云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
云南省人民政府
云南省人民政府关于维护信访工作秩序的规定
云南省人民政府
第一条 为了加强公民来信来访工作，维护信访工作正常秩序，保障公民的民主权利，根据《国务院关于维护信访工作秩序的几项规定》和《云南省公民信访条例》，结合我省实际，制定本规定。
第二条 云南省各级国家机关、社会团体、企业事业单位都应十分重视并做好来信来访工作，认真阅处公民来信，文明接待公民来访，以事实为根据，以法律、法规、规章和政策为准绳，负责处理公民信访反映的各种问题。对于一时解决不了的，应据实说明情况，做好思想疏导工作，
不得互相推诿。
第三条 来访人员应当自学遵守国家的法律、法规和规章，遵守信访部门为保障信访工作顺利进行而制定的有关规章制度，自觉维护上访秩序。
第四条 对于来访人员中已经按法律、法规、规章和政策接待处理完毕，本人坚持不走，说服教育无效，无理纠缠取闹，妨碍国家工作人员执行公务的，由接待部门通知其主管单位或当地公安保卫部门派人到场对其进行批评教育；仍坚持不改的，由接待单位出具证明材料报分管领导批
准后，由公安机关协助送民政收容遣送站送回。
公安机关和其他政法机关遇有前款情形的，经本机关分管领导批准后，可直接送民政收容遣送站送回。
第五条 对集体上访冲击机关的事件，接待单位要坚持做好思想疏导工作，并及时联系其主管部门和驻地公安机关，迅速派人到达现场，协助做好劝阻和维护秩序工作，制止事态发展。
第六条 上访人员有下列行为之一，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚未构成犯罪，但符合劳动教养规定的，由接待单位出具证明材料，由上访人员所在单位或县级公安机关按规定程序报劳动教养管理委员会批准后送劳动教养；尚不够刑事处罚和劳动教养的，由公安机关按
照《治安管理处罚条例》的规定予以处罚：
1、冲击机关、团体、企业事业单位，不听劝阻，使工作、生产、经营等不能正常进行的；
2、以吵闹、谩骂、围攻等方式纠缠领导或接待人员，扰乱工作秩序达四小时以上，经说服教育无效的；
3、强闯、冲击、扰乱会场或者纠缠参加会议的领导，制止无效，使会议不能正常进行的；
4、不听劝阻抢占办公室、接待室住宿不走的；
5、串联上访人员集体上访，并造谣惑众，煽动群众闹事的；
6、以示牌、举旗、喊口号、演讲、散布传单、铺地宣传、张贴大小字报、列队等方式在公共场所（包括机关门口）非法表达上访意愿，经规劝无效，扰乱公共秩序和交通秩序的；
7、殴打或威胁领导、接待人员或其他工作人员人身安全的；
8、非法侵入领导和接待人员住宅，经劝阻无效，干扰正常生活的；
9、为了达到上访目的，故意将婴、幼儿或生活不能自理的残疾人遗弃在接待单位，进行要挟的；
10、携带凶器、毒药上访，以死相要挟或威胁的；
11、捏造事实，侮辱或者诽谤、诬陷领导或接待人员的；
12、故意损坏办公用品、公共设施等公共财务或他人财物的。
第七条 对上访人员中的疑似精神病患者，应由其所在单位（农民由乡、镇政府，居民由街道办事处）负责，送有关鉴定机构进行精神病鉴定。确认为精神病患者的，应及时责成其所在单位及家属予以治疗或监护。
第八条 对上访人员中的麻疯病患者，由信访部门通知卫生部门上派人检查，其中有传染性的，由卫生部门负责处理，信访部门予以协助。
第九条 对上访人员中突发性争病患者，信访部门发现后应迅速通知较近医院或卫生部门及时赶到现场，采取急救措施。卫生部门本着“先抢救、后结算”的原则进行处理。治疗后的费用及善后处理事宜，由患者所属地区、单位或家属承担。
第十条 本规定自发布之日起执行。
1993年4月26日
吉林省省级教学成果评审和奖励的若干规定
吉林省人民政府
吉林省人民政府令
（第５３号）
《吉林省省级教学成果评审和奖励的若干规定》已经１９９６年１１月１５日省政府第５０次常务会议通过，现予发布施行。
省长 王云坤
一九九六年十一月二十五日
吉林省省级教学成果评审和奖励的若干规定
第一条 为了做好省级教学成果评审和奖励工作，鼓励教育工作者从事教学研究，提高教学水平和教育质量，根据《教学成果奖励条例》的规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定所称省级教学成果，是指符合教育教学规律，反映各级各类教育特点，具有创新性、科学性、实用性，对提高教学水平和教育质量，实现培养目标产生明显效果的教育教学方案。
第三条 申报省级教学成果奖的项目，应当具备下列条件：
（一）国内首创或先进；
（二）经过两年以上教育教学实践检验，效果良好；
（三）在省内外具有一定影响。
第四条 省级教学成果奖，分为特等奖、一等奖、二等奖、三等奖。对获奖者颁发相应的证书和奖金。
第五条 符合本规定第二条规定的教学成果，属国内首创，对提高教学水平和教育质量、实现培养目标有特殊贡献的，可获得省级教学成果特等奖，并申报国家级教学成果奖；达到国内先进水平的，可获得省级教学成果一等奖，可以申报国家级教学成果奖；达到省内领先水平的，可获得省级教学成果二等奖；达到省内先进水平的，可获得省级教学成果三等奖。
第六条 少数民族地区取得的教学成果，在同等水平时，可优先获得奖励。
第七条 经县级以上人民政府批准设立的各级各类学校及其教师、教学辅助人员和教学管理人员，在各类教育的教学中取得成果的学术团体，其他社会组织及个人，均可依照本规定，申请省级教学成果奖。
第八条 在成果的方案设计和实施过程中做出主要贡献的单位，为成果的主要完成单位。申请省级教学成果奖时，每项成果的主要完成单位不得超过３个。
第九条 直接参加成果的方案设计和实施，并做出主要贡献的个人，为成果的主要完成人。申请省级教学成果奖时，每项成果的主要完成人不得超过５人。
第十条 申报省级教学成果奖按照下列程序进行：
（一）高等教育的教学成果，由主要完成者向所在院校提出申请，经所在院校审核同意，向省教育委员会推荐；
（二）基础教育、职业教育、成人教育的教学成果，由其完成者按照行政隶属关系逐级上报，由所在市、州的教育行政部门进行初审，初审合格的，向省教育委员会推荐；
（三）不属于同一市、州或者省政府同一部门的两个以上单位或者个人共同完成的教学成果，由其完成者联合向主持单位或主要完成人所在单位提出申请，按照本条第（一）、（二）项规定申报；
（四）在本省行政区域内隶属于国务院有关部门的单位申报省级教学成果奖的，应当持主管部门的委托函件，按照本条第（一）、（二）、（三）项的规定提出申请，并按我省的有关规定评奖。
第十一条 省级教学成果主要完成者所在单位接到申请后，应当在３０日内提出审核意见并逐级上报。
第十二条 市级教育行政部门接到省级教学成果主要完成者所在单位上报的省级教学成果后，应当在３０日内进行初审，并将初审合格的向省教育委员会推荐。
第十三条 申请省级教学成果奖，须填写省教育委员会统一制定的《省级教学成果奖申请书》及《省级教学成果奖申请表》，并提交反映该成果的科学总结，或者在省级以上新闻出版部门批准的报刊上发表的论文。
第十四条 省级教学成果奖的评审工作，由省级教学成果评审委员会（以下简称评审委员会）进行。评审委员会的主任、副主任和委员由省教育委员会聘任。
第十五条 省级教学成果奖的评审，需在评审委员会五分之四以上委员参加的情况下进行，评审结果由评审委员会以无记名投票的方式产生。二、三等奖的评审，须有评审委员会到会委员二分之一以上赞成；一等奖的评审，须有评审委员会到会委员三分之二以上赞成；特等奖的评审，须有评审委员会到会委员四分之三以上赞成。评审后，拟授予一、二、三等奖的，由省教育委员会批准；拟授予特等奖的，由省人民政府批准。
第十六条 省教育委员会对申请省教学成果奖的项目，应当在推荐截止之日起６０日内予以公布。
第十七条 任何单位或者个人，对公布的成果权属有异议的，均可在公布之日起３０日内提出，由省教育委员会裁定。
第十八条 省级教学成果每４年评审一次。
第十九条 省级教学成果奖的奖金，从省财政预算安排的事业费中支付。
第二十条 省级教学成果奖的奖金，归项目获奖者所有，任何单位或个人不得截留。
第二十一条 获得教学成果奖，应当记入获奖人本人档案，并作为考核、评定职称和晋级增薪的一项重要依据。
第二十二条 对弄虚作假或者剽窃他人教学成果获得省级教学成果奖的，由授奖单位撤销奖励，收回证书和奖金，并由其所在单位或上级机关给予行政处分。
第二十三条 对不按时审核推荐和不及时进行初审推荐的单位的主要负责人，由其上级主管部门或其他有关部门给予行政处分。
第二十四条 省教育委员会可以根据本规定制定实施细则。
第二十五条 本规定自公布之日起施行。
国家税务总局关于联通分公司与联通新时空分公司联合开展CDMA网络通信业务营业税问题的通知
国家税务总局
国家税务总局关于联通分公司与联通新时空分公司联合开展CDMA网络通信业务营业税问题的通知
国税函[2003]1299号
各省、自治区、直辖市和计划单列市地方税务局：
近接一些地区反映，为保证中国联合通信有限公司（以下简称中国联通集团）成功重组和其所属的中国联通股份有限公司（该公司国家持有70%的股权，其他单位和个人持有30%的股权）在香港上市成功且股价的长期稳定增长，根据国务院决定并经信息产业部批准，对可能存在风险但预期效益好的CDMA网络由中国联通集团下属的国有独资的联通新时空移动通信有限公司负责投资兴建，交由同属中国联通集团下属的已上市的中国联通股份有限公司的21个分公司和目前还未上市的10个中国联通集团直属分公司（以下统称联通分公司）运营。待CDMA成功后，再由已上市的中国联通股份有限公司收购联通新时空移动通信有限公司及其分公司（以下统称联通新时空分公司）。联通分公司与联通新时空分公司联合开展CDMA网络通信业务时，由联通分公司负责向用户收取营运价款，包括通话费、月租费、网间结算收入和其他业务等收入，然后由联通分公司按规定的标准支付给联通新时空分公司。对于联通分公司与联通新时空分公司联合开展CDMA业务如何征收营业税问题，要求总局统一明确。经研究，现通知如下：
一、关于联通分公司的计税营业额问题
《财政部 国家税务总局关于营业税若干政策问题的通知》（财税〔2003〕16号）规定：邮政电信单位与其他单位合作，共同为用户提供邮政电信业务及其他服务并由邮政电信单位统一收取价款的，以全部收入减去支付给合作方价款后的余额为营业额。根据此项规定，联通分公司与联通新时空分公司联合开展CDMA业务计征营业税的营业额为向用户收取的全部收入减去支付给联通新时空分公司价款后的余额。
二、关于联通新时空分公司适用营业税税目问题
联通新时空分公司属于信息产业部批准成立的提供电信服务的单位，对其与联通分公司联合开展CDMA网络通信业务取得的收入应按“邮电通信业”税目征收营业税。
国家税务总局
二○○三年十二月三日