海南省矿产资源开发分级管理暂行规定
海南省矿产资源开发分级管理暂行规定
海南省政府
规定
第一条 为加强本省矿产资源开发（包括办矿和经营矿产资源开发业务，下同）的管理，明确省、市、县环境资源部门采矿登记管理职责，根据《中华人民共和国矿产资源法》和国务院有关规定，制定本规定。
第二条 除国家规定的矿产资源（黄金、石油、天然气、放射性特定矿产）应当报国家主管部门批准外，其他矿产资源开发的审核（批）、采矿登记、颁发采矿许可证均由省各级环境资源部门办理。
第三条 省环境资源厅是省人民政府地质矿产的主管部门，其矿产资源开发的审核（批）、采矿登记管理、颁发采矿许可证权限：
（一）各级人民政府及其有关主管部门开办的全民所有制矿山企业，中外合资、合作经营和外资矿山企业，跨市、县的矿山企业及具备中型以上规模的各种所有制矿山企业；
（二）经地质部门详查或勘探，矿床规模为小型以上（含小型）的白银、宝石、铌钽等矿山企业；
（三）经地质部门详查或者勘探，矿床规模为中型以上（含中型）的砂钛矿、锆英石、独居石、铁、锰、铬、铜、铅锌、铝、钨、锡、钼、钴、煤、油页岩、优质石英砂、涂布高岭土、耐火粘土、磷、水晶、稀土、大理岩、硅灰石、石墨、重晶石、沸石、膨润土、硅藻土等矿山企业；
（四）经地质部门详查或者勘探，矿床规模为大型的泥炭、石灰岩、白云岩、硅石、粘土、石英（玻璃）砂、高岭土、花岗岩、玄武岩、建筑用砂石、火山渣等矿山企业。
第四条 市、县环境资源局是市、县人民政府地质矿产的主管部门，其矿产资源开发的审核（批）、采矿登记管理、颁发采矿许可证的权限：
（一）开办小型以下（含小型）乡镇集体、私营、个体和中外合资、合作经营与外资矿山企业；
（二）开采零星、分散的宝石、铌钽及其他矿产的小型矿山企业；
（三）开采经地质部门勘查，矿床规模为小型以下（含小型）的砂钛矿、锆英石、独居石、铁、锰、铬钨、锡、铜、铅锌、铝、钼、钴、煤、油页岩、优质石英砂、涂布高岭土、耐火粘土、磷、水晶、稀土、大理岩、硅灰石、石墨、重晶石、沸石、膨润土、硅藻土等矿山企业；
（四）开采经地质部门勘查，矿床规模为中型以下（含中型）的泥炭、石灰岩、白云岩、硅石、粘土、石英砂、高岭土、花岗岩、玄武岩、建筑用砂石、火山渣等矿山企业。
第五条 各级环境资源部门在审核（批）办矿，进行采矿登记、颁发许可证时，必须按照下列必备条件严格审核：
（一）有开采矿区范围内必要的地质矿产资料及相应的储量保证；
（二）有明确开采矿种、地点和矿界，同邻矿没有争议；
（三）有切实可行的开采设计方案及先进、合理的技术经济指标；
（四）拥有与建矿规模相适应的资金、人员、设备和技术；
（五）具备必要的劳动安全、卫生和环境保护措施；
（六）执有与采矿有关的征地及财物赔偿等文件；
（七）有懂得采矿知识，并通过《中华人民共和国矿产资源法》、《矿山安全条例》等法规考核的企业法人代表或采矿当事人；
（八）符合国家法律、法规和地方法规规定的其他条件。
对企业从事矿产资源开发业务的审核（批），只需要审核以上第（四）、（七）项。
第六条 本规定由省环境资源厅负责解释。
第七条 本规定自发布之日起施行。
附：矿床规模划分标准
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|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |煤（煤田） |原煤 亿吨 | ＞50 | 10－50 | ＜10 |
| |－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|1 |（煤矿区） |原煤 亿吨 | ＞10 | 5－10 | ＜5 |
| |－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |（井田） |原煤 亿吨 | ＞2 | 0．5－2 | ＜0．5 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|2 |泥炭 | 万吨 |＞1000 |100－1000 | ＜100 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|3 |石油 |原油 万吨 |＞10000|1000－10000| ＜1000|
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|4 |天然气 |气量 亿米 |＞1000 |100－1000 | ＜100 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|5 |油页岩 |矿石 亿吨 |＞20 | 2－20 | ＜2 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|6 |铀 |Ｕ 吨 |＞3000 |1000－3000 | ＜1000|
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续表1
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|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |铁贫矿 |矿石 亿吨 | ＞1 | 0．1－1 | ＜0．1 |
|7 |－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |富 矿 |矿石 亿吨 | ＞0．5 | 0．05－0．5 | ＜0．05|
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|8 |锰 |矿石 万吨 |＞2000 |200－2000 | ＜200 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|9 |铬铁矿 |矿石 万吨 |＞500 |100－500 | ＜100 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |钛 金江石砂矿 |矿物 万吨 | ＞10 | 2－10 | ＜2 |
|10|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| | 钛铁矿砂矿 |矿物 万吨 | ＞100 | 20－100 | ＜20 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|11|铜 |Ｃｕ 万吨 | ＞50 | 10－50 | ＜10 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|12|铅 |Ｐｂ 万吨 | ＞50 | 10－50 | ＜10 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|13|锌 |Ｚｎ 万吨 | ＞50 | 10－50 | ＜10 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|14|铝土矿 |矿石 万吨 |＞2000 |500－2000 | ＜500 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|15|钴 |Ｃｏ 万吨 | ＞2 | 0．2－2 | ＜0．2 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|16|钨 |Ｗｏ 万吨 | ＞5 | 1－5 | ＜1 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|17|锡 |Ｓｎ 万吨 | ＞4 | 0．5－4 | ＜0．5 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|18|钼 |Ｍｏ 万吨 | ＞10 | 1－10 | ＜1 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|19|银 |Ａｇ 吨 |＞1000 | 200－1000 | ＜200 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |钽 原生矿 |Ｔａ2ｏ5 万吨 |＞1000 | 500－1000 | ＜500 |
|20|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砂矿 |矿物 吨 |＞500 | 100－500 | ＜100 |
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续表2
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|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |铌 原生矿 |Ｎｂ2ｏ5 万吨 |＞10 | 1－10 | ＜1 |
|21|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| | 砂矿 |矿物 吨 |＞2000 | 500－2000 | ＜500 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|22|锆 锆英石 |矿物 万吨 |＞20 | 5－20 | ＜5 |
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续表3
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|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |稀土 砂矿 |独居石 吨 |＞10000|1000－10000|＜1000 |
| |－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |原生矿 |ＴＲ2Ｏ5 万吨 | ＞50 | 5－50 | ＜5 |
|23|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |（风化壳矿床） |铈族稀土氧化物总 | | | |
| | |量 万吨 | ＞10 | 1－10 | ＜1 |
| |－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |（风化壳矿床） |钇族稀土氧化物总 | | | |
| | |量 万吨 | ＞5 | 0．5－5 | ＜0．5 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |石灰岩 熔剂灰岩 |矿石 亿吨 | ＞0．5 | 0．1－0．5 | ＜0．1 |
| |－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| | 水泥灰岩 |矿石 亿吨 | ＞0．8 | 0．15－0．8 | ＜0．15|
|24|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| | 制碱灰岩 |矿石 亿吨 | ＞0．5 | 0．1－0．5 | ＜0．1 |
| |－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| | 电石灰岩 |矿石 亿吨 | ＞0．5 | 0．1－0．5 | ＜0．1 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|25|白云岩 |矿石 亿吨 | ＞0．5 | 0．1－0．5 | ＜0．1 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |硅石 熔剂用硅石 |矿石 万吨 | ＞2000| 200－2000 | ＜200 |
|26|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |玻璃硅质原料 |矿石 万吨 | ＞1000| 200－1000 | ＜200 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|27|耐火粘土 |矿石 万吨 | ＞1000| 200－1000 | ＜200 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|28|萤石(不含伴生萤石)|ＣａＦ2 万吨 | ＞100 | 20－100 | ＜20 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|29|铸型用粘土 |矿石 万吨 | ＞1000| 200－1000 | ＜200 |
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续表4
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|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|30|铸型用砂 |矿石 万吨 | ＞1000| 100－1000 | ＜100 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|31|硫铁矿 |矿石 万吨 | ＞1500| 200－1500 | ＜200 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|32|自然硫 |Ｓ 万吨 | ＞500 | 100－500 | ＜100 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|33|磷矿 |矿石 万吨 | ＞5000| 500－5000 | ＜500 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|34|钾长石 |矿物 万吨 | ＞100 | 10－100 | ＜10 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|35|含钾岩石 |矿石 亿吨 | ＞1 | 0．2－1 | ＜0．2 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|36|重晶石、毒重石 |矿石 万吨 |＞1000 | 200－1000 | ＜200 |
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续表5
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|37|砷 |Ａｓ 万吨 | ＞5 | 0．5－5 | ＜0．5 |
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|38|云母 |工业原料云母 | ＞1000| 200－1000 | ＜200 |
| | | 吨 | | | |
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|39|压电水晶 |单晶 吨 | ＞2 | 0．2－2 | ＜0．2 |
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|40|熔炼石英 |矿物 吨 | ＞100 | 10－100 | ＜10 |
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|41|光学水晶 |矿物 吨 | ＞0．5 | 0．05－0．5 | ＜0．05|
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|42|工艺水晶 |矿物 吨 | ＞0．5 | 0．05－0．5 | ＜0．05|
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|43|冰洲石 |矿物 吨 | ＞1 | 0．1－1 | ＜0．1 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|44|光学萤石 |矿物 吨 | ＞1 | 0．1－1 | ＜0．1 |
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| |石墨 晶质 |矿物 万吨 | ＞100 | 20－100 | ＜20 |
|45|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
| |隐晶质 |矿石 万吨 | ＞1000| 100－1000 | ＜100 |
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|46|水泥混合材 |矿石 万吨 | ＞2000| 200－2000 | ＜200 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|47|水泥粘土质原料 |矿石 万吨 | ＞2000| 500－2000 | ＜500 |
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|48|高岭土 |粘土量 万吨 | ＞500 | 100－500 | ＜100 |
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|49|砖瓦粘土 |矿石 万吨 | ＞2000| 500－2000 | ＜500 |
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续表6
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|50|膨润土 |矿石 万吨 | ＞5000| 500－5000 | ＜500 |
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|51|硅藻土 |矿石 万吨 | ＞1000| 200－1000 | ＜200 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|52|沸石 |矿石 万吨 | ＞5000| 500－5000 | ＜500 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|53|硅灰石 |矿物 万吨 | ＞100 | 20－100 | ＜20 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|54|铸石（辉绿岩、玄 |矿石 万吨 | ＞1000| 200－1000 | ＜200 |
| | 武岩） | | | | |
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|55|建筑大理岩 |矿石 万平方米 |＞1000 | 200－1000 | ＜200 |
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|56|建筑石材、花岗 |矿石 万平方米 |＞5000 |1000－5000 |＜1000 |
| |石 | | | | |
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续表7
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|顺 | 矿种名称 | 储量单位 | 矿 床 规 模 |
|序 | | |－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－|
|号 | | | 大 型 | 中 型 | 小 型 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|57|刚玉 |矿物 万吨 | ＞1 | 0．1－1 | ＜0．1 |
|－－|－－－－－－－－－|－－－－－－－－－|－－－－－－|－－－－－－－－－－－|－－－－－－|
|58|供水水源地 |允许开采量 |＞50000|10000－50000|＜10000|
| | | （平方米／日） | | | |
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|59|地热田 |发电能量（千 |＞50000|10000－50000|＜10000|
| | | 瓦） | | | |
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1988年12月26日