天津市人民政府办公厅


天津市人民政府办公厅印发关于办理政府网站人民群众电子邮件和网上留言暂行办法的通知

津政办发 〔2009〕54 号


各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
　　现将《关于办理政府网站人民群众电子邮件和网上留言的暂行办法》印发给你们，请照此执行。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府办公厅
　　 二○○九年四月二十七日
　　
　　
　　　
　　　　　　　　　关于办理政府网站人民群众
　　　　　　　　电子邮件和网上留言的暂行办法
　　
　　第一条　为进一步规范我市各级人民政府及其所属各部门办理人民群众向政府网站发送的电子邮件和网上留言工作，保障群众知情权、参与权、监督权，提高行政效能，改进机关作风，促进我市经济社会又好又快发展，根据国务院《信访条例》（国务院令第431号）和《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）等有关规定，制定本办法。
　　第二条　本办法所称人民群众电子邮件和网上留言，是指公民、法人或其他组织，向我市各级人民政府及其所属各部门网站的政务邮箱发送的电子邮件和在政府网站上的留言。
　　第三条　办理政府网站人民群众电子邮件和网上留言工作应当坚持谁主管、谁负责，上下联动、协调配合，依法、及时的原则。
　　第四条　市政府办公厅负责对市人民政府各部门、各区县人民政府办理政府网站人民群众电子邮件和留言工作的指导、协调和监督，并开展定期与不定期相结合的检查工作。
　　第五条　天津政务网市长信箱的电子邮件和网上留言由市信访办负责办理。其他市人民政府领导同志信箱中的电子邮件和网上留言由市人民政府领导同志指定的部门负责办理。
　　第六条　市人民政府各部门、各区县人民政府要指定专门机构和人员，负责本部门、本区县政府网站收到的人民群众电子邮件和网上留言的办理工作，并负责承办市政府办公厅和市信访办交办、转送市长信箱的电子邮件和网上留言。
　　第七条　凡是无姓名、无明确联系方式、无具体内容的人民群众电子邮件和网上留言，可不予办理。
　　第八条　市人民政府各部门、各区县人民政府收到人民群众电子邮件和网上留言，应当及时答复。一般告知性答复应当在7天内完成；结果性答复应当在自受理之日起60天内完成；情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长答复期限，延长答复期限最长不得超过30天。
　　第九条　来件人或留言人同意公开，并经承办单位审核同意的，可以公开回复。不适宜公开回复的，承办单位应当在规定的回复时限内，以其他适当方式予以回复。
　　第十条　市人民政府各部门、各区县人民政府网站受理的人民群众电子邮件和网上留言，通过本单位网站进行回复。天津政务网受理、由相关单位承办的人民群众电子邮件和网上留言，通过天津政务网进行回复。
　　第十一条 建立季度报告制度。市人民政府各部门、各区县人民政府在每季度第一个月的15日前，将上季度本单位受理人民群众电子邮件和网上留言的办理情况形成报告，报送至市政府办公厅。
　　第十二条　在市人民政府各部门、各区县人民政府办理人民群众电子邮件和网上留言过程中，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依据《行政机关公务员处分条例》（国务院令第495号）给予行政处分：
　　（一）推诿、敷衍、拖延办理或者未在规定期限内办结的；
　　（二）对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的投诉请求未予支持的。
　　第十三条　对市人民政府各部门、各区县人民政府工作人员违反相关规定，将来件人或留言人的检举、揭发材料或者有关情况透露、转给被检举、被揭发人员或者单位的，依法给予行政处分。
　　第十四条　市人民政府各部门、各区县人民政府要根据本办法，结合各自实际情况，制定相应的管理办法，建立办理工作制度，确保办理工作落到实处。
　　第十五条 本办法自2009年6月1日起施行，至2014年5月31日废止。



陕西省汉中市人民政府


汉中市人民政府关于印发汉中市城乡居民临时救助办法的通知

汉政发〔2010〕14号


各县区人民政府，汉中经济开发区管委会，市政府各工作部门、直属机构：

《汉中市城乡居民临时救助办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○一○年五月十四日



汉中市城乡居民临时救助办法



第一条 为进一步完善社会救助制度，规范临时救助工作，妥善解决城乡困难群众的突发性、临时性生活困难，根据《陕西省城乡居民临时救助暂行办法》和《关于加快推进临时救助制度建设的意见》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 临时救助，是指政府对因各种特殊原因造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。

第三条 临时救助实行县区人民政府负责制。

民政部门负责临时救助的组织实施工作；财政部门负责临时救助资金的落实和监管工作；监察、审计部门负责临时救助资金的监督工作。

街道办事处、镇乡人民政府与社区居民委员会、村民委员会，在各自职责范围内负责临时救助的相关工作。

第四条 临时救助应遵循以下基本原则：

（一）保障城乡居民基本生活；

（二）公开、公平、公正；

（三）救急救难、及时有效；

（四）一事一议、分类施救；

（五）救助水平与经济社会发展水平相协调，与其它各项社会救助制度相衔接。

第五条 临时救助的对象和范围。临时救助实行属地管理，其对象主要包括：

（一）城乡低保边缘群体。主要是在城乡居民最低生活保障和其它专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成基本生活出现暂时困难的人均收入低于当地最低生活保障标准150%的家庭。

（二）遭遇临时性、突发性特殊困难的城乡困难家庭。

（三）经当地政府认定需要救助的城乡困难家庭。

第六条 临时救助的方式和标准。临时救助应按照分类施救的原则，根据救助对象困难的不同类型和程度，一事一议，量入为出，合理确定救助时限和救助标准，并随着社会经济的发展逐步提高。可采取现金救助或实物救助的方式，一般以现金救助为主，且当年同一事由申请临时救助的次数不超过两次。

特困对象家庭一次性给予不超过5000元的临时救助，困难对象家庭一次性给予不超过3000元的临时救助，一般困难对象家庭一次性给予不超过1000元的临时救助。特殊情况，由县区人民政府根据救助对象家庭的情况和维持基本生活的实际合理确定。

第七条 临时救助的申请、审核和审批程序。申请临时救助，原则上以家庭为单位，由户主（或户主委托人）向户籍所在地社区居民委员会或村民委员会提出书面申请，并出具户口簿、户主身份证、家庭人员收入证明，以及相关单位、部门的医疗或其它凭证、证明等材料，填写《汉中市临时救助申请审批表》。未成立社区居民委员会或村民委员会的地方，申请人可直接向户籍所在地街道办事处或乡镇人民政府经办机构提出申请。

（一）社区居民委员会、村民委员会对所受理的临时救助申请对象经核实、评议后，签署意见报街道办事处或镇乡人民政府。

（二）街道办事处或镇乡人民政府通过入户调查、社区访查等方式，对上报的申请材料进行审核，符合临时救助条件的，应当进行公示，无异议后上报县区民政部门。

（三）县区民政部门对符合临时救助条件的家庭，应当在20日内办结审批手续；对不符合条件的应当书面通知申请人，并说明理由。

对情况比较紧急的家庭，可采取“特事特议”的方式及时审批并予以临时救助。

第八条 经批准获得临时救助的申请人，凭本人身份证和相关凭证到县区民政部门或经民政部门委托的街道办事处（镇乡）领取救助金，或通过金融机构社会化发放。

第九条 临时救助的资金来源和筹集：

（一）中、省补助资金；

（二）市、县区按照10%的比例每年从本级配套的城乡低保资金中提取的临时救助资金；

（三）通过慈善机构以及其它社会组织和个人募集的捐助资金。

第十条 临时救助资金纳入城乡低保专户，实行专账管理，专款专用，结转使用，严禁挤占、抵扣、挪用。民政部门每年年底前根据救助对象的数量和救助资金的测算情况，提出下一年的用款计划，经同级财政部门审核后予以拨付。

第十一条 民政部门应加强对临时救助工作的管理，完善规范程序，建立备案，健全档案和账目管理制度；财政、审计、监察部门应加强对临时救助资金的审计和监督。

第十二条 临时救助工作人员在临时救助工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。

第十三条 采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取临时救助的，由民政部门给予批评教育并追回冒领的救助金，取消临时救助资格。

第十四条 县区应根据本办法制定具体实施办法。

第十五条 本办法自2010年6月1日起施行。2008年10月28日施行的《汉中市城乡居民临时救助暂行办法》（汉政发〔2008〕41号）同时废止。