福建省三明市人民政府


三明市人民政府批转市委编办等部门关于三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法的通知

明政文〔2010〕40号


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：


　　市委编办、市财政局、人事局、劳动保障局、卫生局等五部门制订的《三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法》已经市政府常务会议研究同意，现批转给你们，请结合实际，认真贯彻实施。　　

三 明 市 人 民 政 府　

二〇一〇年三月十六日

三明市市直医疗卫生机构急需人才引进与管理暂行办法

市委编办　市财政局　市人事局 市劳动保障局　市卫生局

　　第一章　总　　 则

　　第一条　为贯彻落实市委提出的“重才、育才、聚才、用才”工作要求，改善和优化市直医疗卫生机构人才队伍结构，建设一支规模适中、结构合理、素质较高的卫生人才队伍，推进卫生事业改革与发展，根据中共三明市委人才工作领导小组《关于进一步加强人才工作的若干意见（试行）》（明委人才〔2009〕1号），制定本办法。

　　第二章　工作目标与原则

　　第二条　工作目标

　　（一）通过人才引进工作，加快实施“人才强卫”战略和“人才兴院”工程；优化市直医疗卫生机构医务人员的职称、学历和年龄结构，提高我市医疗和科研工作水平。

　　（二）通过紧缺人才引进工作，拓展我市学科和科研人员的专业覆盖面，努力打造一支能够满足广大群众医疗卫生需求的卫生人才队伍。

　　第三条　工作原则

　　（一）实事求是，量力而行；

　　（二）按需引才，结构合理；

　　（三）注重能力，不拘一格；

　　（四）坚持标准，质量优先；

　　（五）公开、公平、透明、规范，优胜劣汰。

　　第三章　人才引进适用范围和对象

　　第四条　适用范围

　　根据市人事局每年编制发布的市直医疗卫生机构人才引进专业目录。

　　第五条　引进对象

　　（一）依据市人事局每年编制发布的人才紧缺急需引进专业目录规定的人才。

　　（二）经市委人才工作领导小组认定的专业性强的紧缺人才。

　　第四章　引进条件与相关待遇

　　第六条　人才引进条件与住房补助标准。对从事临床、预防、科研第一线工作，具有较扎实的理论基础、较强的实际操作能力和解决本专业疑难复杂问题的经验，在本专业的基础与应用研究、临床实践中有显著成果的各类人才，与用人单位签订五年以上聘用合同，并购买住房的，用人单位给予一次性购房补助，具体引进条件与补助标准如下：

　　（一）国家有突出贡献的中青年专家、博士生导师或国家级重点学科、重点实验室的学术技术带头人，给予一次性购房补助15万元。

　　（二）具有正高级专业技术资格的专业技术人才和管理人才，给予一次性购房补助10万元。

　　（三）具有副高级专业技术资格的专业技术人才和管理人才以及高级技师或从事科研或管理工作的博士研究生，给予一次性购房补助5万元。

　　补助经费的兑现：由用人单位填报《三明市卫生系统引进人才补助费（购房补助款）申报表》，经市卫生局、市人事局审批后，由市人事局统一向市财政局申请核准。补助经费在办理相关手续后予以一次性全额补助或按协议约定办理。

　　第七条　其他待遇

　　（一）引进到市直医疗卫生单位的，享受我市同类人员同等标准的工资、奖金、福利及相关社会保障基金。引进人才所在地已参保的，及时予以办理转移接续；引进人才所在地未参保，由单位补缴社会保险。

　　（二）对引进到市直医疗卫生机构工作的国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、省优秀人才，在职期间可享受政府每人每月600元津贴补助；“百千万人才工程”人选、市管拔尖人才，在职期间可享受政府每人每月400元津贴补助；具有博士学位的人员或具有硕士学位的留学回国人员，在职期间享受政府每人每月300元津贴补助；具有正高级职称的专业技术人员，在聘用期间享受政府每人每月200元津贴补助。

　　（三）依据市人事局每年编制发布的紧缺急需人才引进专业目录，引进并与用人单位签订五年以上劳动合同的省内引进人才，由市财政局给予一次性2000元的安家补助。

　　（四）为引进人才的配偶就业和子女就学提供便利条件。如家属为卫技人员，由市卫生局负责安排在相应医疗卫生单位就职；如非卫技人员，市卫生局会同市委编办、市人事局向有关部门推荐并协助解决；用人单位积极协助解决引进人才子女的就学问题。

　　（五）引进到市直医疗卫生机构落户的人才，办理其配偶、子女及父母等户籍关系随迁手续，不受其他条件限制。

　　（六）建立高级人才“一卡通”制度，对引进高层次人才每两年提供一次健康体检服务，其中国家有突出贡献的中青年专家、享受政府特殊津贴专家、省优秀人才、“百千万人才工程”人选、市优秀人才、市管拔尖人才，年龄在55周岁以上（含55周岁），且聘任时间满5年及以上的高级专业技术职务人员，可享受市级干部保健待遇。

　　（七）已满编的市属医疗卫生单位，如果引进获得博士学位的专业技术人员，可暂超编接收，已有专业技术职称可不占岗位直接聘任。

　　第五章　引进程序

　　第八条　人才引进的申请

　　（一）凡符合人才引进对象要求的，由其本人向引进单位提交书面材料，报市卫生局人事科备案。同时，须提交学历证书、学位证书、专业技术资格证书、身份证复印件，可附上证明其学术水平的成果材料，并如实填写相关材料。

　　（二）由用人单位统筹安排面试、体检、考核工作，市卫生局、市人事局监督指导。

　　（三）拟引进单位将综合考核情况以书面形式汇总，填报审批材料，经市卫生局研究同意并报市委编办、市人事局按程序审核审批后，再办理相关手续。

　　第六章　引进管理与绩效评估

　　第九条　实行聘用合同管理。引进的专技人才必须与所在医疗卫生机构签订《三明市事业单位聘用合同书》，规定基本服务期限不少于5年。同时签订《三明市卫生人才引进协议书》，明确双方的责、权、利。

　　第十条　在办理相关手续后，填写《三明市卫生系统引进人才安家补助费申报表》，签署单位意见报市委人才工作领导小组审批，待相关手续全部办妥后由市财政局拨付。

　　第十一条　实行工作目标管理。每位引进专家必须订立个人阶段工作目标，且能在较短时间内适应岗位工作。由用人单位负责实施目标的过程评估和终端评估，根据不同层次对引进人才进行学科、医疗、科研及医德医风等方面的综合考核。年度考核和阶段考核作为聘后评估、续聘、奖励、评优等依据。

　　第七章　 组织领导

　　第十二条　市卫生局成立卫生人才工作领导小组，统一领导卫生人才的引进工作。市直各医疗卫生机构主要领导要具体负责此项工作。　

　　第八章　其他

　　第十三条　本暂行办法规定的享受补助政策人员，按约定切实履行好聘用合同和《三明市卫生人才引进协议书》中的相关规定，一经调离三明市域，次月起其相关待遇自行终止。

　　第十四条　本暂行办法规定的享受补助政策人员必须经三明市卫生行政部门注册登记。

　　第十五条　各县（市、区）卫生人才引进工作可参照本办法执行。

　　第十六条　本暂行办法由市卫生局负责解释，从发布之日起施行。


海南省海口市人民政府


海口市已购公有住房和经济适用住房上市交易暂行办法
海口市人民政府


《海口市已购公有住房和经济适用住房上市交易暂行办法》已经1999年10月21日市人民政府第29次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


第一条 为规范本市职工已购公有住房和经济适用住房上市交易活动，促进房地产市场发展，加快存量住房流通，满足居民进一步改善居住条件的需要，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内已购公有住房和经济适用住房首次进入房地产市场交易的管理。
第三条 本办法所称已购公有住房和经济适用住房（以下简称已购住房）是指职工按国家房改政策购买的公有住房、安居工程住房和集资合作建设的住房。
本办法所称上市交易，指依法进行房屋转让、租赁、抵押等行为。
第四条 已购住房在取得《房屋所有权证》和《土地使用权证》后，可直接向市房产管理部门申请办理房屋所有权转移登记手续，并凭变更后的《房屋所有权证》向市土地管理部门申请办理《土地使用权证》变更登记手续。
尚未领取《土地使用权证》的已购住房，在2000年底之前上市交易的，房屋产权人可以凭《房屋所有权证》先行办理交易过户手续；办理完《房屋所有权证》转移登记手续后30日内，再由受让人持变更后的《房屋所有权证》及相关文件到市土地管理部门办理土地使用权变更登记
手续。
第五条 已购住房有下列情形之一的，不得上市交易：
（一）产权共有的房屋，其他共有人不同意出售的；
（二）已抵押且未经抵押权人书面同意转让的；
（三）擅自改变房屋使用性质的；
（四）处于户籍冻结地区并已列入拆迁公告范围的；
（五）原房屋买卖协议书中有明确约定限制上市交易的；
（六）法律、法规和规章另有规定的。
第六条 已购住房上市交易，应向市房产管理部门提出申请，并提供下列材料：
（一）已购住房上市交易申请表；
（二）市住房制度改革办公室出具的同意该房屋上市交易的书面意见；
（三）房屋转让协议书；
（四）《房屋所有权证》；
（五）《土地使用权证》；
（六）房屋共有人身份证或者其他有效身份证件；
（七）同住成年人同意上市交易的书面意见。
第七条 拥有部分产权的已购住房上市交易，在同等条件下，原产权单位有优先购买权。原产权单位应在收到市房产管理部门发出的书面通知书之日起10个工作日内作出书面答复，并办理交易手续。逾期不答复或不办理交易手续的，视为放弃优先购买权，由市房产管理部门直接给予
办理交易过户手续。
第八条 已购住房上市交易，按规定减免以下税费：
（一）划拨的国有土地，给予补办土地出让手续，免收土地出让金；
（二）已购住房上市交易，免征土地增值税；
（三）已购住房居住超过一年的住房，免征营业税。居住不足一年的，营业税按销售价减去购入原价后的差额计征营业税；
（四）已购住房自住满五年以上的，免征个人所得税。
（五）已购住房上市交易，征收的契税实行先征后返的政策；
（六）已购住房上市交易有关手续费按物价部门规定的标准减半收取。
第九条 职工拥有全部产权的已购住房上市交易，在缴纳有关税费后，所得收益归职工所有；职工拥有部分产权的住房上市交易，在缴纳有关税费后，余额按原有产权比例进行分配，单位所得收益，全部纳入单位住房基金专户管理。
第十条 拥有部分产权的已购住房抵押，必须按现行房改政策全额补足房价款，取得全部产权后才能进行。
第十一条 职工将已购住房上市交易后，不得再按房改政策购买公有住房，也不得购买、租赁政府提供优惠政策建设的住房。
第十二条 已购住房上市出售后，房屋维修基金的管理按照上市交易前公有住房维修管理的有关规定执行。
第十三条 违反本规定擅自将已购住房出售的，有关部门不予办理房屋转让、抵押及土地使用权变更手续。
第十四条 本办法自发布之日起施行。



1999年10月24日