上海市发展和改革委员会、上海市公安局、上海市人事局、上海市劳动和社会保障局、上海市房屋土地资源管理局、上海市信息化委员会关于印发《<上海市居住证暂行规定>实施细则》的通知
上海市发展和改革委员会 上海市公安局 上海市人事局
上海市发展和改革委员会、上海市公安局、上海市人事局、上海市劳动和社会保障局、上海市房屋土地资源管理局、上海市信息化委员会关于印发《<上海市居住证暂行规定>实施细则》的通知
沪发改人口〔2004〕018号
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局:
根据《上海市居住证暂行规定》(上海市人民政府令第32号)，经市政府同意，现将《<上海市居住证暂行规定>实施细则》印发给你们，请认真按照执行。
特此通知。
二00四年九月二十九日
《上海市居住证暂行规定》实施细则
第一条(目的和依据)
为了保障来沪人员的合法权益，加强对来沪人员的管理和服
务，根据《上海市居住证暂行规定》，制定本实施细则。
第二条(适用范围)
非本市户籍的境内人员在本市居住的，应当按照国家有关规
定办理居住登记，领取《上海市临时居住证》。住宿旅馆的，住宿登记视为办理居住登记。
下列来沪人员符合条件的可以申领《上海市居住证》:
(一)具有本科以上学历或者特殊才能，以不改变其户籍的形
式来本市工作或者投资、创业的境内引进人才，以及引进人才的配
偶和其未满18周岁的未婚子女;
(二)在本市有稳定就业和稳定住所的非本市户籍从业人员;
(三)投靠具有本市户籍的配偶、子女或者父母的来沪人员;就
读于本市大、中专院校，常住户口未迁入本市的人员，以及来本市
接受非学历教育等需在本市居住6个月以上的人员。
第三条(证件类别)
上海市居住证件包括《上海市临时居住证》和《上海市居住
证》，是具有信息记录、电子凭证和信息查询等基本功能的集成电路卡。
第四条(有效期)
《上海市临时居住证》的有效期为6个月。
《上海市居住证》有效期一般为1年。引进人才申领有效期为
3年和5年的《上海市居住证》，其有效期一般不得超过聘用或劳
动合同有效期。
第五条(证件功能)
居住证件作为持有人在本市居住的证明。
《上海市临时居住证》是办理就业等的凭证。
《上海市居住证》用于办理或者查询卫生防疫、人口和计划生
育、接受教育、就业、社会保险等方面的个人相关事务和信息。
第六条(职责分工)
各区、县人民政府负责做好本行政区域内的具体组织实施工
作。
公安部门是居住证件的主管部门，负责对居住证件的日常管
理和监督。人事、劳动和社会保障、工商、信息、房地、人口和计划生育、卫生、教育等部门负责做好相关管理工作。
各街道办事处、镇(乡)人民政府吝受理点负责承办居住证件
的受理和发放工作。
第七条(受理、登记、发放机构)
受相关行政管理部门的委托，各街道、镇(乡)社区事务受理中
心设立居住登记窗口(以下简称受理点)，具体承担《上海市临时居
住证》、《上海市居住证》的申请受理、登记和发放。市和区(县)人才服务中心可以具体承担境内人才申领《上海市居住证》的申请受理和发放。
《上海市临时居住证》当场发放;《上海市居住证》自受理之日起20个工作日内发放。
第八条(办理《上海市临时居住证》所需材料)
来沪人员办理居住登记时应当提供以下材料:
(一)((来沪人员居住登记表》;
(二)居民身份证等有效身份证明;
(三)在本市的住所证明，如自有房屋的房地产权证、由房地部
门出具的房屋租赁合同登记备案证明、单位出具的集体宿舍证明
或者居(村)委出具的寄宿证明等。
第九条(申领《上海市居住证》所需材料)
(一)申领《上海市居住证》的，应当提供以下基本材料:
1、《来沪人员居住登记表》;
2、居民身份证等有效身份证明;
3、拟在本市居住6个月以上的住所证明，如自有房屋的房地
产权证、由房地部门出具的房屋祖赁合同登记备案证明、单位出具
的集体宿舍证明或者居(村)委出具的寄宿证明等;
4、18一49周岁的申领人须提供流动人口婚育状况证明;
5、本市街道、镇(乡)以上医院出具的健康状况证明。
(二)除上述基本材料外，有关人员还应当提供其他材料1、境内人才
(1)本人的学历证明、专业技术证书或能力业绩证明材料复印
件(验原件)，业绩证明材料包括获奖证书、专利证书、职业能力认
定证书、个人收入证明等。
(2)期限为6个月以上聘用(劳动)合同复印件(验原件);在沪
投资创业的申请人，提交投资或者开业的相关证明复印件(验原
件)。
(3)境内人才的配偶须提供结婚证复印件(验原件);其子女须
提供父母子女关系的证明。
2、来沪从业人员
(1)本市劳动保障管理部门出具的就业登记证明，期限为6个
月以上的聘用(劳动)合同，参加本市综合保险的缴费记录;从事特
殊工种的，还须提供特种岗位上岗证书。
(2)投资开业或个体经营者提供企业或个体工商户营业执照
和本市综合保险的缴费记录。
3、来沪投靠、就读人员
(l)属于夫妻投靠的，须提供结婚证复印件(验原件);投靠子
女或父母的，须提供公安部门认定的父母子女关系的证明。
(2)来沪就读的，须提供本市大、中专院校发出的“录取通知
书”复印件(验原件)。
(3)来沪接受非学历教育的，须提供本市非学历教育机构出具
的书面证明复印件(验原件)。
第十条(受理)
受理点对来沪人员办理《上海市临时居住证》或申领《上海市
居住证》的，应当指导申领人填写《来沪人员居住登记表》、确认签字，并核对材料是否齐全。
对于材料不齐全的，应当当场告知申领人，补齐材料。
对办理《上海市临时居住证》且材料齐全的，受理点收取押金、
拍照后，当场发给《上海市临时居住证》;对申领《上海市居住证》且材料齐全的，受理点出具受理凭证，收取证件工本费、拍照后将有关材料提交相关管理部门。
第十一条(核定)
区(县)相关部门在收到申领信息后1。个工作日内完成相关
材料的核定。对符合申领条件的，公安部门应通过居住证管理信
息系统向制证单位发出制证指令;对不符合申领要求的，相关部门
出具意见，由受理点告知申领人。
第十二条(制证)
上海市社会保障和市民服务信息中心根据制证指令在10个
工作日内完成证件制作。居住证件由公安部门签发。
第十三条(领证)
申请人持受理凭证到受理点领证。
第十四条(信息变更)
持证人住所、就业等登记信息发生变化的，应当10日内持相
关证明材料到现居住地受理点办理信息变更。受理点应当将变更信息提交居住证管理信息系统，由各相关管理部门重新确认。
第十五条(续签)
《上海市临时居住证》有效期满后不再续签，持证人应当提供
有关材料重新办理。
《上海市居住证》有效期满需要续签的，本人应当于有效期满
前10日之内，向居住地受理点提供有关材料办理续签。
第十六条(换领)
《上海市临时居住证》持有人具备《上海市居住证》申领条件
的，或《上海市居住证》持有人申领条件发生变化的，可以向居住地
受理点提供本实施细则第九条规定的材料申请换领《上海市居住
证》。
第十七条(挂失、解挂)
持证人证件遗失的，应当及时通过电话挂失(962222)或书面
挂失等方式向受理点办理挂失手续。
持证人在有效期内找回居住证件且未办理补办手续的，应当
办理解除挂失手续。
第十八条(补办)
证件损毁的或证件遗失并办理挂失手续后30日内未找回的，
可申请补办，并缴纳补证工本费或押金。
第十九条(相关待遇)
持证人依照《上海市居住证暂行规定》享受相关待遇。
第二十条(注销)
持证人有下列情形之一的，经有关部门认定后，由公安部门注
销，居住证管理信息系统注销相关信息。已被注销相关信息的《上
海市居住证》，其持有人不再享受相关待遇。
(一)持有人的情况发生变更且不符合《上海市居住证》申领要
求的;
(二)持有人未按规定缴纳综合保险的;
(三)持有人在申领时提供虚假材料取得《上海市居住证》的。
《上海市临时居住证》有效期满或者持证人离开本市居住的，
持证人信息应予以注销。
第二十一条(违规处罚)
有违反《上海市居住证暂行规定》行为的，依照《上海市居住证
暂行规定》予以处罚;构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责
任。
第二十二条(其他规定)
从本实施细则实施之日起，凡已办理暂住登记、暂住证的来沪
人员，其暂住登记、暂住证有效期满后，拟继续在本市居住的，应按
本实施细则规定办理居住登记，符合条件的可以申领《上海市居住
证》。
第二十三条(证件费用)
《上海市临时居住证》免费办理，须交付IC卡押金。来沪人员
离开本市时应到居住地受理点，凭原提供的有效身份证件办理退
证手续，交还原卡，受理点退还押金。
《上海市居住证》工本费的标准，由市财政部门、市价格行政主
管部门核定。
第二十四条(施行日期)
本实施细则自2004年10月1日起施行。
劳动部、人事部关于培养生产实习指导教师的实施办法
劳动部 人事部
劳动部、人事部关于培养生产实习指导教师的实施办法
1989年7月1日，劳动部、人事部
根据劳培字〔1989〕1号《关于加强职业技术培训师资队伍建设的意见》的精神，为适应职业技术培训事业发展的需要，改变当前生产实习指导教师数量不足，素质偏低，结构不合理，又无培养基地和师资来源的状况，开创新的办学路子和培养方法，建立一支既能指导技术操作又能讲授专业（工艺）理论，使专业技术课与生产实习课一体化的新型师资队伍，特提出如下实施办法：
一、举办生产实习指导教师培训班，培养后备师资队伍
1．培养目标：
（1）具备本专业（工种）工艺学理论的基础知识；
（2）达到中级工（四级工）的操作技能水平，具有规范化的操作技能；
（3）了解职业技术培训的理论知识和指导生产实习的基本教学方法；
（4）了解现代教学技术并懂得企业管理的一般知识。
2．学员条件：
（1）技工学校毕业或具有同等水平；
（2）具有三级工操作技能水平；
（3）有较好的文字水平和表达能力。
3．学制：
根据不同行业的专业（工种），一般为一年至一年半（全脱产）。
4．待遇：
学员按规定学习的科目，经考核合格，分配到技工学校后，按照《技工学校教师职务试行条例》和国家有关职称评定的规定，经相应的技校教师职务评审组织评定任职资格，由技校行政领导聘任相应的生产实习指导教师职务，并按国工改〔1985〕29号文件规定，执行相应的工资标准。不办理转干手续。
5．办学条件：
（1）必须由讲师以上的教师担任理论课的教学；
（2）必须由一级生产实习指导教师或技师担任实习课教学；
（3）必须具有能保证实习、实验的教学设备；
（4）必须具有能保证学员正常生活和学习的设施；
（5）必须按劳动部培训司审定的教学计划、教学大纲组织教学。
6．审批程序：
各地区举办生产实习指导教师培训班，由各省、自治区、直辖市、计划单列市劳动厅（局）负责审批。国务院各部门直属单位举办生产实习指导教师培训班，由主管部的职业技术培训部门负责审批。
7．考核和发证：
学员结业考核合格后，发给由劳动部统一印制，经办学审批部门验印、由学校校长或培训中心主任签发的《生产实习指导教师培训合格证书》。
二、举办生产实习指导教师高级培训班，提高在职教师的教学业务水平
1．培养目标：
（1）具备本专业（工种）工艺学理论的专业理论知识（其中主要科目达到大专水平）；
（2）达到高级工（七级工）的操作技能水平；
（3）掌握现代职业技术培训的理论和方法，并具备一定的教学研究能力。
2．学员条件：
（1）中等职业技术学校毕业或具有同等水平；
（2）具有五年以上的教学工作实践；
（3）具有五至六级工的操作技能水平；
（4）受过职业技术教育理论和生产实习教学法方面的培训。
3．学制：
一般不少于一年（全脱产）。
4．待遇：
学员按规定学习的科目考核合格者，回生产实习指导教师岗位工作后，按照《技工学校教师职务试行条例》和国家有关职称评定的规定，或技师评聘有关规定，经相应的评审组织评审任职资格，由技校行政领导聘任相应的生产实习指导教师职务或技师职务，并按国工改〔1985〕29号文件规定，执行相应的工资标准（不办理转干手续），或享受技师的待遇。
5．办学条件：
（1）必须由高级讲师担任主要科目的理论课教学；
（2）必须由高级或一级生产实习指导教师和技师担任实习课教学；
（3）必须具有能保证实习、实验的教学设备；
（4）必须具有能保证学员正常生活和学习的设施；
（5）必须按照劳动部培训司审定的教学计划，教学大纲组织教学。
6．审批程序：
各地区、各部门举办生产实习指导教师高级培训班，在落实承办单位和具备办学条件后，由劳动部培训司审批。
7．考核和发证：
学员结业考核合格后，发给经劳动部培训司验印，由学校校长或培训中心主任签发的《生产实习指导教师高级培训合格证书》。