河南省人民政府


河南省人民政府令第105号


　　《河南省〈车船税暂行条例〉实施办法》已经2007年5月8日省政府第180次常务会议通过,现予公布,自公布之日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长：李成玉
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年五月十一日

　　　　　　　　　　　　　　　　　河南省《车船税暂行条例》实施办法


　　第一条根据《中华人民共和国车船税暂行条例》(国务院令第482号,以下简称《条例》)和《中华人民共和国车船税暂行条例实施细则》(财政部国家税务总局令第46号,以下简称《细则》),结合本省实际,制定本办法。

　　第二条凡本省境内依法应当在公安、交通、农业、渔业、军事等车船管理部门登记的车辆、船舶(以下简称车船),均应按照《条例》、《细则》和本办法的规定缴纳车船税。

　　第三条各级人民政府应当加强对车船税征收管理工作的领导。
　　各级公安、交通、农业、渔业、军事等车船管理部门应当定期向地方税务机关提供有关车船管理的资料信息,协助做好车船税的征收管理工作。

　　第四条车船的所有人或者管理人为车船税的纳税人。车船的所有人或者管理人未缴纳车船税的,使用人应当代为缴纳车船税。

　　第五条车船的具体适用税额,按照《河南省车船税税目税额表》(附后)执行。
　　省财政厅、地方税务局可根据经济发展情况,在《条例》和《细则》规定的税目范围和税额幅度内,相应调整全省的车船税税额标准,报省人民政府批准后执行。

　　第六条《条例》第三条所列车船免征车船税。
　　城市、农村公共交通车船暂免征收车船税,具体免税范围由省地方税务局确定。

　　第七条车船税由地方税务机关负责征收。
　　纳税人应依法向主管地方税务机关申报纳税;未按规定申报纳税的,由从事机动车交通事故责任强制保险业务的保险机构(以下简称扣缴义务人)代收代缴车船税。

　　第八条纳税人自行申报缴纳车船税的,以车船的登记地为纳税地;扣缴义务人代收代缴机动车车船税的,以扣缴义务人所在地为纳税地。

　　第九条车船税的纳税义务发生时间为车船管理部门核发的车船登记证书或者行驶证书所记载日期的当月。
　　纳税人未按照规定到车船管理部门办理应税车船登记手续的,以车船购置发票所载开具时间的当月作为车船税的纳税义务发生时间。
　　对未办理车船登记手续且无法提供车船购置发票的,由主管地方税务机关核定纳税义务发生时间。

　　第十条车船税按年申报缴纳。由纳税人自行申报车船税的,纳税期限为每年的1月1日至3月31日。
　　由扣缴义务人代收代缴车船税的,车船税的纳税期限为纳税人购买机动车交通事故责任强制保险的当日。

　　第十一条扣缴义务人应于每月10日前向当地地方税务机关解缴上月代收的税款。
　　代收代缴车船税的具体管理办法由省地方税务局制定。

　　第十二条地方税务机关按照国务院财政、税务主管部门制定的标准支付扣缴义务人代收代缴车船税的手续费。手续费由财政部门在预算中列支。

　　第十三条扣缴义务人应当按照规定做好车船税代收代缴工作,向地方税务机关提供车辆的投保、缴税信息。

　　第十四条车船税的征收管理依照《中华人民共和国税收征收管理法》、《条例》、《细则》和本办法的规定执行。

　　第十五条从2007纳税年度起,车船税依照《条例》、《细则》和本办法的规定计算缴纳。1987年2月15日河南省人民政府公布的《河南省车船使用税暂行条例实施细则》和1952年7月18日河南省人民政府公布的《河南省车船使用牌照税稽征试行办法》同时废止。



论我国法律在现实社会中的应用

唐振山


内容摘要：随着我国社会主义经济制度的日益发展，现有的法律法规已经不能很好的规范经济市场及社会活动中的不良文明行为。
　　我国的法制体系建设还不够完善，虽然有相关法律法规予以规范，但是社会中的违法现象还是屡禁不止。很多时候，法律运用起来很容易，但是在执行的时候却很困难。这就是法律实践过程中的“履行难”问题。随着社会经济的日益发展，新的违法犯罪行为也层出不穷，法律的规定已经跟不上犯罪分子的作案手法和步伐。
　　根据我国法律在现代社会中的应用遇到的种种问题提出了解决的办法和新的法律应用的方法。

关键词： 人性化法制建设；社会违法现象；法律实施；新型犯罪；法制调整



目录

一、 论文观点的来源………………………………………………4
二、 主论点…………………………………………………………
(一)我国现代社会法律普及的前提条件
(二)目前法制建设的基本现状………………………………5
(三) 完善法制建设的对策…………………………………6
（四）法制建设在社会经济活动中的具体应用……………7

三、 结论…………………………………………………………8


一、论文观点的来源：

1、什么是法律的社会应用。首先 ，要明确什么是“法律在社会生活中的应用”。这似乎是一个很明确的问题。但若真的进行分析、研究起来，就得给它一个排他的定义。所谓的法律在社会生活中的应用，当然是指国家运用法律规范社会中的违法犯罪行为，维护个人、集体和国家利益的行为、事件等。法律在法学上或者是社会法学上时国家有效管理的一个功能体，或者说是一种国家 与民众的桥接。法律的社会应用时制裁犯罪，维护利益。但是要和一般的社会行为区别开来。
　　一般的不文明行为不能算是触犯法律，学生违反校规校级也不算违法，自有学校出台相应的办法予以惩戒。但是社会中各种不文明行为和不良社会现象，虽没有触及到现有的法律法规，但在某种意义上，已经侵犯了或是国家或是个人的利益。这就引出来我国现有法律该怎么样应用，才能制止或是预防新型犯罪。
　　我们都知道，社会行为是一切社会活动的根本起点。只有进行了社会活动，才能提到法律。那么是不是可以说社会行为也是一起法律活动的根本起点？如果这样说，社会活动就是法律的类聚系统。从社会行为到法律，这是一个自上而下的思路。在进行形形色色的社会活动过程中，我们的行为才和法律产生了密不可分的联系。经济活动要运用到《合同法》、《经济法》、《担保法》；买了新房子，会用到《物权法》、《房地产法》，等等。在进行物权，相邻权的规范管理的过程中，其实也就是法律的应用过程。
2、研究“法律在社会生活中应用”的目的。
　　为什么要研究法律在社会生活中的应用？
　　本人认为，法律在社会中应用的主要目的有两点，一是 制止违法犯罪，维护国家和人民的利益，预防问题，制止问题的再次发生，解决问题；二是提高国家和人民的利益，保持利益更大化，促使社会活动能正常有序地开展。
　　在社会活动过程中，违法犯罪现象难免发生，国家虽有相关的法律法规予以调整，但是目前我国法制建设还不够完善，尤其是关于民生、人性化管理的法律更是聊胜于无。自司法体制改革以来，虽然法律体系在日渐发展，但是众所周知的“审判容易，执行难”，这就是特指某些经济犯罪的被告，国家机关依法对其提起诉讼，司法程序走完了，但是在最后执行的时候，他却沉默不言了。对于这样的问题，我国是否可以出台一种法律“在经济案件中被告有能力执行法院判决，但是恶意不执行的，加重其处罚，处罚金某万元，情节特别恶劣，导致原告方或是第三方遭受更大损失的，依法赔偿损失，并拘留、判刑等等”。这样其实是对原告方最公平的办法。这就是法律实施难的最显著的问题。
　　近年来，我国很少出台新的法律，旧的法律体系很明显不能完全适应现代社会日新月异的变化。这难免就会出现法律的漏洞，使犯罪分子有机可乘，有网可钻。唯有07年新出的《物权法》和08年的《律师法》，但是那还是早在好几年前就已经很需要的法律了，早就提上议案了，为什么迟迟地不能通过，不能颁布、实施呢？这就能看出了法律更新的速度。社会经济活动的日益繁荣，就促使了各种新型犯罪，而这些新的犯罪，同样是侵犯了国家或者人民的合法权益，是极度的不文明社会行为，但是依照法律来讲，他却不是“违法犯罪”，因为国家还没有相应的法律出台。这就促使新型犯罪更加猖獗，等到事件多了，损害的民众利益大了，引起了相关人士的注意，才便出台了相关的对策和法律法规予以规范调整。
　　新型犯罪的速度快，法制建设的步伐跟不上。若想减少犯罪率，能否在法律应用过程中，由一及三，“先犯罪分子之思而思”，在他们还没想出犯罪的手法来，国家提前出台法律予以预防。这样，既有比较成熟的法律打击犯罪，又有新的法律在试行，在预防，两结合，不是更有效地维护社会秩序良好发展、稳定有序吗？
　　这就要从源头抓起，改变立法体系。

二、主论点：

1、我国现代社会法律普及的前提条件

　　各种法律讲座、普法活动的及国家、政府对法制建设的宣传、社会主义精神文明的建设，构建和谐社会的必要性，为法律知识的普及创造了宏观环境。想要法律在现实社会中良好地应用，就不能仅依靠政府来做，而是通过各种手段和途径提高全民的法律意识，改变民众法律意识淡薄的现状。
　　国家 可以通过有线电视、电台、电视台等节目，报纸，杂志，专项普法活动等等，对群众进行普法。这其中，电视台，网络和专项普法活动效果最为显著。只有全民懂法，才能在源头上尽量杜绝违法犯罪的行为和现象。 例如，2007年至2009年，银川市交警支队组织各下属交警大队民警多次“安全交通进社区、进校园活动”。尤其是2008年金凤区交警二大队和宁夏大学组织的联谊活动很有成效，民警们把道路交通安全知识以精彩的节目和精彩的演讲传递给莘莘学子们：道路通行，安全第一！
　　国家的支持，政策及行动决定着一个社会将以什么样的姿态进行。

2．现代社会的发展，多变的社会现状，对我国法制建设提出了新的要求。社会是在飞速发展的，很多新型的社会问题是以前所不曾发生过的。每一个特殊案件的发生，都标志着国家新的法律有必要出台。
　　银川市满城南街天香苑小区是2009年10月份刚交工的新住宅小区，据该小区某业主称，其在购房之前，房地产开发商要求每一位新购房者必须按他既定的面积交付房款，等新房竣工交付使用后，多退少补。无奈之下，大家只好按照房产开发商的要求，多交了好几千元的订金。
　　原定期8月底可住进去，但是一直捱到10月份才交付。这么一个多月给房主带来很大的不利之处，但是房主的合法权益该怎么来维护呢？由此产生的他项房租费水电费及其它损失该由谁承担呢？搬进新房后，所有的房屋果然都没有达到预期的面积标准。各房主纷纷要求房产开发商退钱。但是开发商贴了张公告：所有多少的钱款，将在2010年元旦节返还。
　　等到了元旦节时又找不到给开发商。直到2010年2月底，该开发商终于露面了，但是据其称，多收的款项不能全部退回，有一部分作为各自房间的采暖费，相抵消了。