江西省南昌市人民政府


关于印发南昌市科技型农业龙头企业认定办法的通知



洪府厅发〔2005〕154号


各县、区人民政府，市政府各部门：
《南昌市科技型农业龙头企业认定办法》已经市政府第38次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○五年十二月十二日


南昌市科技型农业龙头企业认定办法


科技型农业龙头企业是指具有现代农业技术开发与成果转化能力的企业，是联系农户和市场的重要桥梁，是农业产业化发展的主力军。为进一步推进我市农业科技创新与进步，培育壮大一批科技型农业龙头企业，发挥其科技先导和示范带动作用，推动我市农业产业化经营，促进农业产业结构调整和农村经济发展，率先为实现我市农业和农村现代化做贡献，特制定本办法。
一、认定范围
凡在我市境内从事现代农业技术(产业)，具有独立法人资格的企业均可申报。现代农业技术主要包括种子种苗、农业生物工程、工厂化设施农业、农产品精深加工与增值转化、农业信息化、农业资源保护与综合利用等领域的技术。
二、认定条件
申报认定为南昌市科技型农业龙头企业必须具备下列条件：
1、已被认定为市级或市级以上农业产业化经营龙头企业。
2、企业领导重视科技创新和成果转化，并积极组织实施各类科技计划项目。主要在农业新品种引进、选育、推广或农业设施栽培技术、农产品标准化安全生产技术、农产品深加工技术、农用新材料新装备的研究和推广等方面取得的明显成效，有较强的带动、示范作用，并具有适应市场经济发展要求的运行机制。
3、在某一农业产业方面具有较强的自主开发能力、技术开发队伍和服务组织，并具有与一定产业化规模相适应的场地、资金、人员等条件和具有一定实力的技术依托单位。
4、企业的主导产品科技含量高，区域特色显著，至少有两个项目(产品)达到省内先进水平；农业产业化的组织程度较高，关联度较强，在南昌市处于领先水平。
5、企业的总销售额、利税、研发经费、科技人员的投入比例呈逐年递增趋势，科技人员占企业职工总数的比例不低于5%，科研开发经费所占产品销售额的比例一般不低于5%。企业产品年销售收入在500万元以上，主导产品有较高科技含量和较强的市场竞争力，为农业增效、农民增收、农村经济发展所起作用比较明显。
6、企业具有规范的管理制度和切实可行的发展规划，企业的各项环保指标符合国家有关规定标准,生产的食品达到无公害或绿色标准。
三、认定程序
1、申请认定科技型农业龙头企业的单位须填写《南昌市科技型农业龙头企业申报书》，由推荐部门初审同意后，统一报送市科技局。
2、各县、区企业由各县、区科技局审核推荐；各市属企业由主管部门审核推荐；无主管部门的企业可直接报送市科技局。
3、市科技局受理材料后，根据申请企业的申报材料，组织有关专家进行考察和论证。论证合格后，将认定该企业为“南昌市科技型农业龙头企业”，颁发证书和牌匾。
四、享受政策
被认定的企业，政府有关部门将其列入重点联系单位，在申报农业科研、成果转化、技术创新项目和农业科技研发中心时优先推荐立项，并在人才、信息等方面进行优先扶持。被认定的科技型农业龙头企业，其高新技术重大项目以及认定的高新技术成果转化项目可享受南昌市高新技术产业化专项资金贷款贴息政策。
五、考核制度
对已被认定的科技型农业龙头企业，实行动态管理。科技型农业龙头企业须每年向市科技局汇报企业的经营管理情况。市认定办公室（设在市科技局）每两年进行定期考核，对于考核不合格的企业或在经营时发生重大质量问题或其他重大问题，经核实，将予以撤销南昌市科技型农业龙头企业称号，收回证书及牌匾。
六、附则
1、 本办法由南昌市科技局负责解释。
2、 本办法自颁布之日起实施。



广东省深圳市人民政府


深圳市人民政府关于印发深圳市行政审批电子监察办法的通知
（2007年2月10日）
深府〔2007〕32号
　　《深圳市行政审批电子监察办法》已经市政府同意，现予印发，请遵照执行。

深圳市行政审批电子监察办法

　　第一条　为了规范行政审批电子监察工作，加强对行政审批行为的监督，推进电子政务建设，改善行政管理，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政监察法》、《深圳经济特区信息化建设条例》和有关法律、法规、规章，结合本市的实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称的行政审批包括行政许可，非行政许可审批和登记。
　　第三条　本办法所称行政审批电子监察（以下简称电子监察），是指监察机关运用行政审批电子监察系统对行政审批全过程实施同步监督，开展预警纠错、绩效测评以及提供信息服务等活动的总称。
　　本办法所称行政审批电子监察系统（以下简称电子监察系统），是指监察机关运用现代信息技术手段建立的监督行政审批的网络系统。
　　第四条　监察机关应当完善电子监察系统，负责电子监察系统的运行和维护，综合协调和组织开展各项电子监察工作。
　　第五条　行政机关应当按照本部门的职责，配合做好电子监察相关工作。
　　第六条　行政机关应当在本机关的互联网站上公开经市政府同意的行政审批事项以及相应的审批实施办法，方便申请人在网上下载行政审批申请材料以及采用数据电文等方式提出申请，提供审批结果查询和其他便民服务，对适合网上审批的事项应当实现网上审批。
　　我市各级行政机关在行政审批过程中依法取得并可以公开的审批信息，相互之间应当互联互通。国家另有规定的，从其规定。
　　第七条　监察机关运用电子监察系统主要开展以下工作：
　　（一）实时监督行政机关及其工作人员实施行政审批的行为；
　　（二）监督行政审批信息网上公开工作；
　　（三）预警和纠正行政机关及其工作人员的违规审批行为；
　　（四）受理网上行政审批投诉；
　　（五）组织实施行政审批绩效测评工作；
　　（六）收集审批资料和数据，提供信息服务。
　　第八条 监察机关在开展电子监察工作时，主要对行政审批的以下内容进行监督：
　　（一）受理、承办、审核、批准、办结行政审批的情况；
　　（二）网上公布行政审批事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的材料目录和申请书示范文本的情况；
　　（三）行政审批收费的情况；
　　（四）对审批事项履行监督检查职责的情况；
　　（五）监察机关应当监督的其他审批行为。
　　第九条 有下列情形之一的，监察机关可视情况进行核实，以确定是否存在违规审批行为：
　　（一）行政机关作出不予受理决定的；
　　（二）行政机关作出不予批准决定或不予登记的；
　　（三）行政机关告知申请人补正申请内容的；
　　（四）因行政审批引起行政复议或行政诉讼的；
　　（五）行政审批被撤销的；
　　（六）其他需要核实的审批行为。
　　第十条 行政审批事项到期日，监察机关通过电子监察系统发出绿色预警信号。
　　第十一条　有下列情形之一的，监察机关可以通过电子监察系统发出黄色纠错信号；行政机关在1个工作日内未能改正错误的，发出红色纠错信号：
　　（一）对符合法定条件的行政审批申请不予受理的；
　　（二）超过期限作出行政审批决定的；
　　（三）初审机关超过期限将初步审查意见和全部申请材料报送上级行政机关的；
　　（四）未按规定公示应当公示的材料的；
　　（五）申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的；
　　（六）不受理申请或者不予审批，未依法说明理由的；
　　（七）不向申请人提供行政审批申请书格式文本的；
　　（八）不按规定公开审批结果的；
　　（九）应当颁发行政审批证件，不向申请人颁发的；
　　（十）其他违规审批、情节轻微的情形。
　　第十二条　有下列情形之一的，监察机关可以通过电子监察系统直接发出红色纠错信号：
　　（一）擅自实施已取消或者停止实施的行政审批项目的；
　　（二）擅自取消或者停止实施法定行政审批项目的；
　　（三）擅自更改在市政府公报上公布的行政审批实施办法中规定的行政审批程序或条件等内容的；
　　（四）对符合法定条件的审批项目不予行政审批的；
　　（五）对不符合法定条件的审批项目准予行政审批或者超越法定职权作出决定的；
　　（六）应当根据听证结果作出行政审批决定，不根据听证结果作出决定的；
　　（七）应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出行政审批决定，未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出决定的；
　　（八）应当根据检验、检测、检疫的结果作出行政审批决定，未经检验、检测、检疫，或者不根据检验、检测、检疫的结果作出决定的；
　　（九）擅自改变已经生效的行政审批的；
　　（十）擅自收费、不按照法定项目和标准收费或者违法收取抵押金、保证金的；
　　（十一）其他违规审批、情节严重的情形。
　　第十三条　被发出黄色纠错或红色纠错信号的，由监察机关进行调查，存在行政过错的，由监察机关根据情节轻重追究行政审批责任人的行政过错责任。
　　第十四条　对深圳行政审批网上的行政审批投诉，监察机关应当在5个工作日内决定是否受理，实名举报的应当书面告知投诉人受理决定或不受理的理由。
　　第十五条　对决定受理的网上行政审批投诉，监察机关应及时办理，或转送作出审批行为的机关办理。
　　转送办理并要求报送结果的，行政机关应在规定时间内办结并将结果报监察机关。
　　属于实名投诉的，办理机关应将办理结果及时反馈投诉人。
　　第十六条　监察机关应当利用电子监察系统，每月对行政机关进行行政审批绩效测评。
　　第十七条　绩效测评的内容主要是：
　　（一）行政审批受理、承办、审核、批准、办结的情况；
　　（二）行政审批信息网上公开的情况；
　　（三）行政审批收费的情况；
　　（四）对审批事项履行监督检查职责的情况；
　　（五）行政审批数据报送的情况；
　　（六）行政审批网上投诉处理的情况；
　　（七）行政审批责任追究的情况；
　　（八）行政审批相对人对行政审批服务的满意情况；
　　（九）反映行政审批绩效的其他情况。
　　第十八条 监察机关根据测评内容制定测评标准，并采用扣分和加分相结合的方式，评定测评分数。
　　第十九条　监察机关每月将绩效测评结果报市政府，并在深圳行政审批网和新闻媒体上公布。
　　第二十条　监察机关应当建立电子绩效测评档案，并对绩效测评结果进行分析，发现行政审批中的问题应及时反馈相关行政机关，重大问题向市政府提交专题报告。
　　第二十一条　监察机关可根据本办法制定配套实施办法。
　　第二十二条　本办法由市监察局组织实施并负责解释。
　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。