新疆维吾尔自治区克拉玛依市人民政府


关于印发《克拉玛依市鼓励投资促进产业结构调整若干政策》的通知
　　
新克政发〔2003〕1号


各区人民政府，市政府各委、办、局，石油石化企业，各有关单位：

《克拉玛依市鼓励投资促进产业结构调整若干政策》已经市人民政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○○三年一月八日


克拉玛依市鼓励投资促进产业结构调整若干政策



为了进一步加快克拉玛依市产业结构调整与优化升级的步伐，促进城市经济和社会的持续快速健康发展，为全面建设小康社会、推进城市现代化建设奠定坚实基础，根据国家法律、法规、政策及自治区有关政策规定，结合我市实际，市人民政府确定了当前重点鼓励投资和发展的产业及项目，并制定本优惠政策。

第一条 继续全面贯彻落实国家和自治区现行的各项优惠政策，鼓励、支持国内外的各类企业（包括驻市中央企业以独资、参股等形式新注册成立的企业）和个人在克拉玛依投资发展。

第二条 经市人民政府确定为我市产业结构调整的重大项目，其项目前期费用由财政按一定比例给予补贴。

第三条 大力发展石油化工及下游产品加工业。

（一）对投资石油化工及下游产品加工业的项目，自投产之日起，5年内按为我市财政的贡献额，由财政以一定比例拨给企业用于新产品研制和开发，其中：固定资产投资额在1000万元以上至5000万元的，按前3年30%、后2年10%拨付；固定资产投资额在5000万元以上至1亿元的，按前3年40%、后2年20%拨付；固定资产投资额在1亿元以上的，按前3年50%、后2年25%拨付。

（二）对以组建股份有限公司形式从事石油化工及下游产品加工业的企业，固定资产投资规模达到本条第（一）项相应规模的，财政支持同比增加10%。

第四条 鼓励现有工业企业进行技术改造、采取清洁生产措施新建生产项目。

（一）现有工业企业自筹资金，运用高新技术或先进适用技术进行技术改造（包括采取清洁生产措施和为大企业产品配套等的技术改造）及企业信息化建设的项目，经市经贸委确定立项，以企业当年对我市财政贡献额的40%为限额，由财政按企业对该项目实际投入额的10%拨给企业，用于企业技术改造或高新技术应用。

（二）工业企业采取清洁生产措施新建的生产项目及废弃物综合利用项目，运营后不产生新的污染的，自投产之日起，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年40%、后2年10%拨给企业用于技术改造或高新技术应用。

第五条 鼓励投资大农业综合开发项目及其相关配套的服务业。

（一）在农业综合开发区从事农业开发项目的，自投产之日起，10年内按为我市财政的贡献额，由财政按前5年70%、后5年30%拨给企业用于再投入。

（二）农业综合开发区生态项目用地，可按1400元/亩标准缴纳土地基础设施建设费后，以出让方式取得国有土地使用权，减免土地出让金，土地使用权50年不变；也可以租赁形式使用土地。对于以出让方式取得国有土地使用权的，可分期支付土地基础设施建设费，在首付10%后，余款分6年按协定比例缴清。

（三）经开发区管委会（筹委会）认定，对种植公益防护林的企业和个人，树木定植后5年内定额内灌溉用水水费减按20%收取，差额部分由财政补贴；对种植农田防护林的企业和个人，树木定植后5年内定额内灌溉用水水费减半收取，差额部分由财政补贴。

（四）经开发区管委会（筹委会）认定，对饲养高产奶牛的企业和个人，由财政按净增头数以500元/头的标准给予一次性补贴。

（五）投资农产品现代化仓储、保鲜设施建设及加工等项目的，10年内按为我市财政的贡献额，由财政按前5年50％、后5年20%拨给企业，用于企业再投入。

（六）对采用农产品“贸工农”、“产加销”一体化经营方式进行农业综合开发的企业，10年内按为我市财政的贡献额，由财政按前5年30%、后5年10%拨给企业用于再投入；被确定为农业开发龙头企业的，按前5年50%、后5年20%拨给企业用于再投入。

（七）在我市投资新办农业生产的产前、产中、产后技术或劳务服务的企业或组织，包括：农技推广站、植保站、水管站、水产站、林业站、畜牧兽医站、种子站、农机站等农业社会化服务，以及农民专业技术协会、专业合作社等，10年内按为我市财政的贡献额，由财政按前5年50%、后5年20%拨给投资者。

第六条 鼓励投资旅游业及其相关配套的服务业。

（一）按照统一规划进行旅游资源开发、旅游景点建设和经营的，以及与其相配套的服务业项目，固定资产投资额在100万元以上至500万元的，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年40%、后2年10%拨给企业用于再投入；固定资产投资额在500万元以上的，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年50%、后2年20%拨给企业用于再投入。项目资金不足需要贷款的，以项目投资额30%为限，由财政给予不超过3年的贴息。

（二）对重点旅游景区和旅游主景区内的经营项目用地，只收征地费，免收土地使用权出让金。对旅游景区外其它配套经营项目用地，鼓励利用国有未利用荒山、荒地和荒滩进行植树造林、种草等发展生态旅游，凡达到合同约定并符合生态建设条件的，允许从中划出不超过20%的土地，依法按照协议最低价办理出让手续后，用于经营；5年内灌溉用水每年由财政按50元/亩标准给予补贴。

（三）从事旅游产品开发与生产的，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年40%、后2年20%拨给企业用于产品开发。

第七条 大力发展现代物流配送中心、连锁经营等现代商贸服务业。

（一）在我市投资现代物流配送中心项目，固定资产投资额在500万元以上至1000万元的，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年40%、后2年20%拨给企业；固定资产投资额在1000万元以上的，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年50%、后2年25%拨给企业用于再投入。

（二）对企业采取连锁经营方式的，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年40%、后2年10%拨给企业用于再投入。

（三）在我市投资建设专业批发市场的，自投入使用起，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年40%、后2年20%拨给企业用于再投入。

（四）对投资建设以整车销售、配件供应、维修服务、信息反馈、新旧置换、汽车租赁等多位一体的新型汽车营销服务商贸项目的，自经营之日起，4年内按为我市财政的贡献额，由财政按前2年50%、后2年20%拨给企业用于再投入。

第八条 鼓励兴办包括城市物业管理在内的社区服务业。

（一）对从事社区老年服务、残疾人服务和家政服务等城市社区服务业的各类企业、个人，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年80%、后2年50%拨给企业或个人用于再投入。

（二）对从事以城市物业管理为主要经营项目的企业，鼓励其规模化经营，5年内按为我市财政的贡献额，由财政按前3年80%、后2年50%拨给企业用于再投入。

第九条 鼓励投资新办市政公益、社会公益事业的项目。

（一）对投资市政公益、社会公益事业的项目，财政给予一定数额的补贴：投资额在100万元以内的，财政给予投资额10%的补贴；投资额在100万元以上至500万元的，财政给予投资额15%的补贴；投资额在500万元以上至1000万元的，财政给予投资额20%的补贴；投资额在1000万元以上的，财政给予投资额25%的补贴。财政补贴额计算采用超额累进法，并在投资项目完成验收后予以拨付。项目建设用地，可按行政划拨的方式取得土地使用权。

（二）凡投资新办民办中、小学校的，财政按所招收的本市户口学生人数每年给予一定的财政补助。项目建设用地，可按行政划拨的方式取得土地使用权。

第十条 对投资上述重点鼓励发展的产业或项目需要贷款，符合担保条件的，由市中小企业信用担保中心优先提供信用担保，并在担保费收取方面给予优惠。

第十一条 市人民政府建立促进地方经济发展奖励基金，定期或不定期对为克拉玛依市产业结构调整及经济发展做出突出贡献的各类企业和个人给予重奖（实施办法另行制定）。

第十二条 本政策由市经济贸易委员会负责解释。

第十三条 本政策自2003年1月1日起施行。此前市人民政府发布的相关优惠政策规定与本政策相抵触的，以本政策为准。


山东省人民政府


山东省人民政府令

第193号

　　《山东省企业职工生育保险规定》已经2007年3月19日省政府第88次常务会议通过，现予公布，自2007年5月10日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　韩寓群　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年四月一日

山东省企业职工生育保险规定

第一章　总　则

　　第一条　为了维护企业职工的合法权益，保障女职工生育期间的基本生活和基本医疗保健需要，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等法律法规，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　本省行政区域内的企业（以下统称用人单位）应当按照本规定参加生育保险，为其职工缴纳生育保险费。

　　本规定所称企业，是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他企业。

　　第三条　县以上劳动保障行政部门主管本行政区域内的生育保险工作。财政、卫生、人口和计划生育、经贸、审计、税务、物价等部门按照各自职责，做好生育保险的有关工作。

　　劳动保障行政部门所属的社会保险经办机构，按照本规定负责生育保险的经办业务。

　　第四条　工会、妇联组织依法对本规定的实施情况进行监督。

第二章　生育保险费的征缴

　　第五条　生育保险费的缴费比例按照“以支定收、收支平衡”的原则确定。具体缴费比例由设区的市劳动保障行政部门会同财政部门，按照不超过用人单位职工工资总额1%的比例确定和调整，报本级人民政府批准后执行。

　　生育保险的统筹层次由设区的市人民政府确定。

　　第六条　用人单位应当按照设区的市人民政府确定的缴费比例缴纳生育保险费。职工个人不缴纳生育保险费。

　　第七条　用人单位因破产、解散等原因终止的，其欠缴的生育保险费，依据《中华人民共和国企业破产法》的有关规定予以清偿。

　　第八条　生育保险费的征缴按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》的规定执行。

　　第九条　征收的生育保险费按照规定存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户，形成生育保险基金。

　　生育保险基金由下列各项构成：

　　（一）生育保险费；

　　（二）生育保险基金的利息收入；

　　（三）生育保险费滞纳金；

　　（四）依法纳入生育保险基金的其他资金。

　　生育保险基金不计征税、费。

第三章　生育保险待遇

　　第十条　具备下列条件的职工，享受生育保险待遇：

　　（一）符合国家计划生育政策生育或者实施计划生育手术；

　　（二）所在单位按照规定参加生育保险并为该职工连续足额缴费一年以上。

　　第十一条　生育保险待遇包括下列各项：

　　（一）女职工产假期间的生育津贴；

　　（二）女职工生育发生的医疗费用；

　　（三）职工实施计划生育手术发生的医疗费用；

　　（四）国家规定的与生育保险有关的其他费用。

　　第十二条　女职工生育津贴为本人上年度月平均缴费工资除以30天乘以产假天数。产假天数按照下列标准确定：

　　（一）女职工正常生育的产假为90天，其中产前休假15天；难产的增加15天；多胞胎生育的每多生育一个婴儿增加15天；晚育的增加60天；

　　（二）女职工妊娠不满2个月流产的，产假为15天；妊娠2个月以上不满3个月流产的，产假为20天；妊娠3个月以上不满4个月流产的，产假为30天；妊娠4个月以上流产、引产的，产假为42天。

　　第十三条　生育医疗费用包括女职工因怀孕、生育发生的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和治疗费。

　　女职工因生育引起疾病的医疗费，由生育保险基金支付；其他疾病的医疗费，按照基本医疗保险的有关规定办理。

　　第十四条　计划生育手术医疗费用包括职工实施放置（取出）宫内节育器、流产术、引产术、绝育及复通手术所发生的医疗费用。

　　第十五条　参加生育保险男职工的配偶无工作单位，其生育符合计划生育政策规定的，按照当地规定的生育医疗费标准的50%享受生育补助金。

　　第十六条　符合本规定第十条、第十五条规定条件的职工，可以持下列材料到当地社会保险经办机构申领生育保险待遇：

　　（一）本人身份证、结婚证、医疗费用原始凭据；

　　（二）正常生育的，提交《计划生育服务手册》或者《生育证》、新生儿出生医学证明或者死亡医学证明；

　　（三）施行计划生育手术的，提交相关医学证明；

　　（四）参加生育保险男职工的配偶无工作单位的，提交其配偶户籍所在地村（居）民委员会的证明。

　　委托代领的，应当提交申领人出具的授权委托书和受委托人的身份证明。

　　第十七条　社会保险经办机构应当自收到申请之日起3日内对申请材料进行初步审查。对材料不全的，应当一次性告知需补正的全部材料。对材料齐全，属于经办机构职责范围的，应当予以受理，自受理之日起15日内将审核结果通知申请人，对符合条件的，一次性核发其生育保险待遇；对不符合条件的，应当书面告知申请人并说明理由。

第四章　监督管理

　　第十八条　财政、审计部门依法对生育保险基金的收支、管理情况进行监督。

　　第十九条　除急诊、急救外，用人单位职工进行产前检查、住院分娩、计划生育手术的，应当到当地劳动保障行政部门确定的定点医疗机构和计划生育技术服务机构（以下统称定点医疗机构）实施。

　　定点医疗机构的管理以及生育保险药品、诊疗项目和医疗服务设施范围目录，参照城镇职工基本医疗保险的有关规定执行。

　　第二十条　社会保险经办机构审核申请人提交的材料时，需要定点医疗机构出具记录、单据和有关证明的，定点医疗机构应当如实提供。

　　第二十一条　职工认为社会保险经办机构未依照规定支付生育保险费用的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第二十二条　社会保险经办机构所需经费及生育保险征缴、发放过程中发生的业务费用列入同级财政预算，由财政拨付。

第五章　法律责任

　　第二十三条　用人单位依照本规定应当参加生育保险而未参加的，劳动保障行政部门责令其改正并按照国务院《社会保险费征缴暂行条例》给予处罚；未参加生育保险期间职工的生育保险待遇，由用人单位按照本规定的生育保险待遇项目和标准支付。

　　第二十四条　对违反本规定，骗取生育保险待遇或者骗取生育保险基金支出等违法行为的处罚，依照有关法律法规、规章的规定执行。

　　第二十五条　劳动保障行政部门、其他有关部门及社会保险经办机构的工作人员不依法履行职责，或者滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者有关机关依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章　附　则

　　第二十六条　城镇有雇工的个体工商户参照本规定执行。其参加生育保险具体步骤和实施办法，由设区的市人民政府规定。

　　第二十七条　本规定自2007年5月10日起施行。