关于进一步提高地方预算编报完整性的通知
财政部
关于进一步提高地方预算编报完整性的通知
财预[2008]435号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）：
近年来，随着公共财政体制改革的深入，地方预算管理逐步规范，预算编报的完整性不断提高。但由于体制机制等方面的原因，目前地方预算编报仍不完整，上级各项补助收入特别是专项转移支付收入编报不够，导致调整预算较多，财政预决算差异较大。根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例的规定，以及财政部《地方政府向本级人大报告财政预、决算草案和预算执行情况的指导性意见》及补充通知的要求，现就进一步提高地方预算编报完整性通知如下：
一、要科学编报一般预算收入。政府以行政权力和国有资产所有者身份集中的社会资源，都应纳入预算管理。对按规定应列入预算的税收及非税收入，应足额列入，不得隐瞒、少列。各地要根据本地区的预算年度经济社会发展目标，特别是GDP等宏观经济指标的预计情况，结合税源结构特点和税收政策变化，合理制定税收计划，建立和完善收入预测模型，提高税收收入预算的准确性。要不断加强非税收入管理，深化非税收入收缴制度改革，准确把握影响非税收入的各项政策因素，合理编制非税收入预算。同时要改进超收收入使用办法，对年度预算执行中的超收，除部分用于必要支出外，原则上转到以后年度经过预算安排使用。
二、要完整编报上级各项补助收入。各地要将上级对本地区（包括本级和下级）的返还性收入、财力性转移支付收入和专项转移支付收入，按规定列入本级预算。同时在本级预算中全面反映对下级的返还性支出、财力性转移支付支出和专项转移支付支出。
（一）返还性收入。包括增值税、消费税返还以及所得税基数返还和其他税收返还，按执行数等预计编报。
（二）财力性转移支付收入。包括一般性转移支付、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付，以及体制补助及结算补助等，依据上级提前告知的预计数编报预算，纳入本级财力统筹安排。
（三）专项转移支付收入。依据上级提前告知的预计数分科目逐项编报，在收支预算中进行反映。
中央财政每年11月15日前将下一财政年度财力性转移支付和专项转移支付预计数提前告知地方。全国人民代表大会批准中央预算后，中央财政将及时下达对地方的各项转移支付。
省级财政要根据中央财政告知的预计数，结合本级财力安排情况，将对下级的财力性转移支付和专项转移支付预计数提前告知市、县。实行省直管县财政管理方式的地方，应在12月10日前将财力性转移支付和专项转移支付预计数提前告知县（市）；没有实行省直管县财政管理方式的地方，应在11月底前将预计数提前告知地市，地市应在12月10日前将预计数提前告知县（市）。市、县级财政应将上级提前告知的财力性转移支付和专项转移支付预计数全额编入本级预算。
上级提前告知的转移支付预计数仅作为下级编制预算的参考，各地实际的转移支付数以年度预算执行中追加预算发文和结算文件为准。上级未提前告知的其他转移支付事项，各地可依据历年情况，根据积极稳妥的原则，预计和编列相关预算。
三、要提高本级预算编报到位率。各地要积极推进部门预算改革，在继续完善省级和市级部门预算改革的基础上，加大对县级推广力度。要建立健全预算编制制度，规范预算编制程序，完善支出标准体系，实现早编预算、细编预算。要尽量将年初预算安排到具体单位和项目，进一步提高本级预算编报到位率。
各地要按照财政管理科学化、规范化、精细化的总体要求，充分认识提高地方预算编报完整性的重要性，精心组织，加强协调，齐抓共管，确保地方各级特别是县级预算编报的完整性得到明显提高。
财 政 部
二○○八年十一月七日
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市社会科学优秀成果奖励暂行办法》的通知
湖北省鄂州市人民政府
鄂州市人民政府关于发布《鄂州市社会科学优秀成果奖励暂行办法》的通知
鄂州政发〔2008〕4号
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
《鄂州市社会科学优秀成果奖励暂行办法》经2008年1月14日（2008年第2次）市人民政府常务会议审议通过，现予发布，请遵照执行。
二○○八年二月三日
鄂州市社会科学优秀成果奖励暂行办法
第一条 为充分发挥社会科学研究人员的积极性和创造性，促进社会科学事业的繁荣发展，根据《湖北省社会科学优秀成果奖励暂行办法》的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的集体或个人的社会科学成果，或者为解决本市实际问题而由市外集体或个人所完成的社会科学成果，包括正式出版的社会科学专著、译著、工具书，在报刊上发表的论文，应用性决策研究报告等方面的成果，研究内容符合我国宪法和法律规定，均可申报参加鄂州市社会科学优秀成果奖评选。
第三条 鄂州市社会科学优秀成果奖是鄂州市人民政府设立的市级奖。鄂州市社会科学优秀成果奖分为一等奖、二等奖、三等奖三个等级，由市人民政府分别授予奖励证书和奖金。市人民政府根据需要，可设立社会科学特别奖。
第四条 市人民政府授权市社会科学界联合会具体负责奖励活动的管理、组织和实施。设立鄂州市社会科学优秀成果奖评审委员会（以下简称市评审委员会）负责评审工作。市评审委员会成员由有关领导和从事社会科学工作的专家学者组成，其中具有高级专业技术职称的成员不少于三分之二。市评审委员会的办事机构设在市社会科学界联合会，负责办理日常工作。市评审委员会实行任期制，具体选任办法由市社会科学界联合会确定。成立由有关领导和相关部门负责人参加的市社会科学优秀成果评奖工作领导小组，负责评审方案和评审人员资格的审查及协调处理评审过程中的重大问题。
第五条 鄂州市社会科学优秀成果奖每两年评选一次。
第六条 鄂州市社会科学优秀成果奖评审工作遵循下列原则：
（一）坚持四项基本原则；
（二）坚持高标准，宁缺勿滥原则；
（三）坚持科学、民主、客观、公正原则；
（四）坚持突出重点，兼顾各门学科原则；
（五）坚持以应用研究为主，兼顾基础理论研究成果原则；
（六）坚持在同等条件下，青年作者作品优先入选原则。
第七条 申报鄂州市社会科学优秀成果奖应当同时具备下列条件：
（一）社会科学研究成果要具有学术价值和创造性，对学科建设有一定的贡献，对推动国民经济和社会发展有明显作用；
（二）由出版社正式出版，或在公开发行的报刊上发表，或被领导机关、企业事业单位采纳；
（三）依法享有著作权；
（四）属于本届评奖年度范围。
第八条 申请人应当在规定的期限内向市评审委员会提交下列材料：
（一）鄂州市社会科学优秀成果奖申报表；
（二）作品原件及复印件；
（三）有关应用性决策研究报告的推荐意见书；
（四）市评审委员会要求提供的其他有关材料。
第九条 参加鄂州市社会科学优秀成果奖评奖的集体和个人，分别按照下列规定申报其研究成果：
（一）在市民政部门登记的社会科学各类学会的会员向其所在学会申报；
（二）各区及以下社会科学工作者向市社会科学界联合会申报；
（三）本条第（一）、（二）项以外的申报者，直接向市评审委员会申报。
第十条 申请人有下列情形之一的，取消其参评资格：
（一）有抄袭剽窃行为和其他侵犯著作权益行为的；
（二）冒名、伪托申报的；
（三）提供伪造、虚假证明材料的；
（四）以不良方式影响市评审委员会成员公正评审的。
第十一条 凡已在高于或相当市级奖励级别的评奖中获奖的成果，不得再申报参加本评奖活动。
第十二条 鄂州市社会科学优秀成果的评审分初评、复评和终审。具体评审工作按评审方案实施。
第十三条 评选的每个程序都应当按照差额筛选、无记名投票以得票多者获选的方式进行。终审评出的获奖成果必须获得市评审委员会成员三分之二以上的选票。
第十四条 经评选的鄂州市社会科学优秀成果奖获奖项目，在批准授奖前应予公布。自公布之日起一个月内，对公布的获奖项目有异议的，向市评审委员会投诉，并由市评审委员会裁决；无异议的，即确定为授奖成果，报市人民政府批准授奖。
第十五条 鄂州市社会科学优秀成果奖获得者，其获奖结果记入人事和学术档案，作为考核、晋升、评聘专业技术职务和享受有关待遇的依据之一。
第十六条 鄂州市社会科学优秀成果的奖励经费和评审经费，由市财政列入预算专项拨款。奖励经费和评审经费实行专款专用。
第十七条 市评审委员会成员在评审本人及其近亲属的成果时，必须主动回避。市评审委员会成员的回避，由市评审委员会主任决定；市评审委员会主任的回避，由市社会科学界联合会决定。
第十八条 市评审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学界联合会取消其评审资格，并按规定由有关主管部门给予行政处分。
第十九条 参加评选的作品有弄虚作假或抄袭剽窃他人成果的，由市社会科学界联合会取消其参评资格；已经获奖的，撤销其奖励，并追回奖金和奖励证书；有关主管部门应视其情节轻重依法给予行政处分；构成侵权行为的，依法承担法律责任。
第二十条 本办法自发布之日起施行。
国家工商行政管理总局关于对公司注册登记启用《企业法人营业执照》等四种新版证照的通知
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于对公司注册登记启用《企业法人营业执照》等四种新版证照的通知
工商企字[2005]第197号
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
根据修订后的《中华人民共和国公司法》及《中华人民共和国公司登记管理条例》的规定，决定启用新式公司《企业法人营业执照》（正、副本）和分公司《营业执照》（正、副本）等四种执照（见样本）。现就有关事项通知如下：
一、营业执照事项的调整
根据新《公司法》的有关规定，对《企业法人营业执照》（正、副本）所列事项进行如下调整：增设“实收资本”事项；“法定代表人”修改为“法定代表人姓名”；“企业类型”修改为“公司类型”；删除“登记机关”，加盖登记机关印章的方式表明登记机关。
对《营业执照》（正、副本）事项进行如下调整：删除“登记机关”，加盖登记机关印章的方式表明登记机关。
《企业法人营业执照》副本和《营业执照》副本的“说明”修改为“须知”，并对内容进行调整。
二、营业执照尺寸的相馆调整
《企业法人营业执照》正本和《营业执照》正本的尺寸改为标准A3幅画（42厘米*29.7厘米）；副本尺寸改为标准A4幅画（29.7厘米*21厘米）。
三、营业执照版式设计
《企业法人营业执照》正本和《营业执照》正本的版式由分栏设计改为通栏设计。
四、以上四种执照上均为套印章下面，隐印有“中华人民共和国国家工商行政管理总局监制”。
五、新版执照自二00六年一月一日起启用。一九九四年七月一日制定的公司《企业法人营业执照》（正、副本）和《营业执照》（正、副本）样式同时废止。
新版执照启用卑鄙，办理设立登记的，一律核发新版执照。
附件：《企业法人营业执照》样式（正本）
《企业法人营业执照》样式（副本）
《营业执照》样式（正本）
《营业执照》样式（副本）
二00五年十二月二十二日