辽宁省大连市人大常委会


大连市住房公积金管理若干规定
（2008年7月25日大连市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，2008年9月25日辽宁省第十一届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）


　　第一条　为了加强住房公积金管理，维护住房公积金所有者的合法权益，提高城镇居民居住水平，根据国务院《住房公积金管理条例》，结合本市实际情况，制定本规定。
　　第二条　本规定适用于大连市行政区域内住房公积金的缴存、提取、使用、管理和监督。
　　第三条　大连市住房公积金管理委员会（以下简称公积金管委会）负责全市住房公积金管理的决策工作。
　　大连市住房公积金管理中心（以下简称公积金管理中心）负责全市住房公积金的管理运作。
　　市人民政府有关部门按照各自职责，协同做好住房公积金管理工作。
　　第四条　大连市住房公积金由本行政区域内的国家机关、国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体（以下统称单位）及其在职职工依法缴存。
　　第五条　新设立或者录用新职工的单位，应当自设立或者与职工签订劳动合同之日起三十日内依法办理住房公积金缴存登记和账户设立手续。
　　对不依法办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续的，可以由公积金管理中心直接办理缴存登记或者账户设立手续。
　　单位的名称、地址和职工情况发生变化的，应当自发生变化之日起三十日内到公积金管理中心办理变更登记。
　　第六条　缴存住房公积金的月工资基数、缴存比例，按照《住房公积金管理条例》和国务院有关部门的规定执行，依法应当纳税的，按照国家有关规定纳税。
　　单位应当按年度将缴存住房公积金的月工资基数报住房公积金管理中心核定。
　　第七条　按照本市最低工资标准领取工资的职工，职工本人可以免予缴存住房公积金，其所在单位应当以当地最低工资标准为月工资基数，按照规定的比例为职工缴存住房公积金。
　　第八条　单位因严重亏损或者处于停产、半停产状态等原因，缴存住房公积金确有困难，需要降低缴存比例或者缓缴的，应当经职工代表大会或者工会讨论通过；未建立职工代表大会或者工会组织的，经全体职工三分之二以上同意，并经住房公积金管理中心审核，报住房公积金管理委员会批准。
　　降低缴存比例或者缓缴的期限为一年；超过一年仍需降低缴存比例或者缓缴的，应当在期满三十日前按照前款规定报请审核、批准。
　　第九条　职工与原单位终止劳动关系后即被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内，将职工住房公积金账户转移到新单位；尚未被新单位录用的，原单位应当自劳动关系终止之日起三十日内，将职工住房公积金账户转入公积金管理中心托管账户封存管理，职工被新单位录用后，新单位应当自录用之日起三十日内，为职工办理住房公积金账户启封、转移等手续。
　　第十条　单位未按规定为职工办理住房公积金账户转移、封存、启封等手续的，职工可以凭有效证明材料向公积金管理中心申请督促办理。经督促，单位在三十日内仍不办理的，公积金管理中心可以直接办理。
　　第十一条　职工离开本行政区域，用人单位已为职工建立住房公积金账户的，公积金管理中心应当以转账方式将住房公积金转入职工新账户；用人单位尚未为职工建立住房公积金账户的，迁出单位应当到公积金管理中心为职工办理住房公积金托管手续。
　　第十二条　单位撤销、解散或者破产的，其欠缴职工的住房公积金视同所欠职工工资予以偿还。
　　单位合并、分立、改制的，应当为职工补缴未缴存或者少缴存的住房公积金。无力补缴的，应当在单位办理合并、分立、改制手续前明确缴存责任主体。
　　计算单位欠缴住房公积金数额时，其缴存月工资基数按照单位或者职工提供的相关证明材料确定；无法提供证明材料的，可以按照市统计部门公布的上一年度职工月平均工资确定。
　　第十三条　职工符合下列情形之一的，可以提取本人住房公积金账户内的部分或全部存储余额：
　　（一）购买、建造、翻建、大修自住住房的；
　　（二）退休的；
　　（三）完全丧失劳动能力，并与单位终止劳动关系的；
　　（四）出国或者赴港、澳、台定居的；
　　（五）偿还购买自住住房贷款本息的；
　　（六）房租超出家庭工资收入的规定比例的；
　　（七）与单位终止劳动关系，且户口迁出本市或户口不在本市的；
　　（八）享受城市居民最低生活保障待遇的；
　　（九）男职工年满55周岁、女职工年满45周岁，连续失业两年以上且家庭生活困难的；
　　（十）部分、全部丧失劳动能力或者遇到突发性事件，造成家庭生活严重困难的；
　　（十一）本人或者配偶因患有重大疾病造成家庭生活严重困难的；
　　（十二）符合公积金管委会规定的其他情形的。
　　符合前款第（一）、（五）、（六）项情形之一，提取本人住房公积金账户内的存储余额不能满足使用时，其配偶可以提取自身住房公积金账户内的存储余额；符合前款第（八）、（十）项情形之一的，其配偶可以提取自身住房公积金账户内的存储余额。
　　第十四条　职工提取住房公积金账户内存储余额，应当向公积金管理中心提出申请。
　　公积金管理中心应当在受理申请之日起三个工作日内作出准予提取或者不准提取的决定，准予提取的，办理提取手续；不准提取的，向申请人说明理由。
　　第十五条　职工或者其父母、子女在本市购买、建造、翻建、大修自住住房时，职工可以向公积金管理中心申请住房公积金贷款。
　　申请住房公积金贷款，应当同时符合下列条件：
　　（一）申请贷款前职工缴存住房公积金达到规定期限；
　　（二）自有资金支付房款不低于规定比例；
　　（三）具有稳定的收入和贷款偿还能力；
　　（四）有公积金管理中心认可的担保；
　　（五）无明显不良信用记录；
　　（六）法律、法规规定的其他条件。
前款第（一）项中的规定期限、第（二）项中的规定比例，以及住房公积金最高贷款额度、贷款期限，由公积金管理中心拟订，报公积金管委会批准并向社会公布后执行。
　　第十六条　职工办理住房公积金贷款，应当持能够证明其符合第十五条第（一）、（二）、（三）、（四）项条件的材料，向公积金管理中心提出申请。
　　公积金管理中心应当在受理申请之日起三个工作日内作出准予贷款或者不予贷款的决定，准予贷款的，办理贷款手续；不予贷款的，向申请人说明理由。
　　第十七条　公积金管委会在依照国家有关规定拟订住房公积金的缴存比例、确定住房公积金的贷款额度和期限等重大事项前，应当采取座谈会、听证会等形式或者通过媒体广泛听取单位和职工的意见。
　　第十八条　公积金管理中心应当建立住房公积金信息化管理运作系统，向职工发放住房公积金的缴存证明，为单位或者职工查询住房公积金账户信息提供便利服务，并对职工的住房公积金账户信息负有保密责任。
　　第十九条　公积金管理中心编制的全市住房公积金年度预算、决算，应当经财政部门审核后，提交公积金管委会审议。
　　公积金管理中心应当按国家有关规定向市财政部门和公积金管委会报送财务报告，并将年度财务报告向社会公布。
　　第二十条　公积金管理中心应当依法接受审计部门和财政部门的监督。
　　第二十一条　公积金管理中心应当按照国家有关规定，在中国人民银行指定的商业银行办理住房公积金贷款、结算等金融业务和住房公积金账户的设立、缴存、归还等手续。
　　第二十二条　住房公积金增值收益应当严格按照国家有关规定，用于建立住房公积金贷款风险准备金、公积金管理中心的管理费用和建设城市廉租住房的补充资金。
　　第二十三条　公积金管理中心有权对单位执行《住房公积金管理条例》和本规定的情况进行检查，查阅与缴存住房公积金有关的用人情况、工资表、财务报表等资料；被检查单位应当如实反映情况，按照要求提供相关资料。
　　第二十四条　违反本规定的行为，由公积金管理中心按下列规定处理：
　　（一）单位不依法办理住房公积金缴存登记、不为本单位职工办理住房公积金账户设立手续、不依法缴存住房公积金或者少缴住房公积金的，按照《住房公积金管理条例》的规定处理。
　　（二）单位不按规定办理名称、地址、职工情况变更登记，以及不按规定为职工办理住房公积金账户转移、封存、启封手续的，责令限期办理；逾期不办理的，处2000元以上5000元以下罚款。
　　（三）以欺骗手段提取本人住房公积金账户内存储余额的，责令限期退回所提款项，取消其一年至三年的住房公积金贷款资格。
　　（四）以欺骗手段提取他人住房公积金账户内存储余额、获得住房公积金贷款的，责令限期退回所提款项，且五年内不得提取住房公积金账户存储余额和申请住房公积金贷款。
　　（五）单位拒绝公积金管理中心检查，不如实反映情况或者不按要求提供有关资料的，责令改正；拒不改正的，予以通报批评。
　　第二十五条　公积金管理中心有下列情形之一的，应当由本级人民政府责令其改正；对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
　　（一）未按照规定设立住房公积金专户的；
　　（二）未建立职工住房公积金明细账，或者未发放职工缴存住房公积金有效凭证的；
　　（三）委托公积金管委会指定银行以外的机构办理住房公积金金融业务的；
　　（四）未按照规定审批提取住房公积金、审核缓缴住房公积金或者变更缴存比例的；
　　（五）未按照规定发放住房公积金贷款或者购买国债的；
　　（六）违法向他人提供担保、购买企业债券或者委托理财的；
　　（七）未按照规定使用住房公积金增值收益的；
　　（八）不依法对单位履行义务的情况进行监督检查的；
　　（九）拒绝职工、单位查询本人、本单位住房公积金的缴存、提取情况的；
　　（十）应当实施行政处罚不处罚，或者违法实施行政处罚的；
　　（十一）利用职权牟取部门或者个人利益的。
　　第二十六条　挪用住房公积金的，按照国家有关规定追回挪用的住房公积金，没收违法所得；对挪用或者批准挪用住房公积金的负责人和其他责任人员，构成犯罪的，依法追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，依法给予降级或者撤职的行政处分。
　　第二十七条　违反本规定，或者拒绝、阻碍住房公积金管理中心及其人员依法执行公务，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十八条　城镇个体工商户、自由职业者缴存、提取和使用住房公积金的办法，参照本规定执行。
　　第二十九条　本规定自2009年1月1日起施行


河北省衡水市人民政府办公室


衡水市人民政府办公室关于印发《衡水市生产安全事故调查处理暂行规定》的通知

衡政办〔2007〕21号


各县市区人民政府，开发区、衡水湖管委会，市直有关部门：

为了规范生产安全事故调查处理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，结合我市实际，制定了《衡水市生产安全事故调查处理暂行规定》，现予印发，请遵照执行。

二○○七年八月八日

衡水市生产安全事故调查处理暂行规定

第一条 为加强安全生产监督管理，规范生产安全事故调查处理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《河北省安全生产条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律、法规和监察部、最高人民检察院、国家安监总局联合印发的《关于印发<关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定>的通知》（监发〔2006〕2号）精神，结合我市实际，制定本规定。

第二条 本规定适用于本市行政区域内的生产经营单位在生产经营活动中发生伤亡事故的调查处理工作。

第三条 事故的调查处理应当按照实事求是、尊重科学、依法依纪和属地管理的原则，及时、准确地查清事故原因，查明事故性质和责任，总结事故教训，提出整改措施，并对事故责任单位和责任人员提出处理建议。

第四条 生产经营单位发生生产安全事故的，按照下列规定组成事故调查组进行调查处理：

（一）造成轻伤的生产安全事故，由生产经营单位组成事故调查组，调查处理情况报县（市、区）安全生产监督管理部门备案；

（二）一次造成3人以下死亡或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的生产安全事故，由县（市、区）安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组，并将调查处理情况报市安全生产监督管理部门备案；对社会造成较大影响的生产安全事故，由市安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

（三）省部属驻衡单位、市直生产经营单位发生造成3人以下死亡或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的生产安全事故，由市安全生产监督管理部门会同有关部门、组织组成事故调查组；

（四）一次造成3人以上10人以下（3-9人）死亡或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的生产安全事故，由市政府授权市安全生产监督管理部门牵头，会同有关部门、组织组成事故调查组；

（五）上一级政府或者有关部门授权、委托调查的生产安全事故，按照国家和省有关规定，由被授权、委托部门会同有关部门、组织组成事故调查组，并接受上一级政府或者有关部门的监督和指导。

安全生产监督管理部门组成的事故调查组，应当邀请同级检察机关参加。

生产经营单位发生的生产安全事故，虽然造成重大经济损失但未造成人员伤亡的，以及火灾、道路交通、水上交通、民用航空、铁路安全事故，按照国家和省有关规定调查处理。

第五条 事故现场及相关的证据应当妥善保护。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志、绘制简图或者照相摄像，并写出书面记录，保存现场重要痕迹、物证。任何人不得破坏现场、毁灭证据。

第六条 事故调查组成员及有关专家应当具有事故调查所需要的知识，并且与所调查的事故没有直接利害关系。

第七条 事故调查组负有以下职责：

(一)查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；

(二)认定事故的性质和事故责任；

(三)提出对事故责任者的处理建议；

(四)总结事故教训，提出防范和整改措施；

(五)提交事故调查报告。

第八条 事故调查组工作规则：

（一）事故调查工作由事故调查组统一领导、组织协调。事故调查组成员应当积极配合、紧密协作，在事故调查组领导下，按照各自的职责分工开展事故调查工作；

（二）事故调查组应及时将事故情况通报同级检察机关。在事故调查和案件查处工作中，事故调查组和检察机关应互通情况，协调配合，相关情况应及时向事故调查组组长单位通报；

（三）事故调查组成员应当遵守事故调查组的纪律，保守事故调查中的秘密，不得擅自向社会发布有关事故调查处理情况的信息，事故调查组应及时向信息反馈中心报送相关信息；

（四）事故调查组必须依法开展事故调查工作，在调查过程中应当保障相对人的合法权益。

第九条 事故调查组有权向事故单位、有关部门和当地人民政府的有关人员了解情况并索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

事故单位的主要负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守或者逃匿，应当随时接受事故调查组的询问、调查，并如实提供有关情况和资料。

第十条 事故调查工作中，需要进行技术鉴定的，应当由事故调查组委托具有相应资质的机构或者组织专家进行鉴定。

第十一条 事故调查组应当依据事故事实、证据和法律、法规规定，科学分析，充分论证，形成事故调查报告，并对事故调查报告中的事故原因、性质、责任及处理建议取得一致意见，不能取得一致意见的，由事故调查组组长单位报同级人民政府决定。

第十二条 派出事故调查的部门或者有权作出事故处理决定的有关人民政府认为事故调查报告存在问题的，可责成事故调查组复查或者进行补充调查。

第十三条 事故调查报告应当包括以下内容：

（一）事故发生的时间、经过和事故抢救情况；

（二）事故造成的人员伤亡和直接经济损失情况；

（三）事故发生原因和事故性质；

（四）事故责任的划分以及对事故责任单位或者责任人员的处理建议；

（五）事故教训和应当采取的防范措施建议；

（六）其他应当报告的事项。

事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。

第十四条 事故调查组各成员单位，应根据事故调查和对事故责任的认定情况，按照下列分工，对事故责任单位或责任人员提出处理建议：

（一）事故责任人员中属于纪检监察对象的责任追究，由纪检机关依照有关规定提出处理建议；

（二）事故责任人员涉嫌刑事犯罪的，由有关司法机关提出是否立案侦查或移送司法机关处理的建议；

（三）事故责任单位或责任人员应当予以行政处罚的，由安全生产监督管理部门及相关职能部门依法提出给予相应行政处罚的建议。

第十五条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告；特殊情况下，经负责事故调查的人民政府批准，提交事故调查报告的期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过30日。

第十六条 安全生产监督管理部门或者人民政府接到事故调查报告后，应当按照规定组织有关部门和组织研究提出处理意见，并按照国家和省有关规定批复结案。

第十七条 有关部门应当根据事故的结案批复，及时将事故责任单位和责任人员处理结果的执行情况通报安全生产监督管理部门，由安全生产监督管理部门按照有关规定做好事故案卷的归档工作。

第十八条 安全生产监督管理部门和有关部门，应当对事故处理决定的执行情况进行监督检查，并将事故处理的有关情况予以公布，依法应当保密的除外。

第十九条 市、县（市、区）人民政府应当设立事故调查专项经费，用于支付事故调查的相关费用。

第二十条 本规定自颁布之日起施行。