西藏自治区实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法（修正）
西藏自治区人大常委会
西藏自治区人民代表大会常务委员会关于修改《西藏自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的决定 附：修正本
（2002年7月26日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第27次会议通过）
西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议审议了西藏自治区人民政府关于提请审议《西藏自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法（修订草案）》的议案，决定对《西藏自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》作如下修改：
一、第二十一条修改为“国家机关、社会团体、企业事业单位、城、乡集体经济组织等单位，应当按本单位在职职工总数1．5%的比例安排残疾人就业，并为残疾人选择适当的岗位和工种。不按照规定比例安排残疾人就业的单位，应当以当地统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资全额为计算标准，按属地原则缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金应当专款专用。
按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金的缴纳、使用、管理办法由自治区人民政府另行规定。”
二、新增一条作为第二十二条，内容为“民政部门、残疾人组织应当努力兴办社会福利企业，集中安排残疾人就业。
县、乡人民政府和其他农牧区基层组织，应当组织和扶持农牧区残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动；鼓励乡镇企业积极吸收有劳动能力的残疾人就业。
鼓励和支持集体或者个人兴办福利企业吸收残疾人就业。
鼓励和帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。
自治区人民政府对残疾人福利性企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税费减免政策；对于申请从事个体工商业的残疾人，有关部门应当优先核发经营证照，并在场地、信贷等方面给予优惠。”
三、原第二十二条调整为第二十三条，以下条款依次类推。
四、删除原第三十三条，其相关内容调整到第二十一条第二款。
《西藏自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》根据本决定作相应修改后重新公布，自公布之日起施行。
西藏自治区实施《中华人民共和国残疾人保障法》办法（修正）
（1998年1月9日西藏自治区第六届人民代表大会常务委员会第28次会议通过；根据2002年7月26日西藏自治区第七届人民代表大会常务委员会第27次会议关于修改《西藏自治区实施〈中华人民共和国残疾人保障法〉办法》的决定修正）
第一章 总则
第一条 为了维护残疾人的合法权益，发展残疾人事业，保障残疾人平等地充分参与社会生活，共享社会物质文化成果，根据《华人民共和国残疾人保障法》，结合西藏实际，制定本办法。
第二条 残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。
残疾人包括视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾和其它残疾的人。
残疾人是由县级以上人民政府卫生行政部门指定的医院按照国家规定的残疾标准进行鉴定，残疾人联合会核发《中华人民共和国残疾人证》。
残疾人凭此证，可以享受国家与自治区的有关优惠政策和待遇。
第三条 残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。
残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。
禁止歧视、侮辱、虐待、侵害残疾人。
第四条 政府采取辅助方法和扶持措施，对残疾人给予特别扶助，保障残疾人权利的实现。
全社会应当发扬社会主义的人道主义精神，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。
第五条 各级人民政府应当根据《中华人民共和国残疾人保障法》和本办法以及有关的法律、法规的规定，按照各自的职责，做好残疾人工作，保障残疾人合法权益。
第六条 各级人民政府应当将残疾人事业纳入国民经济和社会发展计划，将残疾人康复、劳动就业、特殊教育、职业培训、生活基本保障等经费纳入本级财政预算，进行统筹规划，使残疾人事业与经济、社会协调发展。
第七条 县级以上人民政府应当设立残疾人工作协调委员会，负责协调残疾人工作，检查、督促《中华人民共和国残疾人保障法》和本办法的实施。
各级残疾人联合会代表残疾人的共同利益，维护残疾人的合法权益，团结教育残疾人，为残疾人服务。
县以上残疾人联合会或县级以上人民政府指定的部门承担政府委托的任务，开展残疾人工作，动员社会力量，发展和管理残疾人事业。
第八条 残疾人必须遵守宪法、法律、法规，履行应尽的义务，遵守公共秩序，尊重社会公德。
残疾人应当发扬乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立，为西藏的社会主义建设贡献力量。
第九条 各级人民政府和有关部门应当对在社会主义建设中做出显著成绩的残疾人，对维护残疾人合法权益，发展残疾人事业，为残疾人服务做出显著成绩的单位和个人给予表彰奖励。
第二章 预防和康复
第十条 各级人民政府和卫生行政部门应当加强对残疾预防工作的领导，有计划地开展残疾预防工作，组织和动员社会力量，采取措施，宣传预防残疾知识，预防残疾的发生和发展。
各级医疗预防保健机构应当加强残疾预防和科研工作，并逐步建立、健全对残疾儿童的早期发现、早期矫治的制度，避免或减少医疗事故造成的残疾。
公安、交通行政部门应当加强执行力量，避免或减少交通事故造成的残疾。
工、矿生产企业应当严格遵守国家、自治区制定的安全生产法律、法规，避免或减少工伤事故造成的残疾。
第十一条 各级人民政府应当根据国家制定的残疾人康复计划，采取康复措施，积极开展康复工作，帮助残疾人恢复或补偿功能，增强其参与社会生活的能力。
第十二条 各级人民政府和有关部门应当发展残疾人康复医疗事业，有计划地在医疗机构设立康复科（室）或残疾人门诊。
自治区医学院（校）和其他设有医学专业的院（校），应当有计划地开设康复课程，提高各类专业人才的康复技能。
卫生行政部门应当按照社会办医的有关规定，支持社会团体及个人兴办残疾人康复医疗机构。
第十三条 民政、卫生行政部门和残疾人联合会应当组织和指导城乡社区服务机构、医疗预防保健机构、残疾人家庭和其他社会力量，开展社区康复工作。
自治区、地（市）残疾人联合会应当搞好残疾人特殊用品用具的组织、供应、维修服务工作。
第十四条 残疾人在国家确定的康复医疗项目范围内，为恢复、补偿功能，接受康复医疗的费用，属公费医疗、劳保待遇范围的，按国家和自治区有关规定办理；属免费医疗范围的，按国家和自治区有关规定办理；属免费医疗范围的，按自治区有关规定办理；需跨区域进行特殊康复医疗的残疾人由其所在单位或所在地区的残疾人组织给予适当补助。
无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，在康复医疗期间的生活费用由当地民政部门给予补助。
第三章 教育
第十五条 各级人民政府应当重视残疾人教育事业，逐步增加残疾人教育经费，鼓励社会力量办学、捐资助学，逐步建立和完善特殊教育体系，使残疾人教育事业的发展与残疾人入学需求相适应。
各级人民政府及有关部门应当将残疾人教育列入教育计划设置必要的残疾人教育机构或专门人员，负责对残疾人实行普通教育或者特殊教育，特殊教育经费在教育事业费中专项列支，任何单位和个人不得截留或者挪用。
第十六条 普通小学、初级中等学校，必须招收能适应其学习生活的残疾儿童、少年入学；普通高级中等学校、技工学校、中等专业学校和高等院校，必须招收符合国家规定录取标准的残疾考生入学。普通幼儿教育机构应当接收能适应其生活的残疾幼儿。
第十七条 各级人民政府应当根据统筹规划、合理布局的原则，逐步设立盲、聋、哑和弱智儿童、少年特殊教育学校（班）。
自治区计划、教育行政部门应当有计划地培养、培训特殊教育师资。凡从事特殊教育的教师和手语翻译，按规定享受特殊教育津贴。
教育、文化、民政、残疾人联合会等部门和团体应当加强特殊教育工作的研究，做好盲文、手语的应用和推广工作，有计划地做好特殊教育教材的编写和出版。
第十八条 教育、文化、劳动、民政、残疾人联合会等部门、团体和残疾人所在单位应当采取多渠道、多层次、分散与集中、长期或短期地对残疾人开展扫除文盲、职业教育和职业技能培训。
鼓励残疾人自学成才。
第十九条 各级教育机构对接受义务教育的经济困难的残疾学生免收学杂费和其它费用。对有特殊困难的残疾学生不受学区限制，入学年龄可适度放宽。
第四章 劳动就业
第二十条 各级人民政府应当对残疾人劳动就业进行统筹规划。对具有一定劳动能力、生活能够自理，达到法定就业年龄的残疾人，按照集中与分散相结合的方针，通过多渠道、多层次、多种形式安排劳动就业，并采取优惠政策予以扶持，使残疾人劳动就业逐步普及、稳定、合理。
第二十一条 国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡集体经济组织等单位，应当按本单位在职职工总数1．5％的比例安排残疾人就业，并为残疾人选择适当的岗位或工种。不按照规定比例安排残疾人就业的单位，应当以当地统计部门公布的上年度本地区职工年平均工资全额为计算标准，按属地原则缴纳残疾人就业保障金。残疾人就业保障金应当专款专用。
按比例安排残疾人就业和残疾人就业保障金的缴纳、使用、管理办法由自治区人民政府另行规定。
第二十二条 民政部门、残疾人组织应当努力兴办社会福利企业，集中安排残疾人就业。
县、乡人民政府和其他农牧区基层组织，应当组织和扶持农牧区残疾人从事种植业、养殖业、手工业和其他形式的生产劳动；鼓励乡镇企业积极吸收有劳动能力的残疾人就业。
鼓励和支持集体或者个人兴办福利企业吸收残疾人就业。
鼓励和帮助残疾人自愿组织起来从业或者个体开业。
自治区人民政府对残疾人福利性企业事业组织和城乡残疾人个体劳动者，实行税费减免政策；对于申请从事个体工商业的残疾人，有关部门应当优先核发经营证照，并在场地、信贷等方面给予优惠。
第二十三条 各级人民政府残疾人劳动就业服务机构或指定机构，指导开展残疾人待业调查、就业登记、能力评估、职业培训和就业介绍等工作。
第二十四条 对国家分配的大学、中专、高中、中技、职校和盲聋哑学校的残疾毕业生，接收单位不得以任何理由拒绝接收。招工、招干时，在同等条件下，对专业对口，适合残疾人的工作岗位，有关单位应予优先安置残疾人。
残疾职工所在单位，在实行劳动组合时，应当为残疾职工提供适合其特点的工作岗位，不得以残疾为理由使其下岗待业；确需要调整工作岗位的，应当妥善安置。不得以残疾为理由开除、辞退残疾职工。
在职工的招用、聘用、转正、晋级、职称评定、劳动报酬、生活福利、劳动保险等方面，不得歧视残疾人。
第五章 文化生活
第二十五条 各级人民政府文化、体育主管部门和残疾人联合会以及社会，应当重视残疾人的文化生活，开辟残疾人活动场所，组织残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动。
残疾职工参加县级以上单位举办的文化、体育活动，在演出、集训、比赛期间，所在单位应当保证其正常的工资和福利待遇。对参加以上活动无固定收入的残疾人，组织者应当给予补助。
各级人民政府应当扶持残疾人参加全国和国际文化、体育比赛及交流活动，成绩突出的，给予奖励。
第二十六条 报社、广播电台和电视台等新闻单位应当宣传残疾人事业，弘扬残疾人自强不息精神，为残疾人服务。
政府有关部门应积极创造条件，逐步在部分电视节目和影视作品中增加字幕和手语解说。
第二十七条 文化、科技部门应当鼓励和帮助残疾人进行文化、艺术、科技等方面的创作和发明。
第六章 社会福利和环境
第二十八条 各级人民政府和社会各方面对生活确有困难的残疾人，应当通过多种渠道给予救济、补助。
无劳动能力、无法定抚养人、无生活来源的残疾人，家居城镇的，给予定期救济和供养；家居农牧区的，按“五保户”给予供养。
第二十九条 各级人民政府应当免收农牧区残疾人义务工。社会公益事业费和其他社会负担。
第三十条 残疾人凭《中华人民共和国残疾人证》享受以下待遇：
（一）优先购买长途汽车票、飞机票；
（二）盲人免费乘坐市内公共汽车，盲人读物邮件免费寄送；
（三）残疾人搭乘公共交通工具，其随身必备的辅助器具，免费携带；
（四）在单位分配或者出售住房时，享受照顾；
（五）残疾人进入公园（林卡）、展览馆、博物馆等公共场所免收门票；
（六）因战、因公、见义勇为致残人员和被县以上单位树立为自强模范的残疾人以及残疾人婚后满五年以上，本人属城镇户口的，其配偶、子女仍然是农村户口的，公安部门应当在计划指标内优先解决他们的农转非问题；劳动、人事部门应当优先解决残疾职工夫妻分居及其配偶的调动问题。
因战、因公、见义勇为致残人员配偶、子女解决农转非的，免收农转非落户费用；被县以上单位树立为自强模范的残疾人以及残疾人婚后满五年以上，其配偶、子女解决农转非的，减收农转非落户费用。
第七章 法律责任
第三十一条 残疾人的合法权益受到侵害的，被侵害人或者其代理人有权要求有关主管部门处理；或者依法向人民法院提起诉讼。
残疾人所在单位和残疾人组织应当为被侵害人的诉讼提供帮助。
第三十二条 残疾人合法权益受到侵害，需要提请诉讼和法律服务，经济有困难的，人民法院和法律服务机构应免收诉讼费用和法律服务费用。
第三十三条 损害、侵害残疾人合法权益的，依据《中华人民共和国残疾人保障法》第五十条、第五十一条规定予以处罚。
侵犯残疾人合法权益，情节轻微的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依照刑法的有关规定，追究刑事责任。
第八章 附则
第三十四条 本办法适用中的具体问题，由自治区人民政府负责解释。
第三十五条 本办法自一九九八年四月一日起施行。
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市水资源管理办法》、《乌海市节约用水管理办法》的通知
内蒙古自治区乌海市人民政府办公厅
乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市水资源管理办法》、《乌海市节约用水管理办法》的通知
(乌海政办发〔2005〕41号)
各区人民政府，市府各部门，各企事业单位：
《乌海市水资源管理办法》、《乌海市节约用水管理办法》经市人民政府2005年第7次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○五年十月九日
乌海市水资源管理办法
第一条 为了合理开发、利用、节约和保护水资源，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内开发、利用、节约、保护 、管理水资源，防治水害必须遵守本办法。
本办法所称水资源，指地表水和地下水。
第三条 水资源属国家所有，水资源的所有权与使用权可以依法分离。
第四条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产经营和生态环境用水。
第五条 开发、利用水资源的单位和个人有依法保护水资源的义务。
第六条 全市对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。市水行政主管部门负责全市取水许可制度和水资源有偿使用制度的组织实施。
第七条 市水行政主管部门负责全市水资源的统一管理和监督工作。市有关部门按照职责分工，负责全市行政区域内水资源开发、利用、节约和保护的有关作。
第八条 开发、利用、节约、保护水资源和防治水害，应根据全市经济社会发展需要和水资源状况，编制统一规划。
规划批准后纳入本级国民经济和社会发展总体规划，必须严格执行。经批准的规划需要修改时，必须按照规划编制程序经原批准机关批准。
第九条 开发利用水资源，应当首先满足城市居民生活用水，并兼顾工业、农业、生态环境用水的需要，合理开发利用地表水，控制使用地下水，鼓励使用再生水、雨水、矿井疏干水。
第十条 各级人民政府在编制国民经济和社会发展规划及重大建设项目的布局时，应当与当地水资源条件相适应，并进行科学论证；在水资源紧缺的地区，对耗水量大的工业、农业和服务项目加以限制。
第十一条 任何单位和个人引水、截水、排水，不得损害公共利益和他人的合法权益。
第十二条 开发利用水资源造成地下水超采、地面沉降、水体污染的，应当承担治理责任。
开采矿藏或者建设地下工程，因疏干排水导致地下水水位下降，水源枯竭或地面塌陷，采矿单位或建设单位应采取补救措施；对他人生活和生产造成损失的，依法给予补偿。
第十三条 建立饮用水水源保护区制度。严禁在划定的饮用水保护区域内建设与饮用水无关的新水源工程，对已有的水源井视情况逐步封停；严禁在划定的饮用水保护区域内及能够影响其水质的范围内从事直接或间接污染饮用水保护区的一切生产和生活活动，不得设置排污口，不得堆置、存放、填埋工业废渣及城市垃圾等其他废弃物；对已污染或可能造成污染并占用城市饮用水水源地的单位和个人，应逐步治理或迁出。
第十四条 水源井、取水构筑物和供水构筑物周围30米，取水口上游100米、下游50米范围内，禁止排放工业废水、生活污水，不准倾倒垃圾、废渣、粪便和有毒有害物质，防止水质污染。公共供水水质按照有关规定执行。
第十五条 用水单位的取水设施停用后30日内，应当报市水行政主管部门封停；报废的水源井，由市水行政主管部门监督填充封闭；建设工程施工降水井，降水结束后15日内应在市水行政主管部门监督下以水泥灌浆回填。
第十六条 凡利用水工程或机械提水设施直接从黄河或地下取水的单位和个人，应向市水行政主管部门依法缴纳水资源费。国家和自治区规定的暂缓征收水资费的除外。
水工程是指闸、坝、引水式电站、渠道、人工河道、截伏流、虹吸管、扬水站、机电井等工程设施。
第十七条 取用水单位和个人应在取水工程或者取水设施上安装水计量设施，水资源费按取水量计收。
无水计量水设施的，水行政主管部门应责令其限期安装，逾期不安装的，水资源费以取水设施24小时连续最大取水量计收。
市水行政主管部门负责全市水资源费的征收工作，纳入预算内管理，全额上缴国库，实行“收支两条线”。
第十八条 凡直接从黄河或者地下取用水资源的单位和个人，必须依照取水许可制度向水行政主管部门申请取水许可，办理取水许可证。国家和自治区规定无需办理取水许可证的除外。
第十九条 取水许可应符合下列水质管理要求：
（一）取水处水体水质或经处理后的水质应达到申请人用水水质要求； （二）取水申请单位或个人不得向饮用水保护区及供水渠道内排放含有污染物的退水；
（三）取水申请单位或个人不得利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放含有毒污染物、含病原体的退水；
（四）取水申请单位或个人向河道、湖泊等水体的退水应当符合国家或地方的污染物排放标准；
（五）在实行污染物排放总量控制的水域，取水申请单位或个人的退水中污染物总量不得超过规定的指标。
第二十条 直接从黄河或地下取用水资源并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目，建设单位应当委托具有相应资质的单位进行建设项目水资源论证。建设项目水资源论证报告书是建设项目立项和办理取水许可证的技术依据。未提交取水许可（预）申请的审查意见及经审定的建设项目水资源论证报告书的，建设项目不予批准立项。
第二十一条 需要申请或者重新申请取水许可的新建、改建、扩建的建设项目，列入国家基本建设管理程序的，项目法人在报送建设项目设计任务书前，按照取水许可审批权限向有权审批的水行政主管部门提出取水许可申请。建设项目经批准后，再办理取水许可手续。
不列入国家基本建设管理程序的建设项目，可以直接向有权审批的水行政主管部门提出取水许可申请。
第二十二条 取用地表水地下水，经水行政主管部门对其取水方式、地点、水量等审查批准后，申请人方可由具有资质证书的施工单位动工兴建；取水工程竣工，申请人提出书面申请验收的同时，提交取水工程相关资料，经水行政主管部门验收后，按照管理权限核发取水许可证，申请人方可取水。
取水许可证实行年度审验制度。
第二十三条 取水许可证不得转让、买卖和图改，拥有取水许可证的单位和个人，因所经营的项目破产或倒闭，其取水许可证交回原发证机关；所经营项目依法转让的，由新法人代表重新申请取水许可。
第二十四条 承揽凿井取排水工程的施工单位，必须持水行政主管部门核发的技术资质证书和施工许可证，外地来本市承揽凿井取排水工程的施工单位，必须先到本市水行政主管部门登记、验证，经批准核发施工许可证后方可承揽工程，并按照水行政主管部门批准的井点布局、取水层位施工。
第二十五条 市水行政主管部门应当建立水政监察制度，配备必要的执法装备和人员，依法实施监督检查。
水行政主管部门在其法定权限内可以委托符合条件的水政监察专职执法队伍实施有关水政监察工作。
第二十六条 有关单位和个人对水政监察人员的监督检查工作应当给予配合，不得拒绝或者阻碍水政监察人员依法执行职务。
水政监察人员在履行监督检查职责时，应当出示有关执法证件，依照法定程序执法。
第二十七条 违反本办法规定，有下列情形之一的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，限期采取补救措施，并按照有关法律法规予以处罚：
（一）未经水行政主管部门同意，擅自修建水工程的；
（二）虽经水行政主管部门同意，但未按照要求修建水工程的；
（三）在饮用水水源保护区内设置排污口的；
（四）未经批准擅自取水的；
（五）未依照批准的取水许可规定条件取水的；
（六）拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的；
（七）未经水行政主管部门同意，擅自在河道、水库、渠道新建、改建或扩建排污口的；
（八）未在规定期限内装置计量设施的；
（九）拒绝提供取水量测定数据等有关资料或者提供假资料的；
（十）拒不执行水行政主管部门作出的取水量核减或者限制决定的；
（十一）将依照取水许可证取得的水非法转售的；
（十二）退水水质达不到规定要求的。
第二十八条 转让取水许可证的，由市水行政主管部门吊销取水许可证、没收非法所得。
第二十九条 取水、截（蓄）水、排水、损害公共利益或者他人合法权益的，应当停止侵害、排除防碍、赔偿损失。
第三十条 阻挠水行政执法人员执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定进行处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第三十一条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼；复议或者诉讼期间，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十二条 水行政执法人员在执法工作或水资源费征收管理中滥用职权、徇私舞弊、以权谋私的，由其所在单位或行政监察机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十三条 本办法由市水务局负责解释。
第三十四条 本办法自2005年11月1日起施行，原乌海市人民政府下发的《乌海市水资源和节约用水管理暂行办法》同时废止。
乌海市节约用水管理办法
第一条 为了缓解水资源紧缺的状况，合理开发、高效利用、全面节约和有效保护全市水资源，促进经济和社会事业可持续发展，根据《中华人民共和国水法》和《内蒙古自治区实施〈中华人民共和国水法〉办法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内节约用水管理工作。
第三条 本办法所称的节约用水，是指在全社会各行业、各领域和城市居民生活用水过程中，降低水的消耗量，提高水的重复利用率和污水资源化的程度，杜绝浪费。
第四条 在全市行政区域内使用城市公共供水和自建设施供水的机关、团体、部队、企事业单位和个人，必须遵守本办法。
第五条 市水行政主管部门负责节约用水的管理，并组织实施本办法。
市有关部门按照各自职责，负责做好本行业的节约用水管理工作。
第六条 全市对用水实行总量控制和定额管理相结合制度。
水行政主管部门应会同发展改革行政主管部门，根据用水定额、经济技术条件制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水实行总量控制。
市水行政主管部门根据全市年度用水计划，结合用水单位的实际，核定用水单位用水指标。
新增用水单位和新建用水项目在投入使用前，要到水行政主管部门办理用水指标手续。用水单位和个人，必须按照批准的计划用水。
市水行政主管部门会同有关行业主管部门，按照国家、自治区有关技术标准和技术通则要求，根据生产、生活的一般用水状况和节约用水潜力，制定生产、生活用水定额。行业用水定额向社会公布。
第七条 市发展改革行政主管部门会同市水行政主管部门和其他有关部门，根据水资源状况，制定本市工业、农业、服务业的投资项目指导目录和限制发展项目名录，限制落后的、耗水量高的工业、农业和服务业项目发展。
第八条 禁止生产或者销售国家明令淘汰的耗水量高的设备、产品以及未通过节水产品认证的用水器具。
市水行政主管部门应当会同市质量监督检验行政主管部门确认“节水型用水器具名录”和“明令淘汰用水器具名录”，向社会公布。
第九条 供水单位和用水户应当安装水计量设施，并加强对水计量设施的检查与日常维护，保证计量准确。水计量设施发生损坏的，应当及时修理或者更换。
用水单位无计量设施的，水行政主管部门责令限期安装，并自取水之日起，按照工程设计取水能力或者取水设备额定流量全时程运行计算取水量，直至安装水计量设施为止。
第十条 取用水单位有两类以上用水性质类别需要交纳不同的资源费或供水水费的，应当根据不同用水性质类别分别安装水计量设施。
取用水单位未按照不同用水性质类别分别安装水计量设施的，按照性质类别中最高的标准计算收费。
第十一条 取用水单位应当按照水行政主管部门下达的年度用水指标用水，超出的用水量除据实交纳水资源费外，由水行政主管部门根据该单位用水实际执行的水资源费标准，收取累进加价费用。
第十二条 新建、扩建、改建项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
发展改革行政主管部门的项目立项审批、环保部门环评及建设规划部门的建设项目设计方案审查，应当就节约用水设施方案列为重要内容进行严格把关，并征求水行政主管部门的意见。
节水设施竣工后，建设单位应当向水行政主管部门申报验收。未经验收或者验收不合格的，建设单位不得使用，水行政主管部门不予核定用水指标，供水单位不得正式供水。
节水设施包括用水器具、工艺、设备、计量设施、再生水回用系统和雨水收集利用系统。
第十三条 工业用水单位应当采用先进技术、工艺和设备，发展节水型工业，企业应当采取清污分流、闭路循环、污水处理回用等办法，减少污水排放量，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。
再生水输配水管线覆盖地区内的工业用水，应当使用符合水质要求的再生水。
间接冷却水应当循环使用，循环使用率不得低于95%。
饮用水生产企业产水率不得低于原料水的70%。
第十四条 市农业、林业行政主管部门应当会同有关部门根据本市水资源状况调整农林业用水结构。
各级政府应当根据本行政区域内的水资源状况，指导农业生产经营单位和个人合理调整农作物种植结构，发展高效节水型农业，限制并压缩耗水量大、效益低的农作物种植面积。
农林灌溉应当限制取用地下水，鼓励使用地表水、雨水和符合用水水质要求的再生水，积极推广喷灌、微灌、滴灌等先进灌溉方式，提高用水效率。
第十五条 农业用水改为非农业用途的，用水单位应当到水行政主管部门办理变更手续，重新核定用水指标，并按照新的用水性质类别计量收费。
第十六条 新建、改建、扩建工程，建设单位应当安装节约用水器具，并在施工前按照选用产品的市场平均价格向市水行政主管部门缴纳保证金。建设单位安装的节约用水器具符合规定的，市水行政主管部门应当在10日内退还保证金本息。不符合规定的，限期更换节约用水器具，达到规定标准后在10日内退还保证金本息。
在用的非节约用水器具应有计划地进行改造。
第十七条 新建住宅应当安装使用分户水计量设施；原住宅未安装分户水计量设施的，应当有计划地安装。逐步取消对居民生活用水实行的包费制。
第十八条 经营洗浴、游泳、洗车等单位和个人，应当安装节约用水设备，并经市水行政主管部门验收。未经验收或者不合格的，供水单位不予供水。
现有经营洗浴、游泳、洗车等单位和个人，应当按照规定期限安装节约用水设备。
经营洗车的单位和个人，应当使用循环用水洗车设备或经处理的废水洗车。
第十九条 供水单位应当加强供水管网维护管理，提高供水管网监测和维护管理水平，保障供水管网的漏失率符合国家规定标准。
第二十条 用水单位应当采取措施加强节约用水管理，做好下列工作： （一）建立健全节约用水责任制；
（二）设立节水专门机构或者指定专人具体负责节约用水工作；
（三）建立用水记录和用水统计分析，明确用水计划、节水目标、节水措施，定期进行合理用水分析或者水平衡测试；
（四）加强用水设施的日常维护管理；
（五）开展节约用水宣传。
第二十一条 鼓励单位和个人向水行政主管部门举报浪费用水行为，有关部门接到举报后应当及时调查处理，并为举报人保密。对举报属实，为查处重大浪费用水行为提供重要线索和证据的举报人给予奖励。
第二十二条 取用水单位节约计划用水量在30%以下的，所用水量减收水资费10%；节约计划用水量在30%（含）—60%的，所用水量减收水资源费20%；节约用水计划用水量在60%（含）以上的，所用水量减收水资源费30%。
第二十三条 生产、销售或者在生产经营中使用国家明令淘汰的落后的、耗水量高的工艺设备和产品的，由市人民政府经济综合主管部门责令停止生产、销售或者使用，处二万元以上十万元以下的罚款。
第二十四条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，由市水行政主管部门依据职权，责令停止使用，限期改正，并处五万元以上十万元以下的罚款。
第二十五条 违反本办法第十一条规定，由市水行政主管部门收取累进加价费用。超计划用水量不足10%的，超计划部分按规定标准加收1倍水资源费；超计划用水量在10—20%（含）的，超计划部分按规定标准加收2倍水资源费；超计划用水量在20—25%（含）的，超计划部分按规定标准加收3倍水资源费；超计划用水量在25—30%（含）的，超计划部分按规定标准加收4倍水资源费；超计划用水量在30%以上的，超计划部分按规定标准加收5倍水资源费。
第二十六条 有下列行为之一的，由市水行政管部门依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，并处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证：
（一）未经批准擅自取水的；
（二）未依照批准的取水许可规定条件取水的。
第二十七条 下列情形由市水行政主管部门依据职权，责令限期改正，并视情节轻重给予核减用水指标、停止供水、吊销取水许可证等处罚：
（一）未办理临时用水指标，供水单位给予供水的；
（二）节水设施、设备未经水行政主管部门验收或者验收不合格，供水单位给予供水的；
（三）经营洗浴、游泳、洗车等单位和个人，未安装节水设备或节水设备未经水行政主管部门验收或验收不合格，供水单位给予供水的；
（四）未按照规定进行水平衡测试的；
（五）未按照规定缴纳超计划用水加价费用，逾期不改正的；
（六）未按照规定报送月用水、节水统计报表或者供、售水量，逾期拒不改正的；
（七）擅自拆动自建设施水计量器具铅封窃水，超越水表设旁通管的； （八）未及时关闭用水设施造成长流水的；
（九）配套建设节约用水设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用的；
（十）擅自停止使用节约用水设施、设备的；
（十一）未按规定安装、使用节水型卫生洁具的；
（十二）自建设施取水擅自改变用水性质或者转供水的；
（十三）未按照规定安装计量器具的；
（十四）饮用水生产企业产水率低于70%的；
（十五）取用水单位没有制定节水管理措施的。
第二十八条 水行政主管部门工作人员应当严格执法，认真履行职责，不准滥用职权，徇私舞弊。
违反本条前款规定的，由其所在工作单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议或者不起诉又不执行行政处罚决定的，由做出行政处罚决定机关申请人民法院强制执行。
第三十条 罚没票据和罚没物的处理，按照国家和自治区的有关规定执行。
第三十一条 本办法具体应用中的问题，由市水务局负责解释。
第三十二条 本办法自2005年11月1日起施行，《乌海市水资源和节约用水管理暂行办法》同时废止。