贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府


黔东南州人民政府关于印发黔东南州农业机械购置补贴管理办法的通知


　　各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：

　　《黔东南州农业机械购置补贴管理办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二○一○年十一月一日



黔东南州农业机械购置补贴管理办法


　　第一条　为了规范农业机械购置补贴工作，维护资金安全，确保补贴资金落到实处，根据有关规定，结合本州实际，制定本办法。

　　第二条　农机购置补贴实行属地管理，分级负责，各有关部门根据职责分工，加强协调，密切配合：

　　（一）州农机主管部门负责全州农机购置补贴工作的监督、管理和指导。

　　（二）州财政部门负责农机购置补贴资金拨付的监督管理。

　　（三）县市（区）农机主管部门和财政部门按职责分工负责本县市（区）购机补贴政策宣传，补贴方案编制，补贴对象审定，购机协议签订，购机情况抽查核实，补贴购机档案管理，补贴工作相关材料报送等工作。

　　（四）乡（镇）人民政府负责农机补贴政策宣传、本乡镇农民购机申请审核、购机后复查核对以及张榜公示等工作。

　　（五）村民委员会负责本村申请购机补贴的公示等工作。

　　第三条　各县市（区）农机主管部门应向社会公布举报和投诉违反农业机械购置补贴行为的电话、电子信箱等，接受群众监督，认真处理群众投诉。

　　第四条　经省农机主管部门统一公布确定的补贴机具经销商，在本州经销的，应当将补贴机具种类、补贴机具销售指导价格、“三包”承诺书报县级农机主管部门备案。农机主管部门应及时将备案资料向社会公示。

　　第五条　州内农牧渔民、农场（林场）职工，直接从事农机作业的农业生产经营组织（以下统称“购机者”），可申请享受农业机械购置补贴。

　　第六条　符合条件的购机者按下列程序申请购置农机具：

　　（一）购机者持本人有效身份证（农业生产经营组织应出具法人代表身份证、组织身份证明，下同）到所在村委会填写购机补贴申请表，经村委会张榜公示无异议后，村委会方能签章向购机者发放购机补贴申请表；

　　（二）购机者持本人有效身份证和经村委会签章的购机补贴申请表报当地乡（镇）人民政府审核，乡（镇）人民政府应当在三个工作日内审核签章；

　　（三）购机者持本人有效身份证和经村委会、乡（镇）人民政府签章的购机补贴申请表向县市（区）农机主管部门申请签订购机补贴协议，县市（区）农机主管部门应认真对照核实购机者及其提供的证件，经审核购机者及其提供证件属实后，即时与其签订购机补贴协议；

　　（四）购机者持本人有效身份证、购机补贴申请表和购机补贴协议自主选择州内补贴农机具经销商谈价购机。

　　第七条　补贴机具经销商应当提供优质服务，做好农机具操作使用指导工作。与购机者达成补贴机具购销合同的，补贴机具经销商应当给购机者开具合法有效发票。

　　第八条　享受补贴购买的农机具，原则上两年内不得转卖或转让。确须转卖或转让的，应报县级农机主管部门备案。

　　第九条　补贴机具经销商申请补贴结算时，应当向所在地农机主管部门提供下列资料：

　　（一）购机者购机补贴申请表；

　　（二）购机补贴协议；

　　（三）购机者身份证件复印件；

　　（四）购机发票复印件；

　　（五）农机具购置补贴专项资金汇总表。

　　第十条　农机具补贴按下列程序结算：

　　（一）补贴机具经销商按本办法第九条规定向所在县市（区）农机主管部门申报　资料；

　　（二）县市（区）农机主管部门收到补贴机具经销商报账资料后，将购机者名单按乡（镇）分别登记，转由乡（镇）人民政府和村委会张榜公示；

　　（三）乡（镇）人民政府组织人员对购机者进行100%实地核查，无误后由主管领导签署意见加盖政府公章报县市（区）农机主管部门；

　　（四）县市（区）农机主管部门对乡（镇）人民政府报送核查购机者名单进行不少于30%抽查核实，核实无误后由主管领导签署意见加盖公章上报州农机主管部门；

　　（五）州农机主管部门收到县市（区）购机补贴经销商报账资料及县市（区）农机主管部门核实购机者名单后，对购机者名单进行不少于5%抽样复核，无误后由主管领导签署意见上报或结算。

　　第十一条　各县市（区）农机主管部门应当建立年度购机补贴档案。购机补贴档　　案应当包括下列资料：

　　（一）购机者购机补贴申请表；

　　（二）购机者身份证件、购机发票复印件；

　　（三）购机补贴协议原件（县级农机管理部门存档联）；

　　（四）补贴农机具合格证复印件；

　　（五）登记农机具编号、发动机号、台架号；

　　（六）县农机主管部门核查购机者名单记录；

　　（七）购机者名单公示资料。

　　第十二条　各级财政部门应将农业机械购置补贴工作经费列入年度预算，落实农业机械购置补贴工作必要的工作经费。农业机械购置补贴实施单位和个人不得向购机者、补贴农机具经销商和补贴产品生产企业收取任何费用。

　　第十三条　补贴农机具经销商违反本办法规定或有下列情形之一的，责令限期改正，改正期间对其所经销的补贴农机具不予审核报账：

　　（一）补贴机具供应不及时的；

　　（二）售后服务不到位的；

　　（三）违反国家有关农机具补贴程序操作的；

　　（四）扰乱补贴农机产品市场价格的；

　　（五）向农机主管部门提供虚假信息的；

　　（六）其他损害国家有关农机具补贴政策行为的。

　　第十四条　对在农机具购置补贴工作中不负责任，监管不力，造成严重后果的单位和个人，按有关规定给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第十五条　本办法出台前的有关规定与本办法规定不一致的，以本办法规定为准。

　　第十六条　本办法自公布之日起施行。






国家计委 财政部


国家计委 财政部关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法的补充通知

1997年9月15日，国家计委 财政部


各省、自治区、直辖市及计划单列市计委（计经委）、财政厅（局），国务院各有关部委、直属机构，财政部驻各省、自治区、直辖市及计划单列市财政监察专员办事处：
根据《国家计委、财政部印发〈关于中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金的实施办法〉的通知》（计投资〔1996〕2801号）的具体执行情况，经研究，现就有关事项补充通知如下：
一、关于上报材料及审批处理问题
由于国家国有资产管理局《关于积极配合做好中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金工作的通知》（国资统发〔1997〕1号）下发时间较晚，许多项目的上报材料中缺少该文的附表，请各有关单位在初审汇总时注意把关，不要遗漏。上报渠道和原则仍按国家计委、财政部计投资〔1996〕2801号文执行。请各有关单位密切配合，抓紧进行未上报企业材料的上报和已上报企业材料的补齐工作，所有企业材料（包括需补办补报的材料）的上报时间，如无特殊原因，最迟不得超过1997年11月30日。国家计委和财政部将按地区或部门一次性办理审批手续，过期不再办理。
二、关于对行政事业单位中央级“拨改贷”资金本息余额的处理办法
使用中央级“拨改贷”资金的行政事业单位，可按照国家计委、财政部计投资〔1996〕2801号文的要求上报申请材料。其中：经财政部门批准正式实行企业化管理，并按《企业财务通则》和《企业会计准则》实行财务管理和会计核算的事业单位，比照国有企业的做法，将中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金；未实行企业化管理的行政事业单位的中央级“拨改贷”资金本息余额，经批准转为拨款。
三、关于出资人问题
（一）原建设银行总行专用投资室代管包干补助地方项目的中央级“拨改贷”资金本息余额，国家计委、财政部将债权债务划转地方后，由地方自行决定转国家资本金事宜。转为国家资本金后，即按由地方（省级）管理的国有资产来进行处理，财政部专用投资室不再代行出资人的职能，其出资人由各省（自治区、直辖市及计划单列市）计委（计经委）、财政厅（局）和国有资产管理部门提出，报当地人民政府确定。
（二）由原国家计委轻纺出口产品基建项目办公室（轻纺出口产品投资公司）下达中央级“拨改贷”投资计划的项目，其中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，暂由中国高新轻纺投资公司代行出资人职能。
（三）其他项目的中央级“拨改贷”资金本息余额转为国家资本金，按由中央管理的国有资产进行处理，即暂由原下达中央级“拨改贷”投资计划的国务院行业主管部门代行出资人职能。
四、关于对安排给集体企业的中央级“拨改贷”资金本息余额的处理问题
对已改制为多元投资主体或股份有限公司和1997年底前可完成改制工作的原集体所有制企业，可按计投资〔1996〕2801号文件的要求上报有关材料，经国家计委和财政部审查批准后转为国家资本金；对未改制的集体企业，必须按期归还中央级“拨改贷”资金本息余额，不办理转为国家资本金的手续。
五、关于对未按规定申报材料以及不符合转国家资本金条件的单位中央级“拨改贷”资金本息余额的处理问题
对未按期到中国建设银行经办行等部门办理有关申报转国家资本金（拨款）材料的企业（或未实行企业化管理的行政事业单位）以及不符合转国家资本金条件的未改制集体企业，由原下达中央级“拨改贷”投资计划的国务院行业主管部门负责，协助中国建设银行经办行采取必要措施，督促各有关企业严格按借款合同中所签定的还款期按期归还中央级“拨改贷”资金本息余额。已超过合同还款期的行政、企事业单位，限1997年12月31日前全部还清。对不能按期还款和期限内不能还清的，相应从1998年下达给该行业的中央基本建设预算内投资计划中核扣。请将有关执行情况于1998年1月10日前报国家计委和财政部。