河北省人民政府办公厅关于印发《河北省省直机关事业单位职工购房补贴发放实施细则》的通知
河北省人民政府办公厅
河北省人民政府办公厅关于印发《河北省省直机关事业单位职工购房补贴发放实施细则》的通知
【文 号】 冀政办[2005]24号
省直各部门：
省直机关事务管理局、省财政厅制定的《河北省省直机关事业单位职工购房补贴发放实施细则》已经省委、省政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。
二○○五年九月三十日
河北省省直机关事业单位
职工购房补贴发放实施细则
河北省省直机关事务管理局
河北省财政厅
第一章 总 则
第一条 为进一步深化省直住房制度改革，做好职工购房补贴发放工作，制定本细则。
第二条 本细则的政策依据为《河北省人民政府关于深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（冀政〔１９９８〕４５号）、河北省省直住房制度改革领导小组《关于省直单位购房补贴核定办法》（冀直房改〔１９９９〕４号）和《关于省直单位专业技术干部和技术工人购房补贴有关问题的通知》（冀直房改〔１９９９〕７号）、《石家庄市人民政府办公厅转发市房改办等四部门关于发放机关、社会团体、事业单位职工购房补贴的实施办法的通知》（市政办〔２０００〕９７号）等有关文件。
第三条 本细则适用于省直机关、社会团体、事业单位。参加省直房改的企业和驻石中直机关、社会团体、事业单位可参照本细则执行。
第四条 河北省省直住房制度改革领导小组办公室（以下简称省直房改办）、省财政厅是省直发放购房补贴的主管部门，分别负责省直购房补贴的核定和发放工作。
第二章 购房补贴发放对象
第五条 购房补贴的发放对象为１９９８年１２月１５日（含，下同）前参加工作并在册的无房职工和现住房面积未达到购房补贴面积标准的职工（含离退休、下岗、提前离岗、退养、停薪留职人员，下同）。
无房职工是指夫妇双方（含在异地）未按房改政策以标准价或成本价购买公有住房和现租住不可售公有住房的职工。
职工现住房包括职工夫妇双方（含在异地）按房改政策以标准价或成本价购买的公有住房、租住的可售公有住房。
１９９８年１２月１５日后参加工作的职工，不实行购房补贴办法，按照有关规定采取提高住房公积金缴存比例的办法实行住房分配货币化。
第六条 夫妇双方的购房补贴，根据各自的行政职务（技术职务、技术等级）、工龄分别核定，分别由其所在单位发放。
第七条 省内驻石家庄市以外的省直单位职工的购房补贴，按照属地政策进行计算，经当地房改部门签署意见，报上级主管部门审核、省财政厅复核无误后，比照本细则进行发放。
第八条 驻省外的省直单位职工的购房补贴政策另行制订。
第九条 １９９９年度军队转业干部及复员退伍人员，其夫妇双方无房或现住房面积未达到省直确定的购房补贴面积标准并且未在部队领取购房补贴的，由接收单位核定发放购房补贴。２０００年度及以后转业或退伍的，由部队发放购房补贴。
第十条 １９９８年１２月１５日前去世的职工，不再核定发放购房补贴；１９９８年１２月１５日后去世的职工，由其合法继承人申请并领取相应的购房补贴；没有继承人的，不再核定发放购房补贴。
第十一条 １９９８年１２月１５日后调动工作的职工，由新工作单位按１９９８年１２月１５日的行政职务（技术职务、技术等级）和现住房面积核定发放购房补贴。
第十二条 异地或回原籍安置的离退休（含退职）人员所发放的购建房补贴（含安家费、安置费）超过此次核定的购房补贴的不再核定发放，不足部分予以补差。
第十三条 民政部门代管的离退休干部和部队移交地方政府安置的离退休干部的购房补贴，按照国家有关部门的规定执行。
第十四条 １９９８年１２月１５日后失业（终止或解除劳动关系、开除、除名、辞退）、辞职、自谋职业的人员，仍以１９９８年１２月１５日的职务（职称）所对应的购房补贴面积标准核定购房补贴。此后未参加工作的，由原单位发放；此后又参加工作的，由新单位发放。１９９８年１２月１５日后判刑、劳教等人员暂不发放购房补贴，待服刑期满或解除劳教再就业后，建立住房公积金制度之前的工龄可纳入核定购房补贴的范围，由接收单位发放购房补贴。第十五条 擅自离职人员不发放购房补贴。
第三章 购房补贴面积标准
第十六条 行政干部购房补贴面积标准为正厅级１２０平方米、副厅级１１０平方米、正处级１００平方米、副处级９０平方米、正科级８０平方米、副科级７０平方米、科员６０平方米（截止１９９８年１２月１５日，２５年以上工龄的科员比照副科级）。
第十七条 专业技术干部购房补贴面积标准为正高级技术职务１１０平方米、副高级技术职务９５平方米、中级技术职务８０平方米、初级技术职务及其以下６５平方米。１９８３年职称改革之前获得的正高级技术职务１２０平方米、副高级技术职务１１０平方米，中级技术职务９５平方米、初级技术职务及其以下８０平方米。
第十八条 省直机关、社会团体、事业单位的工勤人员购房补贴面积标准为高级技师９０平方米、技师８０平方米、高级工７０平方米、中级工６５平方米、初级工及其以下６０平方米（截止１９９８年１２月１５日，２５年以上工龄的普通工人比照中级工）。
第十九条 各级别技术职务必须是在１９９８年１２月１５日前经工作单位予以聘任的，方能享受相应的购房补贴面积标准。具有技术职务任职资格，但未被单位聘任的专业技术干部，其购房补贴面积标准为正高级技术职务１００平方米、副高级技术职务９０平方米、中级技术职务７５平方米。
第二十条 具有专业技术职务并兼任行政职务的专业技术人员，可选择购房补贴面积标准较高的规定执行。军队转业干部及复员退伍人员购房补贴面积标准可选择部队职务和地方职务中较高职务核定。
第二十一条 具有专业技术职务任职资格的国家公务员（含参照执行）依照行政职务确定购房补贴面积标准。
第二十二条 职工的购房补贴面积标准按１９９８年１２月１５日的行政职务（技术职务、技术等级）核定。
第二十三条 １９９８年１２月１５日之前已离退休人员的购房补贴面积标准按离退休时的行政职务（技术职务、技术等级）核定。
第二十四条 现住房面积计算办法按《河北省省直成本价出售公有住房暂行办法》（冀直房改〔１９９７〕２号）规定执行。
第四章 购房补贴计算
第二十五条 购房补贴由面积补贴和工龄补贴两部分构成。面积补贴标准为每平方米３３３元，年工龄补贴额为每平方米４．８元，再分别加计２５％公摊面积调节系数。
第二十六条 建立住房公积金制度前的工龄包括１９９１年底前的工龄、参加工作前的全日制大中专及以上学历毕业生在１９９１年底前在校学习期间的学龄和特殊岗位加计的工龄。
第二十七条 购房补贴额＝３３３元／平方米×（本人购房补贴面积标准－夫妇双方现住房计价面积）×（１＋２５％）＋４．８元／平方米•；；；年×建立住房公积金制度前本人工龄×（本人购房补贴面积标准－夫妇双方现住房计价面积）×（１＋２５％）。第二十八条 职工所购公有住房已经上市交易或产权变更、转移的，按照住房上市前或产权变更、转移前的住房面积核定发放购房补贴。
第二十九条 职工离异没有再婚的，本人按离异前的住房状况核定发放购房补贴。
再婚的职工，再婚前各自已按房改政策购买或租住可售公有住房的，再婚后购房补贴按再婚前个人住房面积分别核定发放；若再婚后双方又按房改政策购买公有住房的，再婚前和再婚后所购住房面积应合并计算。
第五章 购房补贴资金的筹集和来源
第三十条 省直机关、社会团体、事业单位的职工购房补贴按照国家、单位合理负担的原则，由单位筹集，财政适当补助。主要资金来源：
（一）单位自管公房出售收入（按规定扣除维修基金后剩余的部分，下同）；
（二）有预算外资金收入或其他收入的单位每年按照本单位购房补贴需安排的资金；
（三）省直统管公房出售收入；
（四）省直公房出售收入的增值收益；
（五）单位利用自有土地建设经济适用住房回收的地价款；
（六）已购公房和经济适用住房上市交易收取的土地出让金；
（七）仍有不足部分的，凡有财政补助经费的省直机关、社会团体、事业单位，省级财政按政策从预算安排的购房补贴专项资金中给予适当补助。
第三十一条 省级财政统筹以下资金用于省直机关、社会团体、事业单位发放购房补贴：
（一）由财政供养但没有发放购房补贴任务的机关、社会团体、事业单位的售房收入；
（二）单位发放购房补贴后剩余的售房收入；
（三）省直统管公房出售收入；
（四）省直统管公房售房收入、单位售房收入和其他住房资金（不含住房公积金）形成的增值收益。第三十二条 参加省直房改的驻石中直机关、社会团体、事业单位发放购房补贴所需资金，由中央财政和本单位共同筹集解决。
第三十三条 参加省直房改的企业职工购房补贴资金，按财政部《关于企业住房制度改革中有关财务处理问题的通知》（财企〔２０００〕２９５号）规定管理使用。
第六章 购房补贴发放方式及期限
第三十四条 购房补贴一次性发放给个人。
第三十五条 按照无房、缺房状况，分年度、分批发放。
第三十六条 从本细则执行之日起，原则上不超过五年完成省直单位职工购房补贴发放。
第七章 购房补贴审核发放程序
第三十七条 单位在申报购房补贴前，应建立本单位职工住房档案并存入软盘上报省直房改办。
第三十八条 符合购房补贴条件的职工首先向单位提出申请，如实申报夫妇双方现住房状况、本人工龄、工作变动履历（由相关单位证实）等情况。
第三十九条 单位对本单位职工所申报的情况进行调查、审核，并向全体职工张榜公示，公示期不少于十五个工作日。
第四十条 职工申报情况经公示无异议后，单位将填写好的《河北省省直职工购房补贴核定表》、《河北省省直单位购房补贴汇总审核表》和《河北省省直单位职工购房补贴清册》（由省直房改办另行下发），送主管部门进行核实后，以正式文件形式向省直房改办报送“关于发放购房补贴的申请”（附有关表格），省直房改办审核并签发意见，再报省财政厅审核。
第四十一条 省财政厅对单位报送的有关购房补贴情况及可利用资金情况进行审核，确需省级财政补助资金的，将视财力逐年解决。实行工资银行化财政统一发放单位的职工购房补贴，由省财政厅通过银行卡发放。已实施财政国库集中支付制度改革、尚未实行工资银行化财政统一发放单位的职工购房补贴，由省财政厅下达授权支付额度，单位负责发放；未实行财政国库集中支付制度改革且未实行工资银行化财政统一发放单位的职工购房补贴，由省财政厅拨付到单位，单位直接向职工发放。
第四十二条 单位应建立购房补贴发放情况备查登记制度，将《河北省省直职工购房补贴核定表》存入个人档案，职工调动工作时，随职工人事、工资关系调转，作为新工作单位发放购房补贴的依据。
第四十三条 有下列情况之一的暂不批准发放购房补贴：
（一）没有进行住房调查并建立职工住房档案的；
（二）职工购房补贴核定过程中弄虚作假的；
（三）单位和职工购房补贴填报手续不完善的；（四）房改政策规定不准发放的。
第八章 工作纪律
第四十四条 单位应当加强购房补贴申请、审核、公示和发放的监督管理，明确负责的机构和人员，做好停止住房实物分配与实行住房分配货币化的衔接工作，制定本单位购房补贴政策实施方案和办法。
第四十五条 为严肃房改纪律，加强监督检查，对不如实申报住房状况、售房收入、无房和未达标职工人数的单位，依照有关法规追究有关人员和领导的责任。对弄虚作假，故意隐瞒本人和配偶现住房状况，骗取购房补贴的人，除令其退出多占住房和退回全部购房补贴外，同时将具体事实向省纪检监察部门通报，省纪检监察部门根据情节轻重给予职工个人、住房情况证明机构及其负责人相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附 则
第四十六条 本细则由省直房改办、省财政厅负责解释。
第四十七条 本细则自印发之日起执行，以往文件规定与本细则不一致的，以本细则为准。
三亚市人民政府关于印发三亚市限价商品住房管理暂行办法的通知
海南省三亚市人民政府
三亚市人民政府关于印发三亚市限价商品住房管理暂行办法的通知
三府〔2012〕172号
各镇人民政府，各区管委会，市政府各有关单位：
《三亚市限价商品住房管理暂行办法》已经六届市政府第7次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
三亚市人民政府
2012年9月11日
三亚市限价商品住房管理暂行办法
第一条 为贯彻落实国家房地产宏观调控政策，合理调整住房供应结构，构筑多层次住房供应体系，进一步促进三亚市房地产市场健康发展，根据《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）、《海南省人民政府关于加快发展保障性住房的意见》（琼府〔2010〕64号）及《海南省限价商品住房管理办法（试行）》（琼府办〔2010〕110号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称限价商品住房是指政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，提出限制销售价格，住房套型面积和销售对象等要求，由开发建设单位开发建设和定向销售的普通商品住房。
第三条 本办法适用于本市城区范围内限价商品住房的项目规划、土地出让、开发建设、房源筹集和销售管理等工作。
第四条 市住房保障主管部门负责限价商品住房的组织实施工作，协调解决限价商品住房建设实施中的规划、征地、审批、建设等具体事宜。市国土、发改、住建、财政、规划、物价、人防、民政、统计、监察、金融等部门按各自职责做好相关工作。河东区、河西区、各社区居委会按职能分工协助做好限价商品住房宣传、申请受理、审核及相关工作。
第五条 限价商品住房用地指标纳入全市保障性住房建设年度计划，统一安排。
第六条 限价商品住房建设应遵循集约节约用地的原则，合理确定规划建设条件，通过集中、分散、配建等方式开发建设。
第七条 集中建设限价商品住房是指市人民政府根据住房发展规划和年度建设计划，确定限价商品住房建设项目，由住房保障实施机构统一组织实施、统一规划建设、统一配售管理的建设方式。
第八条 分散建设是指经市人民政府批准，远离城区的住房困难职工较多的企事业单位可以利用本单位土地资源，结合危旧房改造定向建设供应本单位中住房困难职工的限价商品住房。
定向建设的限价商品住房项目，应严格限制建设规模，在向符合条件的本企业、单位申请人销售完毕后仍有剩余住房，由市人民政府统一安排给其他符合条件的申请人购买。
第九条 配建限价商品住房是指市人民政府采取招标、拍卖、挂牌方式出让商品住房用地时，或者进行城市棚户区改造时，由开发企业在商品住房小区中配套建设限价商品住房的建设方式。
配建项目中应当明确项目配建限价商品住房的总面积、单套建筑面积、套数、套型比例、建设标准以及建成后移交或者回购等事项，并以合同方式约定。供地公告中应当注明配建的开发条件。
第十条 限价商品住房建设用地实行招拍挂方式出让，可采取限房价、竞地价或限地价、竞房价的方式，面向社会公开招拍挂，确定开发建设单位。应优先选择实力强、信誉好的开发企业参与竞标。
第十一条 限价商品住房套型建筑面积以90平方米以下为主，最大不超过120平方米。
第十二条 限价商品住房必须严格执行《住宅建筑规范》等国家有关住房建设的强制性标准，应采用成熟适用的新技术、新工艺、新材料和新设备，提高建设水平。
第十三条 限价商品住房项目的中标企业对其开发建设的限价商品住房的工程质量负最终责任。
第十四条 限价商品住房项目中配套的公共服务设施和市政基础设施，应符合相关建设标准，与住宅同步建设并交付使用。
第十五条 限价商品住房小区应按规定配套物业用房等设施。小区由开发建设企业统筹进行管理。
第十六条 限价商品住房销售价实行政府指导价，由市人民政府根据地段等因素核定。指导价由价格主管部门会同住房保障管理机构依据具体情况和有关规定审核确定（可事先征询市发改、规划、国土、住建、统计、财政、审计、监察等部门的意见），报市人民政府批准后，按规定向省价格主管部门和建设行政主管部门备案并向社会公布执行。
第十七条 限价商品住房销售价位（含最高限价）应当在土地出让前提出，并作为相关土地出让的前置条件。具体销售价格按土地出让价格和开发成本、建筑安装成本、税费和利润（不超过6%）等完全成本因素确定。
第十八条 限价商品住房销售实行一套一标价的明码标价制度，在其实际销售最高价格与平均价格不超过土地出让时确定的最高销售价格与平均价格的前提下，开发建设单位可根据房屋楼层、朝向等情况确定各套住房具体销售价格，并向价格主管部门和市住房保障主管部门备案。经审核同意后，向社会公示并接受社会监督。
开发建设单位应在销售场所显著位置明示销售价格的批准文件并对价格进行公示，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门和住房保障部门应依法进行监督管理。
第十九条 限价商品住房保障对象为包括财政供养人员（含驻三亚的中央、省、省市两级管理单位）在内，需要改善住房条件但支付能力欠缺，难以进入商品房市场的中等和中等偏下收入住房困难家庭。符合下列条件的家庭可以申请购买一套限价商品住房：
（一）申请人户籍符合市人民政府公布的申请条件。
（二）申请人及家庭成员在本市无自有住房或现有住房（不含2008年后购买的保障性住房）人均住房建筑面积低于市人民政府公布的标准。
（三）家庭（2人及以上）年收入低于三亚市上年度城镇居民人均可支配收入中等偏上线×家庭人口平均数的总和；单身人士年收入低于三亚市上年度城镇居民人均可支配收入中等偏上线的2倍。
（四）申请三亚市限价商品住房还必须符合下列规定：
1．申请人配偶户口不在三亚市，申请人应连续在三亚市缴纳3年以上社会保险费。
2．单身人士（包括未婚、离异或丧偶未带小孩）申请，需年满25周岁。
3．申请之日前5年没有房产转让行为。
4．申请人离异，离婚年限需满3年。
5．因就学而迁入本市，落户在三亚市工作的大中专院校毕业生在校期间不计入取得户籍时间。
6．落户在本市的自主择业军转干部申请不受落户时间限制。
7．申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或抚养关系。
第二十条 机关、事业单位及国有企业单位在编在岗人员可以向单位提出申请，其他居民可以向户籍所在地的社区居委会提出申请。申请家庭向所在单位或户籍所在地的社区居委会领取《三亚市购买限价商品住房申请审批表》进行填写并提供下列材料：
（一）家庭成员身份证及户口簿的复印件及原件。
（二）家庭成员婚姻状况证明、收入证明。
（三）家庭成员所在单位或者居住地居委会出具的住房情况证明。
（四）依法需要提交的其它材料。
第二十一条 限价商品住房资格审核工作实行三级审核、两级公示的工作机制。具体审核程序如下：
(一)初审：材料齐全，由所在单位或户籍所在地的社区居委会对申请家庭的人口、户籍和住房等情况进行初审。
初审结束后经公示无异议或者异议不成立，单位或社区居委会签署初审意见，将申请家庭的书面申请材料上报行政主管单位或区管委会资格审核小组。
经公示提出异议，单位或社区居委会应进行复查，并对不符合条件的家庭书面告知原因；经复查符合条件，按前款规定办理。
(二)复审：主管单位或区管委会资格审核小组自收到申请材料之日起，在7个工作日完成对申请材料的复审，并协调相关部门联合审批，各负其责。
复审无异议，由行政主管单位或区管委会资格审核小组对申请家庭的资格进行认定，并签署意见、盖章后，上报市住房保障主管部门。
复审有异议，由主管单位或区管委会资格审核小组会同有关单位在10日内进行复查，并对不符合申请条件的家庭书面告知原因；符合条件的按前款规定办理。
(三)终审：市住房保障主管部门根据复审后上报的材料，再次对申请人申请限价商品住房资格进行审核，对符合条件的在《三亚晨报》以及其它新闻媒体上予以公示，公示期限为15天。
公示无异议或异议不成立，由市住房保障主管部门在申请审批表上签署意见并加盖公章，列入限价商品住房购买对象，并根据房源情况轮候配售。
经公示提出异议，由市住房保障主管部门会同纪检等部门进行调查，并对不符合条件的家庭书面告知原因；经复查符合条件，按前款规定办理。
第二十二条 限价商品住房属于政策性住房，在取得房屋所有权证5年内不得上市交易，因特殊原因确需转让，由市人民政府按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购；满5年上市转让，市人民政府可优先回购。上市交易后购房人应当向市人民政府交纳一定比例的土地收益等价款。
土地收益等价款按照交易时，同地段、同品质商品住房与原购限价商品住房差价（扣除相关税费后）的30%计算，土地收益等价款全额上交市财政部门。
第二十三条 房产权属登记部门在办理限价商品住房转移登记时，应在登记簿及权属证书上的记事栏中记载“限价商品住房”字样、购买价格和准许转让日期。
第二十四条 开发建设单位建设的限价商品住房在竣工交付使用1年后房源仍有剩余，由市人民政府按审核确定的价格予以购买，所购的限价商品房仍用于向符合条件的家庭（含单身人士）出售。
第二十五条 2008年后（含）购买过保障性住房的（包括购买单位自建职工住房的家庭），不得再次购买限价商品住房。经审核符合条件的申请家庭只能购买一套限价商品住房，已购买限价商品住房的家庭不得再次享受其它形式的保障性住房。
享受廉租住房保障或公共租赁住房的承租人在购买限价商品住房后，市住房保障主管部门应当在申购家庭办理入住限价商品住房手续后1个月内，按照规定收回其承租的廉租住房或公共租赁住房。
承租直管公房或租借单位公房的申请家庭符合购买限价商品住房条件，在购买限价商品住房并办理交付使用手续后1个月内必须腾退公房，否则按原价收回限价商品住房。
第二十六条 购买限价商品住房后因工作调动、家庭经济困难等原因需要退出，由市住房保障主管部门按原价格并考虑折旧和物价水平等因素进行回购，房屋装修所产生的费用将不予退还，回购的限价商品住房仍然用于向符合条件的家庭出售。
第二十七条 限价商品住房的购买人有下列情形之一，由市住房保障主管部门给予警告，并按下列规定进行处理：
(一)弄虚作假，隐瞒家庭收入和住房等真实情况，骗购限价商品住房，责令限期交回住房；不能交回的，责令其按照市场价格补缴差价款；申请人及其家庭成员5年内不得再次申请限价商品住房及其他保障性住房。
(二)违反本规定上市交易，责令其按照市场价格补缴差价款，并不予批准其再次购买限价商品住房。
对具有前款所列行为的购买人，市住房保障主管部门还可请其所在单位依法给予行政处分，情节严重的，移送司法机关处理。
第二十八条 市住房保障主管部门、其他行政机关和有关单位的工作人员在土地出让、规划审批、开发建设前期、资格审核、销售管理等工作中存在渎职、徇私舞弊、受贿等行为，由纪检监察部门依法给予行政纪律处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
第二十九条 申请人对审核结果、轮候结果有异议，可以向市住房保障主管部门申请复核，也可以依法申请行政复议或者提起诉讼。
第三十条 本办法与国家、海南省的现行规定不一致，以国家、海南省的规定为准。本办法未尽事宜，按照国家的有关规定执行。
第三十一条 本办法具体由市住房保障行政主管部门负责解释。
第三十二条 本办法自2012年10月21日起施行。