安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省城市控制性详细规划管理办法的通知
安徽省人民政府办公厅
皖政办〔２００４〕２号
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省城市控制性详细规划管理办法的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省城市控制性详细规划管理办法》业经省政府批准，现予印发，请遵照执行。
安徽省人民政府办公厅
二○○四年一月七日
安徽省城市控制性详细规划管理办法
第一章 总 则
第一条 为了科学合理地制定城市控制性详细规划，保证城市总体规划的有效实施，促进城市健康有序的发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内设市城市和县人民政府所在地镇的城市控制性详细规划的编制、审批和实施，应当遵照本办法。
本办法所称城市控制性详细规划，是指以城市总体规划或者分区规划为依据，对城市建设用地使用和空间布局的各项控制指标做出的具体安排。
第三条 省人民政府建设行政主管部门负责全省城市控制性详细规划的监督管理工作。
市、县人民政府城市规划行政主管部门负责本行政区域内城市控制性详细规划的组织编制、实施和监督管理工作。
第二章 城市控制性详细规划的编制
第四条 省人民政府建设行政主管部门应当依据国家有关技术规范，制定本省城市控制性详细规划的编制规范，指导和规范全省城市控制性详细规划的编制工作。
第五条 市、县人民政府应当制定城市控制性详细规划编制计划，指导城市控制性详细规划的编制。
第六条 设市城市的城市控制性详细规划，由市人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。
县人民政府所在地镇的城市控制性详细规划，由县人民政府城市规划行政主管部门负责组织编制。
第七条 城市控制性详细规划应当覆盖城市总体规划确定的规划建设用地范围。城市中心地区、旧城改造地区、城乡结合部、近期发展地区、下一年度建设用地以及其他重要控制区域，应当优先编制城市控制性详细规划。
第八条 编制城市控制性详细规划，应当符合城市总体规划或者分区规划的要求，遵循《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》和《城市规划编制办法》确定的规划原则，并积极采用先进的规划方法和技术手段。
第九条 编制城市控制性详细规划，除符合国家和省有关编制办法和技术规范的要求外，还应当明确规划的强制性内容。
城市控制性详细规划的强制性内容包括：
一规划地段各个地块的主要用途；
二规划地段各个地块允许的建筑总量；
三对特定地区地段规划允许的建设高度；
四规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积；
五规划地段基础设施和公共服务配套设施；
六建设控制地区的建设控制指标；
七涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全的其他内容。
第十条 城市规划行政主管部门应当通过公开、公平竞争的方式，择优确定具备相应资质的单位承担城市控制性详细规划的编制任务。
第十一条 城市控制性详细规划编制完成后，编制单位应当将城市控制性详细规划草案报城市规划行政主管部门审查。
城市规划行政主管部门对城市控制性详细规划草案进行初审后，应当将草案向社会公告，广泛征求公众意见，公告时间不得少于３０日。
公众可以在规定的时间、地点查阅城市控制性详细规划草案的文本，向城市规划行政主管部门提出意见，并说明提出意见的理由和联系方式。
第十二条 城市规划行政主管部门应当组织收集、整理和研究公众意见，必要时可以通过召开座谈会、听证会等方式进行论证。
城市规划行政主管部门应当组织城市控制性详细规划编制单位参考公众意见，对城市控制性详细规划草案进行修改。
第十三条 城市控制性详细规划草案修改完成后，由城市规划行政主管部门提交城市规划委员会审议，并附具城市规划行政主管部门的审查意见、公众意见以及对公众意见的处理情况。
城市规划委员会对城市控制性详细规划草案的审议意见，应当经参加会议的三分之二以上的委员同意。审议意见由主任委员或者主任委员委托召集会议的副主任委员签署。
城市规划委员会由城市规划行政主管部门、公众代表和有关专家组成。城市规划委员会委员由城市人民政府聘任，主任委员和副主任委员由城市人民政府从委员中指定。
第十四条 城市控制性详细规划草案经城市规划委员会审议后，由城市规划行政主管部门报本级人民政府审批，并附具城市规划委员会的审议意见。未经城市规划委员会审议的，城市人民政府不得审批。
第十五条 城市控制性详细规划经城市人民政府批准后公布实施，并向社会公告。
城市人民政府应当将批准公布的城市控制性详细规划，报审批其城市总体规划的人民政府城市规划行政主管部门备案；其中，由国务院批准城市总体规划的城市，报省人民政府建设行政主管部门备案。
第十六条 城市控制性详细规划经批准公布后，非经法定程序不得变更。因城市经济和社会发展等原因确需变更的，应当按照本办法规定的审批程序重新审批。
第三章 城市控制性详细规划的实施
第十七条 城市控制性详细规划应当作为城市规划建设管理的依据。在城市规划区内进行土地利用和开发建设的，应当符合城市控制性详细规划的要求。
城市规划行政主管部门应当依据城市控制性详细规划，对建设项目的规划提出规划设计条件，并据此进行建设项目规划的审查和审批。
第十八条 城市控制性详细规划应当作为城市国有土地使用权出让、转让的规划管理依据。在城市规划区内进行国有土地使用权出让、转让，应当符合城市控制性详细规划的要求。
城市规划行政主管部门应当依据城市控制性详细规划提出出让、转让地块的规划条件及附图，作为制定土地出让、转让方案的依据。
第四章 监督检查
第十九条 城市规划行政主管部门应当对城市控制性详细规划的实施进行监督检查。
上级城市规划行政主管部门发现下级城市规划行政主管部门在实施城市控制性详细规划过程中的行政行为违法或者不当的，应当责令下级城市规划行政主管部门予以改正。
第二十条 城市规划行政主管部门应当建立城市控制性详细规划监督举报制度。
任何单位和个人对违反城市控制性详细规划的行为，均有权向城市规划行政主管部门举报。城市规划行政主管部门应当自接到举报之日起１５日内依法处理，并将处理结果书面通知举报人。
第二十一条 城市人民政府违反本办法规定的程序审批、变更城市控制性详细规划的，或者批准公布的城市控制性详细规划违反城市总体规划的；其审批、变更的城市控制性详细规划无效，由负责备案审查的人民政府城市规划行政主管部门责令改正。
第二十二条 城市规划行政主管部门违反城市控制性详细规划批准项目建设，其审批行为无效，由本级人民政府或者上一级城市规划行政主管部门予以撤销；造成建设单位损失的，依法承担赔偿责任。
第五章 附 则
第二十三条 本办法自２００４年２月１日施行。
国防科工委关于印发《武器装备科研生产许可审查专家管理暂行办法》的通知
国防科学技术工业委员会
国防科工委关于印发《武器装备科研生产许可审查专家管理暂行办法》的通知
文号： 科工人〔2005〕575号
各有关单位：
为保证武器装备科研生产许可审查工作的客观、公正、科学，提高审查工作的质量，规范武器装备科研生产许可审查专家的管理，现将《武器装备科研生产许可审查专家管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。
发布单位： 国防科工委
执行日期： 20050531
武器装备科研生产许可审查专家管理暂行办法
第一条 为保证武器装备科研生产许可审查工作的客观、公正、科学，提高审查工作的质量，根据国防科工委武器装备科研生产许可的有关规定和《国防科工委专家聘用资格制度》(科工人字［2000］266号)，制定本办法。
第二条 本办法适用于武器装备科研生产许可审查专家的管理。参加武器装备科研生产许可审查的专家(以下简称许可审查专家)，必须符合本办法规定的条件，按照规定的程序，由国防科工委聘用。
第三条 国防科工委人事教育司负责许可审查专家的归口管理，国防科工委武器装备科研生产许可证管理办公室(以下简称许可证管理办公室)负责日常管理。
第四条 许可审查专家应当具备以下条件：
(一)认真贯彻党和国家的路线、方针和政策，遵纪守法，具有良好的职业道德，坚持原则，作风正派，认真负责，廉洁公正；
(二)具有本科(含本科)以上文化程度，高级专业技术职务任职资格，从事相关专业领域10年以上的工作经验；
(三)熟悉武器装备科研生产许可管理的相关法律法规，掌握许可审查的技术规范和要求；
(四)具备承担武器装备科研生产许可审查工作的专业技能；
(五)许可审查专家应当具有核心涉密人员或重要涉密人员资格；
(六)身体健康，能坚持正常工作，年龄一般不超过65岁。
第五条 许可审查专家的聘用按以下程序办理：
(一)国防科工委人事教育司负责向有关部门(单位)发出推荐专家的通知，组织开展专家推荐和申报工作。
(二)推荐单位根据本办法第四条的要求，经征得拟被推荐人同意后，提出本单位推荐许可审查专家的意见，填写《武器装备科研生产许可审查专家人选推荐表》(见附件1)；由单位主管部门提出审核意见后报国防科工委人事教育司；经国防科工委批准后印发聘用文件。
第六条 国防科工委对许可审查专家实行聘期管理，聘期一般为两年，期满后自然解除，根据工作需要可以续聘或提前解聘。
第七条 国防科工委对许可审查专家实行工作考核，包括日常考核和续聘考核。
(一)日常考核。许可证管理办公室对许可审查专家参加每一批次《武器装备科研生产许可工作指南》涉及的相关审查工作提出考核意见(考核表见附件2)，并向国防科工委人事教育司备案。
(二)续聘考核。国防科工委人事教育司负责组织对许可审查专家业务水平、工作能力、职业道德等方面情况进行考核，并提出是否续聘的意见。
第八条 许可审查专家在许可证管理办公室的领导下，对申请单位开展武器装备科研生产许可审查工作，并对许可证管理办公室负责。
第九条 许可审查专家享有下列权利：
(一)为许可证管理办公室提供咨询意见；
(二)提出咨询意见前，有权获得履行职责所必需的相关资料，了解许可申请单位的相关情况；
(三)依法履行职责，独立发表审查意见，不受任何单位或个人干涉；
(四)按规定获得相应的评审劳务费；
(五)法律、法规和规章规定的其它权利。
第十条 许可审查专家应当履行下列义务：
(一)客观、公正地提出审查意见，并对审查结论负责；
(二)严格遵守国家有关保密的法律法规。对申请单位的国家秘密、技术秘密、商业秘密和审查情况要严格保密，对所审查的资料不得摘录、引用和向外透露；
(三)当参加审查工作的专家与申请武器装备科研生产许可的单位存在利益关系，可能影响审查的公正性时，应当主动提出回避；
(四)不得接受许可申请单位或有关人员的财物，不得与申请单位人员进行可能影响公正审查的私下接触；
(五)法律、法规和规章规定的其它义务。
第十一条 在许可审查工作中，许可审查专家有明显不公正倾向性，但对评审结果没有造成实质性影响的，许可证管理办公室应责令其改正；违反审查工作纪律的，由许可证管理办公室提出意见，经国防科工委人事教育司审核后，由国防科工委办理解聘手续；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本办法由国防科工委人事教育司负责解释，自发布之日起施行。
关于印发《东莞市扶持“东莞老字号”企业发展实施办法》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市扶持“东莞老字号”企业发展实施办法》的通知
东府办〔2010〕165号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
《东莞市扶持“东莞老字号”企业发展实施办法》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○一○年十二月十六日
东莞市扶持“东莞老字号”企业发展实施办法
第一章 总 则
第一条 为促进和鼓励东莞老字号企业发展工作，根据《关于促进“东莞老字号”企业发展的实施意见》（东府〔2010〕62号），制定本办法。
第二条 本办法的“东莞老字号”企业，是指经市政府认定，在东莞市辖区内注册，品牌创立达40年（含40年）及以上，拥有商标所有权或使用权，沿袭和继承了中华民族优秀的文化传统，具有鲜明的地域文化特征和历史痕迹、具有独特的工艺和经营特色，获得社会广泛认同和具有良好信誉的企业。
第二章 组织领导
第三条 东莞市实施名牌带动战略联席会议负责统筹我市扶持“东莞老字号”企业发展的有关工作，联席会议成员包括：市委宣传部，市经信局、科技局（知识产权局）、财政局、城乡规划局、农业局、外经贸局、文广新局、卫生局、统计局、海洋与渔业局、城市综合管理局、电子政务办、工商局、质监局、食品药品监管局以及东莞出入境检验检疫局。联席会议办公室设在市经信局，负责处理日常具体事务，各成员单位各司其职，建立协调高效的工作领导机制，共同做好保护和促进老字号企业发展的各项工作。
第三章 工作目标
第四条 建立保护和促进老字号企业振兴发展的支持体系，加强挖掘、保护、培育和扶持东莞老字号企业，增强老字号企业自主创新和市场竞争能力，鼓励老字号企业创新经营方式和技术工艺，引导企业将传统工艺与现代生产、经营管理技术、标准等有机结合，提高产品的质量和品质，完善老字号企业人才培育和发展机制，扶持有条件的老字号企业做精做优做强，培育一批发展潜力大、竞争能力强、社会影响广、文化特色浓的知名老字号企业。
第四章 扶持政策
第五条 市经信局对被认定为“东莞老字号”的企业，按照《东莞市创建名牌奖励实施政策》，优先列入我市财政预算安排的专项资金计划；市科技、外经贸、农业等部门，对东莞老字号企业申报科研发展专项基金、各类科技计划专项资金和其他各项奖励资金的项目，也给予优先列入相关计划。各相关部门要相互配合，积极支持和协助企业申报上级财政安排的各种专项资金。
第六条 协助解决“东莞老字号”企业融资信贷问题。鼓励和引导有关金融机构对“东莞老字号”企业发展所需的贷款给予支持，财政对技改技创项目给予不超过三年的贷款贴息，贴息额按企业上年度实际支付利息的70%给予资助，每年最高贴息不超过50万元。鼓励和引导信用担保机构对老字号的发展给予担保方面的支持。鼓励发展较好的老字号企业开展资本运作，支持符合条件的老字号企业上市，优先享受市政府相关政策和扶持。加大老字号企业招商引资力度，拓宽老字号企业的融资渠道。其中已享受我市重点中小工业企业和加工贸易企业贷款贴息及科技贷款贴息资助的，不予以重复资助。
第七条 鼓励“东莞老字号”企业挖潜改造，支持老字号企业创新发展。加大财政扶持力度，支持老字号企业继承、挖掘优秀传统工艺、技术，加快技术进步和创新，增强企业自主创新和市场竞争能力。符合条件的，优先列入市技术创新、技术改造各项专项资金扶持对象。
第八条 支持“东莞老字号”企业开拓市场。政府采购和援外物资采购，同等条件下优先考虑老字号企业产品。对于特许经营许可和进出口配额分配，在法律法规许可范围内优先考虑老字号企业和其产品。引导“东莞老字号”企业积极开拓国内外市场，老字号企业及其产品参加政府部门组织的国内外展览展销会，可享受参展费（包括展位费、特装费、布展费、运输费、企业制作宣传资料费、广告宣传费和劳务费等）的补助：企业参加境外展览，港澳台地区的展会每个标准摊位（9平方米）资助2万元；东亚、东南亚地区的展会每个标准摊位（9平方米）资助3万元；除此以外的其他国家和地区的展会每个标准摊位（9平方米）资助4万元。企业参加国内展览，每个标准摊位（9平方米）资助1万元。同一展会每个企业最多资助3个标准摊位。已享受我市国际市场开拓资金等相关财政资金资助的，不予以重复资助。
第九条 扶持“东莞老字号”企业人才培训。鼓励老字号企业开展人才培训和技艺交流，对老字号传人、技术骨干、经营管理人员的培训予以培训经费（包括：场地租金、设备租赁费、资料费、专家劳务费及交通食宿费）50%的财政补贴，每个企业每年最高不超过20万元。已享受我市相关财政资金资助的，不予以重复资助。
第十条 支持“东莞老字号”企业加大宣传，加强市场营销，培育自主品牌。市经信局统筹全市“东莞老字号”企业宣传推广，每年用于宣传推广“东莞老字号”企业的资料制作、媒体广告费等费用纳入名牌带动战略工作经费统筹安排。
第十一条 老字号企业发展专项资金在名牌带动战略宣传推广经费中统筹安排。
第五章 申报程序
第十二条 市经信局每年根据工作安排，提出老字号企业扶持资金的重点方向和要求，组织企业按要求进行项目申报。
第十三条 各镇街经贸部门按照文件要求，通知符合条件的企业（单位）申报项目，填写好《申请表》及准备好相关材料，对申报项目材料进行初审后上报市经信局。
第十四条 市经信局按照有关规定和程序对上报项目进行审查评定，并将审查评定的项目通过新闻媒体向社会公示，公示期不少于5个工作日。
第十五条 市经信局将公示后的项目上报市政府审批，经市政府批准后，下达专项资金使用计划。市财政局根据市政府批复，办理财政拨款手续。
第六章 附 则
第十六条 企业按照本办法获得的资助资金、奖励资金必须专款专用，用于企业及产品的宣传、推广、研发、融资信贷、人才培训等，纳入相应的财务科目，否则取消享受相应政策的资格，并追回所得资助资金、奖金。
第十七条 本办法由市经信局负责最终解释。
第十八条 本办法自颁布之日起施行，试行五年。试行结束后，由市经信局根据试行情况修改完善。