人员对搬运、装卸、理货进行监督检查时,应当严格执行有关规定,出示行政执法证件,秉公执法。对于玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的,由所在单位或上级主管部门依法给予行政处分;构成犯罪的依法追究刑事责任。
　　第五章　附　　则
　　第三十条　从事营业性搬家运输的,参照本办法规定执行。
　　第三十一条　本办法自公布之日起施行,原菏泽地区行政公署一九九八年八月十七日发布的《菏泽地区货物搬运、装卸、理货管理办法》(菏行发〔1998〕48号)同时废止。