湘潭市人民政府关于公布取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增、保留的行政许可项目目录的决定
湘潭市人民政府令
第 21 号
《湘潭市人民政府关于公布取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增、保留的行政许可项目目录的决定》已经2012年7月15日市人民政府第84次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 胡伟林
二○一二年九月十一日
湘潭市人民政府关于公布取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增、保留的行政许可项目目录的决定
按照国务院、省人民政府关于深化行政审批制度改革的要求，市行政审批制度改革工作领导小组办公室根据《中华人民共和国行政许可法》等法律法规的规定，组织市直有关部门和单位对实施的行政审批项目进行了新一轮集中清理。经严格审核和论证，市人民政府决定，取消行政审批项目30项，调整行政审批项目23项，承接下放行政审批项目23项，新增行政许可项目1项。清理后，保留的市级行政许可项目共261项。
各级各有关部门和单位要认真做好取消、调整、承接下放的行政审批项目和新增的行政许可项目的落实和衔接工作，切实加强后续监管；按照《中华人民共和国行政许可法》的规定，将保留的行政许可项目的名称、设立依据、申请条件、审批程序、审批期限、收费标准，以及需要提交的申请材料目录和示范文本等在办公场所和网上公示，并按要求建立配套制度，做好服务工作。
今后新增、取消、调整和承接下放的行政审批事项，必须严格按照《中华人民共和国行政许可法》和《湖南省行政程序规定》的要求，报市行政审批制度改革工作领导小组办公室备案，并向社会公示。过去公布的行政审批事项与本决定公布的行政审批事项不相符的，以本决定为准。
本决定自公布之日起施行。
附件：1. 湘潭市取消的行政审批项目目录（30项）
2. 湘潭市调整的行政审批项目目录（23项）
3. 湘潭市承接下放的行政审批项目目录（23项）
4. 湘潭市新增的行政许可项目目录（1项）
5. 湘潭市保留的行政许可项目目录（261项）
附件1
湘潭市取消的行政审批项目目录
（行政许可项目）
序号
项 目 名 称
实施机关
备注
1
在宗教活动场所管理的范围内改建或者新建建筑物、设立商业服务网点、举办陈列展览、拍摄电影电视片、广告片等审批
县级以上人民政府宗教事务部门
2
边境管理区通行证核发
市、县人民政府公安机关
3
剧毒化学品购买凭证及准购证核发
市公安局
4
城市养犬许可
市公安局
5
市区烟花爆竹运输许可证核发
市公安局
6
计算机信息系统安全专用产品销售许可
市公安局
7
风景名胜区建设项目选址审批
县级以上人民政府建设行政主管部门
8
无专项规定要求的外商投资企业设立境内分公司审批
市商务局
9
外商投资企业名称变更审批
市商务局
10
外商投资企业进口作为出资的设备清单审批
市商务局
11
外商投资企业法定地址变更审批
市商务局
12
外商投资企业投资者名称变更审批
市商务局
13
统计调查项目备案
县级以上人民政府统计行政主管部门
14
开办武术学校、少年儿童体育学校审批
市、县人民政府体育行政主管部门
15
畜禽人工授精员证核发
县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门
16
国家规划确定用于养殖业的全民所有的水域、滩涂养殖证核发
市畜牧水产局
序号
项 目 名 称
实施机关
备注
17
水利工程质量检测单位资格认定
市水务局
18
二、三级房地产估价机构资质认定
市房产局
19
城市房屋拆迁许可
市房产局
20
拆迁产权不明确房屋补偿安置方案审核
市房产局
21
城市房屋拆迁单位资格认定
市房产局
22
未完成拆迁补偿安置的建设项目转让审批
市房产局
23
中外合作经营企业外国合作者税前收回投资审批
市财政局
24
烟花爆竹经营许可证核发
市安监局
25
拖拉机、联合收割机及驾驶员牌证照核发
市农机局
（非行政许可审批项目）
序号
项目名称
实施机关
备注
1
申请绿色食品标志初审
市农业局
2
市区高新技术企业及项目审核
市科技局
3
技术改造项目国产设备投资抵免企业所得税确认（初审）
市经信委
4
城镇体系规划审批
市城乡规划局
5
文物系统博物馆二、三级风险等级单位的认定
市文广新局
附件2
湘潭市调整的行政审批项目目录
（行政许可项目）
实施机关调整
序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注
1
出租汽车经营资格证、车辆运营证和驾驶员客运资格证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
市交通运输局
2
临时占用街道两侧和公共场地许可
《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)
市城管执法局
市管公园、广场由市城管执法局审批，其他由区政府审批
3
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
岳塘区、雨湖区政府
4
城市建筑垃圾处置审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市城管执法局
岳塘区、雨湖区政府
5
大型户外广告设置审核
《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
市城乡规划局
市城管执法局
6
科技类民办非企业单位设立审查
《民办非企业登记管理暂行条例》（国务院令第251号）
市科技局
各县市区科技部门
市级许可权下放县市区
7
履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆在城市道路上行驶审批(包括经过城市桥梁)
《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
市住房和城乡建设局
市公安局
序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注
8
新建、扩建、改建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价报告审核
《中华人民共和国职业病防治法》
市卫生局
市安监局
9
设立互联网上网服务营业场所经营单位审批
《互联网上网服务营业场所管理条例》（国务院令第363号）
市文化局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
10
设立电子出版物发行单位审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市新闻出版局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
11
出版物发行单位变更名称、业务范围、地址或者兼并、合并、分立的审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市新闻出版局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
12
单位设置卫星地面接收设施接收境内电视节目审批
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》（国务院令第129号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
13
广播电台、电视台（含教育电视台）设立、变更审核
《广播电视管理条例》（国务院令第228号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
14
建立城市社区有线电视系统审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
15
电影放映经营许可证核发
《电影管理条例》（国务院令第342号）
市广播电视局
市文化广电新闻出版局（市版权局）
16
药品经营许可（零售）
《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录
序号
项目名称
设定依据
调整前实施机关
调整后实施机关
备 注
17
第一类医疗器械产品注册
《医疗器械监督管理条例》、《医疗器械注册管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录
18
餐饮服务许可
《中华人民共和国食品安全法》、
《餐饮服务许可证管理办法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录
19
第二类精神药品制剂零售单位核定
《麻醉药品和精神药品管理条例》、《药品管理法》
市食品药品监督管理局
由省直部门变为市直部门，所承担许可项目调整进入市保留目录
项目名称调整
序号
原项目名称
调整依据
调整后名称
实施机关
1
危险化学品经营许可证核发
《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
剧毒化学品、易制爆化学品、有储存设施的其他危险化学品经营许可证核发
市安监局
2
3000万美元以下外商投资企业设立、变更许可
《湖南省人民政府办公厅关于进一步扩大市州和县市区及国家级经开区外商投资企业设立和变更核准权限的通知》（湘政办函〔2009〕141号）
投资1亿美元以下鼓励类和允许类外商投资企业的设立和变更许可
市商务局
（非行政许可审批项目）
序号
项目名称
调整前实施机关
调整后实施机关
备注
1
契税减免及收入退库审批
市财政局
市地税部门
2
市直单位行政性非经营资产转经营性资产
市国资委
市财政局
附件3
湘潭市承接下放的行政审批项目目录
（行政许可项目）
序号
原实施机关
项目名称
设立依据
下放管理实施机关
1
省发展和改革委员会
市区1亿美元（不含）以下的鼓励类和允许类外商投资项目核准
《指导外商投资方向规定》（国务院令第346号）
省级下放权限市辖区由市发改委审批，县（市）自行审批。（国家宏观政策调整时将相应调整）
2
省交通运输厅
水路运输业务及水路运输服务业务的经营许可(省内跨市州普货、客运运输)
《中华人民共和国水路运输管理条例》（国务院令第237号）
《湖南省水路交通管理条例》
省级下放权限市辖区由市交通运输局审批，县（市）自行审批
3
省交通运输厅
新增客船投入运营审批（省内跨市州运输）
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市交通运输局审批，县（市）自行审批
4
省农业厅
在本省天然水域内捕捞珍稀濒危贝类运输往外省审批
《中华人民共和国渔业法》（中华人民共和国主席令第38号）
《湖南省渔业条例》
委托下放，省级下放权限市辖区由市畜牧水产局审批，县（市）自行审批。
5
省林业厅
木材出省运输证核发
《中华人民共和国森林法》
省级下放权限市辖区由市林业局审批，县（市）自行审批
6
省文化厅
设立中外合资、合作娱乐场所经营单位审批
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
委托下放，省级下放权限市辖区由市文广新局审批，县（市）自行审批
7
省文化厅
中外合资、合作娱乐场所改建、扩建营业场所或者变更场地、主要设施设备、投资人员，或者变更娱乐经营许可证载明的事项审批
《娱乐场所管理条例》（国务院令第458号）
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