广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府令第１７号


　　《深圳经济特区典当规定》已经一九九三年九月二十五日市人民政府第六十二次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长　厉有为

一九九三年十一月七日

深圳经济特区典当规定

第一章　总则

　　第一条　为规范典当行为，加强对典当行业的管理，保障典当关系当事人的合法权益，结合深圳经济特区（以下简称特区）实际，制定本规定。

　　第二条　本规定所称典当，是指个人、企业或其他经济组织（以下统称出典人）以本人所有的合法物品（以下统称典当物）交付特区内的典当机构而取得典当金，在约定的期限内返还典当金而赎回典当物的活动。

　　第三条　典当应遵循自愿、互利、公平、诚实信用和依法进行的原则。

　　正当合法的典当受法律保护。



第二章　典当机构和出典人

　　第四条　设立典当机构，应同时具备下列条件：

　　（一）投资者须是在特区注册的企业法人；

　　（二）具有符合规定的名称、组织章程；

　　（三）具有不少于五百万元人民币的注册资金；

　　（四）具有与经营规模相适应的经营场所；

　　（五）具有适合从事典当经营业务的专业人员；

　　（六）法律、法规规定的其他条件。

　　第五条　申请设立典当机构，须经中国人民银行深圳经济特区分行（以下简称市人民银行）和深圳市（以下简称市）公安机关审查批准，向市工商行政管理部门办理注册登记，领取企业法人营业执照后方可营业。

　　市人民银行应就经营金银业务等方面进行审查。市公安机关应就治安、安全、消防等方面进行审查。

　　市人民银行和市公安机关分别应自收到书面申请之日起十五日内作出是否批准的决定。经审查作出不批准的决定的，应说明理由。申请者对不批准的决定不服的，可向市人民政府行政复议机关申请复议，也可直接向人民法院提起诉讼。

　　第六条　典当机构的经营范围是承典典当物并处理死当物。

　　典当机构须以自有资金作为营业资金，不得从事经营范围以外的借贷活动。

　　第七条　个人作为出典人应符合下列条件：

　　（一）年满十六周岁，有自己的劳动收入；

　　（二）具有合法的身份证明。

　　企业或其他经济组织作为出典人应提交工商登记证书和法定代表人签署的证明。



第三章　典当

　　第八条　下列财产不得作为典当物：

　　（一）房地产等不动产；

　　（二）银行存折、票据、股票等有价证券及可转让的财产权利；

　　（三）身份证、护照等证件及文件；

　　（四）属于政府或公共机构的物品；

　　（五）所有权存在争议的物品；

　　（六）国家规定禁止买卖、转让的物品。

　　第九条　进行典当，典当机构与出典人应就典当物的估价和典当金数额、利息等内容达成一致意向。

　　第十条　典当应由出典人本人进行。

　　出典人委托他人代理的，代理人须持出典人签署的授权委托书、身份证明和本人的有关身份证明。

　　第十一条　出典人须对典当物拥有所有权。典当机构有权对典当物的合法性进行查询，可要求出典人提交证明其拥有所有权的文件或凭证。

　　第十二条　出典人应将典当物实际地交付典当机构。

　　第十三条　典当机构支付给出典人的典当金不得低于典当物估价的百分之五十。

　　第十四条　典当期限最长不得超过六个月。

　　出典人可在典当期限内提前赎回典当物。

　　第十五条　每笔典当金的最高金额不得超过十万元，典当机构按所付典当金的数额收取利息。利息以月计，月息不得高于人民银行同期流动资金贷款利率的百分之三十。

　　典当机构收取的手续费等费用不得高于典当金数额的百分之三。

　　第十六条　典当意向达成后，典当机构收取出典人的典当物，并将典当金和当票交付出典人。

　　当票为出典人赎回典当物的凭证，当票应包括下列内容：

　　（一）出典人的姓名或名称、地址、身份证明或工商登记证书号码；典当机构的名称、地址；

　　（二）典当物名称；

　　（三）典当物的数量和状况；

　　（四）典当物的估价；

　　（五）典当金数额、利息；

　　（六）典当期限。

　　当票的式样由市人民银行统一制作。

　　第十七条　典当机构应对典当物妥为保管。

　　在典当期限内典当物灭失，出典人要求赎回典当物的，典当机构应按当票上注明的典当物的估价给出典人予以赔偿。由于典当机构的责任造成典当物损坏的，由典当机构按实际损失承担赔偿责任。

　　第十八条　出典人赎回典当物，应凭当票并返还典当金和支付利息。

　　第十九条　出典人遗失当票的，应登报声明。经典当机构确认无误后，注销原当票，发给典当的证明文件，证明文件的效力等同于原当票。

　　第二十条　典当期限届满，出典人需继续典当其典当物的，应与典当机构协商，清缴利息并重新办理典当手续。

　　第二十一条　出典人在典当期限届满不赎回典当物又不办理继续典当手续的，即为死当。

　　第二十二条　死当发生时，典当机构可通过拍卖机构拍卖或自行变卖典当物。

　　死当物属于国家规定的专营物的，应委托有关专营机构进行处理。



第四章　典当管理

　　第二十三条　市公安机关对典当机构按特种行业进行管理，有权对典当物及典当物的来源进行调查。

　　第二十四条　经营金银业务的典当机构应依法接受市人民银行的监督。

　　第二十五条　典当机构应备有总帐簿，记载每项业务财务收支状况，并接受有关机构的依法查验。

　　第二十六条　典当机构应自觉遵守税收规定，依法履行纳税的义务。

　　第二十七条　典当机构可成立行业协会，通过行业协会加强对本行业的管理。



第五章　罚则

　　第二十八条　典当机构有销赃或窝赃行为的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定对典当机构负责人及直接责任人予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　有前款违法行为的，由市工商行政管理部门吊销营业执照。

　　第二十九条　任何机构或个人不具备市人民银行和市公安机关的批准文件及市工商行政管理部门颁发的营业执照，非法从事典当业务的，由工商行政管理部门予以查封，没收非法所得，并可处以五万元以上十万元以下罚款。

　　第三十条　典当机构违反本规定第八条规定接受禁止典当物的，由工商行政管理部门视情节轻重对典当机构予以警告、停业整顿或吊销营业执照的处罚，并可处以一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十一条　典当机构违反本规定第十三、第十五条规定牟取非法所得的，由工商行政管理部门没收其非法所得，并可处以一万元以上五万元以下罚款。

　　第三十二条　典当机构违反本规定第六条规定，从事经营范围以外的借贷活动的，由市人民银行按国家有关金融管理规定予以处罚。

　　第三十三条　典当机构对有关行政机关作出的处罚决定不服的，可自接到处罚决定之日起十五日内，按有关规定向市人民政府行政复议机关或作出处罚决定的行政机关的上一级行政机关申请复议，也可依法向人民法院提起诉讼。



第六章　附则

　　第三十四条　市有关主管部门可依据本规定按各自职责范围制定具体实施办法。

　　第三十五条　本规定自发布之日起施行。


福建省人大常委会


福建省外商投资企业工会条例
福建省人大常委会


（1990年12月26日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）


第一条 为了明确本省中外合资、中外合作、外商独资经营企业（以下简称外商投资企业）工会的法律地位，保障工会独立自主地行使权利和履行义务，维护职工和企业的合法权益，根据我国宪法、工会法和中外合资经营企业法、中外合作经营企业法、外资企业法等有关法律、法规的
规定，制订本条例。
第二条 外商投资企业工会（以下简称工会）是职工自愿结合的群众组织，是中国工会的基层组织，是本企业职工利益的代表。
第三条 外商投资企业职工有权依照我国工会法和工会章程的规定，建立工会组织。
女职工25人以上的外商投资企业工会，得设立女职工委员会。
第四条 外商投资企业成立工会委员会，须民主选举产生，并报所在地总工会批准，在上级工会领导下开展工作。
工会主席代表工会，必要时可委托副主席和工会委员代表工会。
第五条 外商投资企业职工，凡承认《中国工会章程》，自愿申请加入工会，经工会批准，均可成为工会会员。
工会会员连续六个月不缴纳会费，不参加工会活动，视为自动退会。
第六条 工会有权代表职工与企业签订集体劳动合同，或协助职工与企业签订个人劳动合同，并监督合同的执行。
第七条 中外合资、中外合作经营企业董事会讨论企业的发展规划、生产经营活动、职工培训计划等重大事项时，应通知工会代表列席会议，听取工会意见；研究决定有关职工奖惩、工资制度、生活福利、劳动保护、劳动保险等问题时，应通知工会代表列席会议，取得工会的合作。
外商独资企业决定前款有关职工利益的事项时，应与工会代表充分协商。
第八条 工会依法监督企业对国家和本省关于劳动管理、劳动保护、劳动保险、女职工特殊利益保护等法律、法规的执行；监督企业福利基金的使用，督促并协助企业办好集体福利事业。
第九条 工会监督企业执行国家现行的工时制度和休假制度。职工因健康原因或其他正当理由不能加班的，企业不得强制。企业确因生产需要加班时，其加班费不低于正常班相应工时收入的150％。实行计件工资制的应比照执行。加班工时过多的，工会可向企业提出意见，商定解决
办法。
第十条 外商投资企业处分职工，应听取被处分职工本人申辩，征求工会意见，工会认为不合理的，可提出意见，与企业协商解决；协商不能解决的，职工可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁，不服仲裁裁决的，可向人民法院提起诉讼。
第十一条 工会的基本职责：
（一）依法维护职工的民主权利和物质利益。
（二）教育职工树立爱国主义思想，培养良好的职业道德，增强改革开放意识，遵守国家法律、法规和企业规章制度，履行劳动合同，尊重投资者的合法权益。
（三）协调职工与投资经营者的关系，支持企业搞好生产、经营和管理，促进企业发展。
（四）协助企业组织职工学习科学文化知识和进行业务技术培训，提高职工队伍素质。
（五）开展有益于职工身心健康的文娱、体育活动，丰富企业的文化生活。
第十二条 外商投资企业工会委员会的委员一般不脱离生产。但企业职工人数较多的，可按《中华人民共和国工会法》规定，与企业协商，设脱离生产的工会专职人员。
第十三条 工会开展活动，一般不占用生产时间，需占用生产时间的，应事先征得企业同意。不脱离生产的工会主席、副主席、委员因工会工作需要占用生产时间的，应事先征求企业的意见，每人每月占用生产时间不超过二个工作日，其工资、奖金及各种补贴由企业照发。
第十四条 外商投资企业辞退担任工会主席、副主席的职工，应事先征求本企业工会委员会的意见，并征得上级工会的同意。
工会专职人员不再担任脱离生产的工会职务时，企业应根据实际情况及时安排适当工作。
第十五条 外商投资企业应积极支持工会的工作。
企业应为工会提供必要的办公用房和设备。根据企业的实际情况，积极为举办职工集体福利和文化体育等活动提供条件。

第十六条 外商投资企业应依法每月按企业全部职工实际工资总额的百分之二拨交工会经费，由本企业工会按照中华全国总工会制定的有关经费管理办法使用。
第十七条 本条例由县以上地方各级总工会和外商投资企业的主管部门监督实施。
第十八条 台湾、香港、澳门同胞以及华侨在本省的投资企业，适用本条例。
第十九条 本条例由福建省人民代表大会常务委员会解释。
第二十条 本条例自颁布之日起施行。



1991年1月3日