关于认真贯彻落实分类推进事业单位改革有关文件精神的通知
人力资源和社会保障部
关于认真贯彻落实分类推进事业单位改革有关文件精神的通知
人社部发〔2011〕133号
各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），福建省公务员局，新疆生产建设兵团人事局：
为认真贯彻落实《中共中央 国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发〔2011〕5号）和相关配套文件精神，扎实做好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革工作，充分发挥人力资源社会保障系统在分类推进事业单位改革中的作用，现就有关问题通知如下：
一、切实用文件精神统一思想。分类推进事业单位改革，对于深入贯彻落实科学发展观、加快中国特色社会公益服务体系建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义。深化事业单位人事制度、收入分配制度改革，推进社会保险制度改革，是分类推进事业单位改革的重要组成部分，对于创新体制机制，激发事业单位工作人员活力具有重要作用。各级人力资源社会保障部门要把学习贯彻文件精神作为一项重要任务，结合工作和改革的实际，切实抓紧抓好。要进一步明确并落实人力资源社会保障部门在分类推进事业单位改革中承担的重要职能和基本任务，明确当前和今后一个时期的工作重点和原则要求，把思想和行动统一到中央的决策部署上来。
二、抓紧部署贯彻实施。党中央、国务院对分类推进事业单位改革的部署和要求已经明确，各地区、各部门正在贯彻部署。各级人力资源社会保障部门要结合本地区、本部门的贯彻部署，按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的方针，坚持从实际出发，分别对事业单位人事制度改革、收入分配制度改革、养老保险制度改革做出安排部署，对所承担的各项改革任务逐级进行分解，明确任务，明确责任，明确时限，明确要求，逐一落实到位。当前，要按照统一部署，积极参与事业单位清理规范和分类工作。
三、着力完善政策措施。各级人力资源社会保障部门要在中央文件精神和配套政策政策框架内，结合本地区、本部门实际，以创新体制机制为核心，进一步完善政策措施。在人事制度改革方面，要以转换用人机制、搞活用人制度为核心，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，逐步建立和完善权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力的事业单位人事管理制度。在收入分配制度改革方面，要以完善工资分配激励约束机制为核心，健全符合事业单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理要求的收入分配制度。在社会保险制度改革方面，要进一步完善事业单位及其工作人员参加基本养老、基本医疗、失业、工伤等社会保险政策，建立起独立于单位之外、资金来源多渠道、保障方式多层次、管理服务社会化的社会保障体系。同时，要注意做好原有行业体制改革以及本地区、本部门改革试点政策与分类推进事业单位改革有关文件的衔接，避免因改革政策措施不衔接而引发新的矛盾。人力资源社会保障部将会同有关部门，就人事制度、收入分配制度和养老保险制度等有关政策问题加强调研，逐步完善政策措施并指导工作的开展。
四、扎实推进重点工作。事业单位改革涉及面广，任务繁重且工作要求较高。各级人力资源社会保障部门要集中力量，抓好事业单位人事制度、收入分配制度、养老保险制度改革等重点工作的推进。要深化人事制度改革，全面推行聘用制度，抓紧完善聘后管理。全面实施岗位管理制度，尽快实现岗位设置管理制度的入轨运行。全面推行公开招聘制度，尽快实现公开招聘全覆盖。会同有关部门开展事业单位公开招聘检查，遏制和防范进人上的不正之风，规范用人行为。要深化收入分配制度改革，在巩固义务教育学校、公共卫生与基层医疗卫生事业单位实施绩效工资成果的基础上，全面推进其他事业单位绩效工资实施工作。加强事业单位特殊岗位津贴补贴的规范管理，研究拟订事业单位高层次人才激励机制、工作人员兼职兼薪管理指导意见和主要领导激励约束机制等政策。要加快社会保险制度改革，山西、上海、浙江、广东、重庆等5个事业单位养老保险改革试点省市，要在确保社会稳定的前提下，以事业单位分类、人事制度、收入分配制度改革为基础，开展计发办法测算论证和试行职业年金的准备工作，抓紧拟定试点方案，报国务院审定后适时启动试点工作。
五、大力开展业务培训。分类推进事业单位改革不仅政策性强，更涉及广大事业单位工作人员的切身利益，对从事此项工作的同志深刻理解和准确把握政策的能力提出了更高的要求。各级人力资源社会保障部门要加大培训力度，以人力资源社会保障厅局长和从事事业单位改革工作的同志为对象，以分类推进事业单位改革及人事制度改革、收入分配制度改革、养老保险制度改革为主要内容，通过专题研讨班、业务培训班、政策解读、专家学者讲座、经验交流等多种形式，组织开展专门的培训。同时，要督促和参与组织本地区、各部门及所属事业单位从事这方面工作人员的业务培训。人力资源社会保障部将分期分批对省、市、县人社部门分管事业单位改革的负责同志进行专题培训。
六、认真指导基层抓好落实。分类推进事业单位改革的大政方针和部署要求已经确定，关键在落实。各级人力资源社会保障部门要深入实际、深入群众、深入基层，深入宣传改革政策，帮助和引导基层干部正确理解、准确把握政策，确保政策措施执行到位、落实到位。要深入开展调查研究，特别要认真听取事业单位工作人员对改革的意见和建议，针对改革中的重点、难点问题，集思广益，不断探索，寻求破解之策，积极化解矛盾，推动改革在基层扎实有序开展。省市两级人力资源社会保障部门要着力抓好基层的贯彻落实工作，切实加强对县、乡和基层事业单位的指导，及时发现、及时上报、及时帮助基层解决工作中遇到的困难和问题。人力资源社会保障部将会同有关部门对基层贯彻落实工作进行督促检查，确保中央的精神和部署落到实处。
七、切实加强组织领导。事业单位分类改革情况复杂，涉及各个方面，需要多方协调，互相支持。各级人力资源社会保障部门要加强组织领导，成立以主要负责同志为组长的协调小组，配备精干人员，在本地区、本部门分类推进事业单位改革领导小组指导下，做好事业单位人事制度、收入分配制度和养老保险制度改革工作。人力资源社会保障部将成立由部领导牵头，相关司局参加的事业单位改革工作协调小组，进一步加强对分类推进事业单位改革的指导和协调。各级人力资源社会保障部门要认真履行职能，主动就改革中的有关问题，与组织、编制、财政等部门加强沟通协调，密切协作。要积极配合行业主管部门，继续深化教育、科技、文化、卫生等行业体制改革。要加强新闻宣传和思想政治工作，正确引导社会舆论，营造良好改革氛围。要正确处理改革发展稳定的关系，妥善处理不同利益群体间的关系，使改革得到绝大多数人的拥护，确保社会和谐稳定。
中华人民共和国人力资源和社会保障部
二〇一一年十二月二十六日
市政府办公室关于印发《南通市文学艺术奖评奖办法》的通知
江苏省南通市人民政府办公室
市政府办公室关于印发《南通市文学艺术奖评奖办法》的通知
通政办发〔2003〕158号
各县（市）、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
经市政府同意，现将《南通市文学艺术奖评奖办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○三年七月十六日
南通市文学艺术奖评奖办法
第一条 为了鼓励我市广大文艺工作者坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，创作出更多、更优秀的文学艺术作品，繁荣我市文学艺术事业，加快我市文化大市的建设步伐，制定本办法。
第二条 凡我市专业或业余文艺工作者创作并发表（出版、演出、展览、播映）的文学艺术作品，符合下列条件之一的，均可申报市文学艺术奖：
（一）在某一文学艺术门类中具有较高的文艺价值并取得显著社会效益的作品；
（二）对继承、发展、革新某一文学艺术门类或流派具有突出贡献的作品；
（三）在省级以上重要文学艺术类比赛或评比中获奖的作品。
第三条 市文学艺术奖获得者，由市人民政府颁发“南通市文学艺术奖”获奖证书和奖金。对繁荣我市文学艺术事业具有特殊贡献并取得重大社会效益的文学艺术作品，经市人民政府批准，可授予特别奖。
第四条 市文学艺术奖每两年评授一次，所需经费由市财政专项拨款。
第五条 市文学艺术奖获奖者的主要事迹，记入本人档案，并作为考核、晋级的依据。
第六条 市文学艺术奖获奖作品应能代表评奖年度我市文学艺术某一方面所取得的最佳水平。
市文学艺术奖的评授标准不得降低，某一门类参评作品的质量达不到评奖标准，可以空缺。
第七条 成立市文学艺术奖评审委员会，受市人民政府委托，负责市文学艺术奖的评审工作。
市文学艺术奖评审委员会下设办公室（办公室设在市文学艺术界联合会），负责办理评审日常工作。
第八条 申报市文学艺术奖的个人和集体，按行政隶属关系分别向其主管部门或文艺群众团体逐级申报，由评审委员会办公室汇总；经各初评小组初评后，作为市文学艺术奖的评奖提名，报市文学艺术奖评审委员会审定。
第九条 获得市文学艺术奖提名的个人和集体，有弄虚作假、剽窃他人成果的，一经查实，即撤销其提名和奖励，并视情节轻重给予批评或处分。
第十条 本办法自2003年7月16日起施行。
北京市司法局关于印发《关于区县司法局录用司法助理员暂行办法》的通知
北京市司法局
关于印发《关于区县司法局录用司法助理员暂行办法》的通知
各区县司法局、人事局：
根据北京市机构编制委员会办公室、财政局、人事局、司法局《关于进一步加强街道乡镇司法所建设的意见》中调入、录用司法助理员必须做到统一条件、统一考试、统一培训、分散使用，严格把好“入口”关的总体要求,为规范全市司法助理员录用工作，现将《关于区县司法局录用司法助理员暂行办法》印发给你们，请根据本区县的实际情况认真贯彻执行。
二ОО二年三月十八日
关于区县司法局录用司法助理员暂行办法
第一条 为规范全市司法助理员的管理，保证新录用司法助理员的基本素质，根据《北京市国家公务员录用暂行办法》和《关于进一步加强街道乡镇司法所建设的意见》，结合我市司法助理员队伍建设实际，制定本办法。
第二条 录用司法助理员必须坚持“凡进必考”，贯彻公开、平等、竞争、择优的原则，统一条件、统一考试、统一培训、分散使用。
第三条 录用司法助理员要在市编办下达的政法专项编制数内，按照实际需求和规定程序，严把“入口”关。
第四条 市人事局、市司法局是司法助理员录用的主管机关，负责司法助理员录用的综合管理工作。包括：拟定司法助理员录用规章和具体政策；负责录用司法助理员的考试和审批工作。
第五条 区、县人事局、司法局按照市人事局、市司法局的有关规定，负责组织实施本辖区司法助理员的考试报名和资格审查工作；负责本辖区司法助理员录用的面试和体检工作，
第六条 各区县司法局于每年11月底以前将下年度司法助理员需求计划报市司法局，市人事局、市司法局将根据全市的需求情况组织司法助理员录用考试。市人事局、市司法局联合在全市范围发布司法助理员录用考试公告，同时公布各区县的录用计划数。录用考试时间将根据实际需求情况安排。
第七条 报考司法助理员的资格条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，具有一定的政策水平和良好的职业道德；
（二）热爱基层司法行政工作，具备司法助理员岗位需要的实际工作能力；
（三）具有大专以上学历；
（四）身体健康，年龄在35岁以下。
第八条 区县司法局严格进行报考资格的审核。审核材料包括：
（1）由本人填写《司法助理员录用考试报名表》（附表一）一式两份，区县司法局存档一份，报市司法局备案一份；
（2）身份证原件、复印件；
（3）学历原件、复印件；
（4）报考人员有关身份证明材料。
第九条 司法助理员考试内容包括公共基础知识和法律知识两部分。公共基础知识考试主要由市人事局负责，法律知识考试主要由市司法局负责。
第十条 以下三类人员报考司法助理员，只须参加规定的公共基础知识考试或法律知识考试，考试合格后择优录用并按照有关规定办理相关手续：
1、原在国家行政机关工作的公务员调入司法所，只须参加法律知识考试。考试合格被择优录用的，按照有关规定办理国家公务员转任手续；
2、当年的军队转业干部、通过市人事局公务员录用资格考试的大专以上应届毕业生，只须参加法律知识考试。考试合格被择优录用的，按照有关规定办理国家公务员录用手续；
3、原从事基层法律服务工作且不具有国家公务员身份的人员，只须参加公共基础知识考试。考试合格后择优录用，并按照有关规定办理国家公务员录用手续。
第十一条 区县司法局根据应试者的考试、考核与体检结果，确定拟录用人选，填写《司法助理员录用审核表》报市司法局审核同意后，由各区县人事局、司法局按照有关规定办理录用或转任申报、审批手续。新录用的国家公务员必须报市人事局审批。
第十二条 本区县辖区内通过录用考试成绩合格的考生不能满足录用计划需求时，由市司法局本着择优自愿原则，在全市范围内统一调剂。
第十三条 新录用后的司法助理员，由市司法局统一组织岗前培训，培训合格者统一核发工作证。未经培训或参加培训未合格的不能上岗从事司法助理员工作。
第十四条 新录用的司法助理员，试用期为一年。试用期满合格的，予以正式任职；不合格的，由区县司法局组织为期三个月的岗位培训，培训后仍不胜任者，取消司法助理员资格，调离司法助理员岗位另行安排工作；拒不服从组织安排的，予以辞退。
第十五条 录用司法助理员要杜绝弄虚作假，对不符合规定的资格条件或违反规定录用的，一经发现，一律取消录用资格，并追究有关领导和工作人员的责任。
第十六条 本办法由市人事局、市司法局负责解释。
第十七条 本办法自下发之日起施行。