重庆市人民政府


重庆市国家公务员退休暂行办法

(1998年10月26日重庆市人民政府令第41号发布)

第一章 总 则

　　第一条 为保持国家公务员队伍的活力，提高行政效能，保障国家公务员队伍新老交替有序进行，根据《国家公务员暂行条例》的规定，制定本办法。
　　第二条 本市国家公务员的退休，适用本办法。
　　第三条 市、区县（自治县、市）人事行政部门主管国家公务员退休工作。
　　第四条 国家公务员退休后，享受规定的养老金和其他各项待遇。
　　第五条 国家公务员退休后，应模范履行公民义务，遵守退休国家公务员应当遵守的各项纪律，保守国家秘密和工作秘密。

第二章 国家公务员退休的条件

　　第六条 国家公务员符合下列条件之一的，应当退休：
　　（一）男年满６０周岁，女年满５５周岁；
　　（二）丧失工作能力的。
　　符合前款规定条件，但国家另有规定的，从其规定。
　　第七条 国家公务员符合下列条件之一的，本人自愿提出书面申请，经任免机关批准，可以提前退休：
　　（一）男年满５５周岁，女年满５０周岁，且工作年限满２０年的；
　　（二）工作年限满３０年的。

第三章 国家公务员退休后的待遇

　　第八条 国家公务员退休后，按照对同级在职人员的规定，阅读有关文件、听有关报告，参加有关学习、有关会议和重大活动。
　　第九条 国家公务员退休后，每月按以下标准发给养老金，直至去世为止：
　　（一）基础工资和工龄工资按本人退休时的标准全额发给。
　　（二）职务工资和级别工资根据不同工龄按以下比例计发：
　　１.工作年限满３５年的，按８８％的比例计发；
　　２.工作年限满３０年不满３５年的，按８２％的比例计发；
　　３.工作年限满２０年不满３０年的，按７５％的比例计发；
　　４.工作年限满１０年不满２０年的，按６０％的比例计发；
　　５.工作年限在１０年以下的，按４０％的比例计发。
　　第十条 国家公务员因工（公）负伤致残、丧失工作能力退休的，每月按以下标准发给养老金，直至去世为止：
　　（一）基础工资、工龄工资按本人退休时标准全额发给。
　　（二）职务工资和级别工资根据不同情况按以下比例计发：
　　１. 饮食起居需要人扶助的，按９８％的比例计发，并可以根据实际情况发给规定数额的护理费；
　　２.饮食起居不需要人扶助的，按９３％的比例计发。
　　国家公务员因工（公）负伤致残、丧失工作能力退休时，同时具备本办法第六条或第七条退休条件的，按最高的标准发给。
　　第十一条 国家公务员在工作中做出显著贡献，曾获得省部级、部队军以上单位授予的劳动英雄、劳动模范、先进生产（工作）者、战斗英雄称号或一等功的公务员，退休时仍然保持荣誉的，其养老金标准可以提高５％—１５％。
　　第十二条 国家公务员退休后，根据本办法第十条、第十一条的规定合并计算后，实际计发的养老金不得超过本人原标准工资。
　　第十三条 国家公务员退休后，根据国家规定，适时调整养老金。
　　第十四条 国家公务员退休后，享受本单位在职人员同样的非生产（工作）性福利待遇。
　　第十五条 国家公务员退休后去世的，其安葬费、遗属生活困难补助费、直系亲属抚恤费，与同级在职人员同等对待。
　　第十六条 国家公务员退休后在医疗保险制度尚未建立之前执行现行公费医疗管理办法。
　　第十七条 国家公务员退休后所需住房，按同级在职人员的住房标准一起列入计划，执行住房制度改革的规定。
　　第十八条 国家公务员退休后，因违纪受行政记大过以上处分的，增加退休费的规定停止执行一次；因违法犯罪被判处缓刑、拘役的，只发给适当生活费；因违法犯罪被判处有期徒刑以上的，不再按退休国家公务员对待，取消其原享受的退休国家公务员的各项待遇。

第四章 国家公务员退休后的安置

　　第十九条 国家公务员退休后原则上由原单位就地负责安置，符合易地安置条件需易地安置的，应尽量到其配偶或子女常住户口所在地落户。要求到本市市区安置的，从严控制。
　　第二十条 国家公务员退休后符合易地安置条件的，由原工作单位协助解决在易地的住房。
　　第二十一条 国家公务员退休后，本人及其供养的直系亲属前往居住地点途中所需的交通费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，在原工作单位报销。
　　第二十二条 国家公务员退休后的养老金、保留的津补贴和医疗费，由原工作单位负责发放和办理；易地安置的，可委托代管单位代为发放。

第五章 国家公务员退休后的管理

　　第二十三条 各级人民政府、各部门应重视和加强对国家公务员退休后的管理服务工作。市、区县（自治县、市）人事行政部门负责退休国家公务员的综合管理；各部门负责退休国家公务员的事务管理。
　　第二十四条 市、区县（自治县、市）、乡镇人民政府和街道办事处以及退休国家公务员较多、较集中的部门，应建立活动场地、配备必要的设施，保证国家公务员退休后的学习、活动需要。
　　第二十五条 退休国家公务员人数较多，有退休国家公务员管理机构的部门，由退休国家公务员管理机构负责退休国家公务员的管理服务工作。退休国家公务员人数较少，未建立退休国家公务员管理服务机构的部门，应确定兼职人员负责退休国家公务员的管理服务工作。
　　第二十六条 退休国家公务员的管理经费按标准列入财政预算，拨给同级人事行政部门。管理经费应专款专用，当年节余的可结转下年使用。
　　社会经济发展水平提高后，可适当提高管理费标准。
　　第二十七条 退休国家公务员的活动经费按标准列入财政预算，拨给其主管单位。
　　活动经费为集体使用经费，不得分给个人或挪作他用。

第六章 附 则

　　第二十八条 参照执行国家公务员制度的工作人员的退休，参照本办法规定执行。
　　第二十九条 本办法执行中的问题由市人事部门负责解释。
　　第三十条 本办法自１９９８年１２月１日起执行。
　　　　

湖南省人大常委会


湖南省集体企业采矿和个体采矿管理办法（第二次修正）
湖南省人大常委会


（1987年5月17日湖南省第六届人民代表大会第五次会议通过根据1994年8月30日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改〈湖南省乡镇集体企业采矿和个体采矿管理办法〉的决定》修正根据1997年9月29日湖南省人民代表大会常务委
员会第三十次会议《关于修改〈湖南省乡镇集体企业采矿和个体采矿管理办法〉的决定》修正）

办法
第一条 为加强集体企业采矿和个体采矿的管理，根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称《矿产资源法》），结合本省实际情况，制定本办法。
第二条 本省境内的集体企业采矿和个体采矿均须遵守《矿产资源法》及实施细则和本办法。
第三条 矿产资源属于国家所有，不因其所依附的土地所有权或使用权的不同而改变。
开采矿产资源必须依法申请取得采矿权，并按照国家规定缴纳资源税和资源补偿费。
第四条 县级以上人民政府地质矿产主管部门主管本行政区域内集体企业和个人合伙、个体工商户开采矿产资源的监督管理工作。有关行政主管部门协助地质矿产主管部门进行监督管理。
第五条 各级人民政府应鼓励、指导和帮助集体矿山企业的发展；通过行政管理、指导、帮助和监督个体采矿。
第六条 地质矿产主管部门，国有矿山企业和其他有关单位应本着积极支持，有偿互惠的原则，向集体企业采矿和个体采矿提供地质资料和技术服务，提高其技术水平、资源利用率和经济效益。
第七条 鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个体采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产。
矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源、国家规定实行保护性开采的特定矿种和国家禁止个人开采的其他矿产资源，个人不得开采。
第八条 集体企业申请采矿权必须具有矿产资源和标明开采地点、范围、矿界的图件，以及办矿的技术、安全条件和环境保护措施。
个体采矿申请采矿权必须具有明确的开采地点、范围和安全生产、环境保护措施。
第九条 集体企业采矿和个体采矿，应当按照国家规定的审批权限向县级以上人民政府地质矿产主管部门申请领取采矿许可证。
第十条 在不同行政区域相连的边缘地带申请开采零星分散资源，由双方所在地的县级人民政府地质矿产主管部门协商，合理划分资源；协商不成的，报共同的上级人民政府地质矿产主管部门决定，按本办法第九条的规定办理采矿许可证。
第十一条 集体企业采矿和个体采矿的开采范围、地点、矿种，必须严格遵守采矿许可证的规定。扩大矿界范围，改变采矿地点，变更开采矿种，应当到原发证机关重新办理采矿许可证；变更企业名称和法人代表，应当到原发证、照机关办理采矿许可证、营业执照变更手续。
采矿许可证有效期需要延长的，应当在期满三十日前到原发证机关办理延续登记手续。
领取采矿许可证满一年尚未开发的，发证机关应予注销。
第十二条 任何单位和个人不得伪造、涂改采矿许可证。依法取得的采矿权不得非法转让，不得倒卖牟利。
集体企业采矿和个体采矿应凭采矿许可证向当地工商行政管理部门申请领取营业执照，并向公安部门申请领取民用爆炸物品贮存使用许可证。
第十三条 集体企业采矿和个体采矿必须珍展和综合利用矿产资源，保护耕地，严禁乱采滥挖。
集体企业采矿和个体采矿必须遵守采矿技术规程和有关矿山安全、劳动保护的规定，加强安全措施，改善劳动条件。集体企业采矿必须定期测绘井上、井下工程对照图。
第十四条 集体企业采矿和个体采矿关闭矿山或闭坑，应向县级以上人民政府地质矿产主管部门提出申请，办理闭矿、闭坑手续。
第十五条 国家规定由指定单位统一收购的矿产品，任何其他单位或者个人不得收购；开采者不得向非指定单位或者个人销售。
收购、销售矿产品的单位和个人，必须依法取得营业执照。禁止无照收购、销售矿产品。
县级以上人民政府工商行政管理部门、地质矿产主管部门应当密切配合，加强矿产品运销的监督管理。
第十六条 有下列行为之一的，按照下列规定给予处罚；
（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国家经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之五十以下的罚款；
（二）超越批准的矿区范围开采的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之三十以下的罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证；
（三）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，对卖方、出租方、出让方，处违法所得一倍以下的罚款；
（四）将采矿权倒卖牟利的，吊销采矿许可证，没收违法所得，处违法所得一倍以下的罚款；
（五）采取破坏性开采方法开采矿产资源的，处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款，可以吊销采矿许可证。
前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第（五）项规定的行政处罚，由省人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销采矿许可证处罚的，须由原发证机关决
定。
第十七条 违反规定收购、销售国家规定统一收购的矿产品的，由县级以上人民政府工商行政管理部门没收矿产品和违法所得，并处以违法所得一倍以下的罚款。
第十八条 集体企业采矿和个体采矿违反安全生产、环境保护、水土保持、工商行政管理、土地管理法律、法规的，由有关行政主管部门依法处理。
第十九条 违反《矿产资源法》，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《行政复议条例》、《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者提起诉讼，逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第二十一条 地质矿产主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 私营企业采矿的管理，参照本办法集体企业采矿的规定执行。
第二十三条 本办法自公布之日起施行。
过去我省有关集体企业采矿和个体采矿的规定，凡与本办法相抵触的，一律以本办法为准。

附：湖南省人民代表大会常务委员会关于修改《湖南省乡镇集体企业采矿和个体采矿管理办法》的决定

（1997年9月29日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过）

决定
湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议审议了湖南省人民政府关于《湖南省乡镇集体企业采矿和个体采矿管理办法修正案（草案）》的议案，按照《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国矿产资源法》的规定，决定对《湖南省乡镇集体企业采矿和个体采矿管理
办法》作如下修改：
一、《湖南省乡镇集体企业采矿和个体采矿管理办法》修改为《湖南省集体企业采矿和个体采矿管理办法》。
二、第二条修改为：“本省境内的集体企业采矿和个体采矿均须遵守《中华人民共和国矿产资源法》及实施细则和本办法。”
三、删去第七条。
四、第八条修改为：“鼓励集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源，允许个体采挖零星分散资源和只能用作普通建筑材料的砂、石、粘土以及为生活自用的少量矿产。
“矿产储量规模适宜由矿山企业开采的矿产资源、国家规定实行保护性开采的特定矿种和国家禁止个人开采的其他矿产资源，个人不得开采。”
五、第十条修改为：“集体企业采矿和个体采矿，应当按照国家规定的审批权限向县级以上人民政府地质矿产主管部门申请领取采矿许可证。”
六、第十三条修改为：“任何单位和个人不得仿造、涂改采矿许可证。依法取得的采矿权不得非法转让，不得倒卖牟利。
“集体企业采矿和个体采矿应当凭采矿许可证向当地工商行政管理部门申请领取营业执照，并向公安部门申请领取民用爆炸物品贮存使用许可证。”
七、第十七条修改为：“有下列行为之一的，按照下列规定给予处罚：
“（一）未取得采矿许可证擅自采矿的，擅自进入国家规划矿区、对国家经济具有重要价值的矿区和他人矿区范围采矿的，擅自开采国家规定实行保护性开采的特定矿种的，责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之五十以下的罚款；
“（二）超越批准的矿区范围开采的，责令退回本矿区范围内开采、赔偿损失，没收越界开采的矿产品和违法所得，可以并处违法所得百分之三十以下的罚款；拒不退回本矿区范围内开采，造成矿产资源破坏的，吊销采矿许可证；
“（三）买卖、出租或者以其他形式转让矿产资源的，没收违法所得，对卖方、出租方、出让方，处违法所得一倍以下的罚款；
“（四）将采矿权倒卖牟利的，吊销采矿许可证，没收违法所得，处违法所得一倍以下的罚款；
“（五）采取破坏性开采方法开采矿产资源的，处以相当于矿产资源损失价值百分之五十以下的罚款，可以吊销采矿许可证。
“前款第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项规定的行政处罚，由县级以上人民政府负责地质矿产管理的部门按照国务院地质矿产主管部门规定的权限决定。第（五）项规定的行政处罚，由省人民政府地质矿产主管部门决定。给予吊销采矿许可证处罚的，须由原发证机关
决定。”
八、删去第一条、第四条、第五条、第六条、第九条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十九条、第二十三条、第二十四条中的“乡镇”二字。
九、条文顺序作相应的调整。
本决定自公布之日起施行。
《湖南省乡镇集体企业采矿和个体采矿管理办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年9月29日